Что такое региональный банк

Обновлено: 18.04.2024

Сегодня термин «региональный банк» имеет очень широкое применение, однако единое понятие в отечественной научной литературе отсутствует. Российские ученые не однократно пытались дать определение «регионального банка», что привело к огромному количеству трактовок, кроме того исследования по повышению эффективности региональных банков выделены в отдельную область в паспорте специальностей Высшей аттестационной комиссии России. Современные российские региональные банки трактуются как «особый феномен человеческой цивилизации» [7, с. 107].

Ассоциация региональных банков «Россия» предлагает ввести понятие «региональный банк». Важность формирования региональных банков в отдельную группу вызвана многими особенностями их функционирования, организационно-экономическими и институциональными условиями деятельности, качественным отличием экономических характеристик региональных банков от остальных банков Российской Федерации.

Ряд рейтинговых агентств, выделяя региональные банки в отдельную группу, исходят из различных показателей деятельности, например, величина собственного капитала, уровень капитализации, объем валюты баланса и т. д. в исследовании, проведенном рейтинговым агентством «Рус-Рейтинг», региональные банки выделены в отдельную группу, наряду со Сбербанком, госбанками, крупными федеральными банками, иностранными, московскими, сырьевыми банками, по уровню капитализации, распределения активов и ресурсной базы.

Существуют и другие критерии выделения регионального банка, например, по контрольному пакету акций банка у региональных властей, что предопределяет сферу деятельности регионального банка, его роль, специфику. Так, Ю. Ю. Русанов отмечает, что деятельность региональных банков должна быть связана с потоками бюджетных средств, с государственными займами, региональными программами. Роль таких банков автор сводит выполнению агентских функций регионального правительства. Однако, на практике это не всегда так, российская государственная политика ставит перед собой цель сокращения расходов и развитие самофинансирования у реальной сферы экономики, следовательно, региональные банки не всегда являются проводниками бюджетных средств.

М. Ш. Сагитдиновой, Р. Х. Мардановой, И. Р. Кощегуловой, под региональным банком понимают «…кредитную организацию, принимающую активное участие своими банковскими услугами в развитии экономики конкретного региона, выполняющую в рамках банковского законодательства определенные функции экономического регулирования региона и имеющую в своем капитале значительную долю средств регионального бюджета». Следует отметить, что В. В. Янин также выделяет одним из признаков отнесения банка к категории регионального, именно участие региональных властей, как в роли учредителей, так и в роли собственников [1, с. 10]:

1) учреждение региональными властями и муниципалитетами;

2) преобладание средств местных органов власти в уставном капитале (ресурсах) банка;

3) преимущественное обслуживание местных, муниципальных, бюджетных организаций, региональных органов власти, внебюджетных фондов;

4) ведение счетов бюджетополучателей местного бюджета.

Данный подход не учитывает, что региональный банк может осуществлять свою деятельность через сотрудничество с банками других регионов или столичными банками, которые не имеют взаимосвязей с экономикой конкретного региона.

Шахова И. Е. считает, что «…основными критериями принадлежности к региональному банку является: наличие филиальной сети на территории региона и его пределами при условии ее нормального функционирования, наличие широкого спектра услуг, социальная значимость банков и их весомая доля в предоставлении банковских услуг в своем регионе, качество обслуживания». Мы разделяем мнение, что региональный банк, наилучшим образом удовлетворяет потребности в своем регионе, через банковские продукты, подстроенные под конкретные группы потребителей. Так же, как и Шахова И. Е., не умаляем социальной значимости региональных банков, но опыт показывает, что региональные банки могут осуществлять свою деятельность как используя филиальную сеть, так и не создавая ее.

Бескоровайная Н. С. под региональным банком понимает банк, осуществляющий следующие направления деятельности:

 обеспечение наличными денежными ресурсами в необходимом объеме;

 бесперебойное ведение безналичных расчетов и платежей;

 кредитная поддержка социально-экономического комплекса региона;

 стимулирование привлечения средств граждан и мелких предпринимателей, а также эффективное их размещение;

 кредитование инновационно-инвестиционных проектов и социально-экономических программ;

 развитие консалтинговых услуг и нетрадиционных банковских операций.

Белоглазова Г. Н. «Муниципальные, или коммунальные, банки — это банки, находящиеся в собственности местных органов власти, по обязательствам которых солидарную, или субсидиарную, ответственность несет местный бюджет. Они создаются для кредитования коммунального хозяйства и других местных нужд. Эти банки действуют на принципах самоокупаемости, проводят политику, согласованную с местными властями, но независимы от них. Однако, в случае возникновения у такого банка серьёзных финансовых проблем, угрожающих их кредиторам и вкладчикам, местный бюджет приходит к ним на помощь, не допуская банкротства». Сегодня финансовая сфера нестабильна, склонна к возникновению кризисных явлений, поэтому для местного бюджета не целесообразно брать на себя роль регулятора финансовых проблем банков.

Современное банковское дело предлагает изучение сущности и статуса регионального банка с учетом разных подходов. Рыкова И. Н. и Андреянова Е. В. выделяют четыре основных подхода к определению сущности регионального банка:

1) клиентоориентированный подход, предполагающий работу банка только в одном регионе и с клиентами данного региона, таким образом, банковские услуги способствуют развитию экономики региона;

2) учредительский подход, предполагающий учреждение банка региональными властями и обслуживанием их;

3) статистико-административный подход, в соответствии с которым региональность банка определяется по факту регистрации на территории субъекта;

4) подход, в основе которого лежит региональное значение для территории данного региона. Каждый из данных признаков неоднозначный и поэтому спорный, в этой связи использовать данные признаки для определения регионального банка не представляется возможным.

В этой связи, следует внести дополнительные характеристики регионального банка, которые позволят выделить его из массива прочих банков, оперирующих на региональном рынке:

1) корни формирования собственного капитала лежат в регионе;

2) пассивы банка формируются в основном за счет средств населения и юридических лиц региона;

3) реализация банковских услуг осуществляется на рынке региона;

4) банк независим от финансовых ресурсов инорегиональных банков.

Таким образом, данные признаки определяют, что благополучное функционирование такого банка полностью зависит от финансового состояния бизнеса и благосостояния местного населения с одной стороны, и оказывает прямое влияние на экономическое благополучие данного региона — с другой стороны.

В развитие этих подходов можно выделить мнение О. И. Лаврушина, который при характеристике банковского сектора выделяет региональные банки по сфере обслуживания: «По сфере обслуживания банки делятся на региональные, межрегиональные, национальные, международные. К региональным банкам, обслуживающим главным образом какой-либо местный регион, относятся и муниципальные банки». Он указывает на такие характеристики: «…особенность деятельности региональных банков состоит в том, что они должны работать непосредственно на экономику региона, реализацию программ регионального развития. Исторически так было как в России, так и в других странах. Городские (муниципальные) банки успешно функционировали только потому, что они, в отличие от больших банков межрегионального и общенационального значения, осуществляли поддержку малого и среднего бизнеса, совместно с местной властью кредитовали социально важные проекты. Немаловажно и то, что местные банки при этом имели высокую степень доверия у населения, предпочитающего размещать в них, а не в других денежно-кредитных институтах свои капиталы. «Патриотизм» местных банков вполне окупался совместной заинтересованностью, как в развитии региона, так и в получении дохода».

Региональный банк — это организация, осуществляющая финансово-посреднические специализированные операции на территории региона с целью развития его экономики, и зависящая от финансового состояния юридических и физических лиц данного региона. Региональные банки, безусловно, можно назвать специализированными финансовыми организациями, поскольку каждый отдельно взятый регион имеет специфику своего экономического развития, следовательно, банк вынужден предоставлять на рынок только те услуги, которые являются наиболее востребованными в рамках данного региона.

Учитывая выше сказанное нами было сформулировано следующее определение: региональный банк — это кредитная организация, созданная на территории конкретного региона и оказывающая влияние на экономическое благополучие данного региона.

Некоторые авторы являются противниками выделения понятия регионального банка. Так, А. В. Верников считает, что «если «региональный» — это банк ведущий бизнес вне Москвы, то такому критерию отвечают практически все ведущие российские банки, которые давно занимаются кредитованием в тех регионах, где для того есть потенциал. Если же имеется в виду место регистрации банка, то непонятно, почему оно является системообразующим признаком. Концентрация и централизация капитала не подчиняются внутренним административным границам. Когда банковские услуги доступны и качественны, а партнер вызывает доверие, то потребителю безразлично, какой области банк платит налоги» [4, с. 136].

Другие авторы считают, что слово «региональный» не нейтрально: акцент на происхождении банка косвенно поощряет местничество, обособляет региональные финансовые рынки и противопоставляет один регион России другим».

При сравнении этих двух «подходов», необходимо учитывать мнения обеих сторон. Безусловно, банки регионов Российской Федерации являются частью единого банковского сектора страны. Обладая определенными общими чертами и закономерностями развития, банки регионов имеют в то же время и свои особенности, обусловленные состоянием экономической конъюнктуры региона, его местом в системе межрегиональных хозяйственных связей.

Объединение этих подходов возможно в России, такой огромной по территории стране, с различной плотностью населения, большими расстояниями между городами и сёлами, с сильной дифференциацией в экономическом развитии регионов. Должны пройти десятки лет, пока в регионы придут новые высокоскоростные технологии, линии связи и обмена информации, и то лишь туда, где они будут востребованы. Поэтому считаем, что, именно в таких «экстремальных» условиях, лучше всего работают региональные банки, заинтересованные в развитии своего региона, своей «малой Родины». Только региональные банки со своим местным управляющим заинтересованы в предоставлении доступных банковских услуг [2].

Основным качеством регионального банка является его способность оказывать влияние на экономику региона посредством использования банковского капитала. Наличие данного качества обеспечивается при формировании и функционировании регионального банка на основе следующих принципов:

Принцип адекватности. Он означает, что региональный банк должен соответствовать потребностям реальной экономики, то есть на практике это означает соответствие принимаемых нормативных актов реальным процессам в экономике (своевременность, полнота охвата).
Принцип функциональной полноты. Означает, что в региональный банк должен быть одновременно универсальным и специализированным, для более полного удовлетворения потребностей реального сектора региона.

Обобщая вышесказанное можно сделать следующие выводы. Региональные банки — это не просто кредитные организации, осуществляющие свою деятельность в регионе, а банки, тяготеющие к реальному сектору экономики, нашедшие для себя прочные экономические ниши и замкнувшие на себя важнейшие кредитные операции в регионах. Такие банки являются по-настоящему опорными для целых территорий, поскольку тесно вплетены в действующую сложную социальную систему принятия решений в регионах, согласования интересов, получения информации и обратной связи. Они проявляют оперативность в решении многих вопросов, так как находятся в непосредственной близости к региональному сектору экономики и способны наиболее компетентно решать проблемы на местном уровне.

Основные термины (генерируются автоматически): региональный банк, банк, регион, местный бюджет, Россия, отдельная группа, услуга, кредитная организация, Российская Федерация, собственный капитал.

Похожие статьи

К вопросу о сущности и содержании региональной банковской.

региональный банк, банк, регион, местный бюджет, Россия, отдельная группа, услуга, кредитная организация, Российская Федерация, собственный капитал. Факторы устойчивости региональной банковской системы.

Роль региональных коммерческих банков в развитии регионов

Значительная часть таких лидеров рынка банковских услуг Российской Федерации — это банки с государственным участием. Региональные банки в силу объективных причин часто не способны предоставлять столь же широкий спектр услуг.

Оценка состояния и развития региональных коммерческих.

региональная банковская система, банковская система, банк, региональная экономика, регион, округ, банковский капитал, банковская система страны, российская Федерация, банковская деятельность.

Проблемы капитализации российских банков | Статья в журнале.

банк, достаточность капитала, собственный капитал, капитал, требование, Банк России, США, Базельский комитет, актив, банковский капитал.

‒ сравнительно небольшие собственный капитал, активы и рыночная капитализация почти всех российских банков.

Особенности формирования региональных бюджетов

Большинство регионов Российской Федерации формирует бюджеты с дефицитом.

- региональном неравенстве, что в итоге даёт растущую зависимость региональных и местных бюджетов от Федерального центра.

Современные проблемы и перспективы развития региональных.

Анализ деятельности региональных коммерческих банков.

Рис. 3. Динамика выдачи кредитов Банка России кредитным организациям (филиалам) Тюменского региона.

банк, банковский сектор, иностранный капитал, группа банков, регион, округ, лицо, Москва, Московский

Анализ развития регионального сектора банковских услуг.

Сбалансированность регионального бюджета: проблемы и пути.

налоговая политика, бюджетная политика, муниципальное образование, местный бюджет, Российская Федерация, направление, региональный уровень, сельское поселение, Ивановская область, бюджетная система. Налоговые источники формирования доходов.

Обзор ситуации в банковском секторе Российской Федерации

Анализ конкурентного развития коммерческих банков России. Верхний уровень представлен Центральным банком Российской Федерации, а нижний предоставлен кредитными организациями, а именно: коммерческие.

региональный банк Банк, специализирующийся на получении вкладов и предоставлении займов в данном регионе страны, в отличие от банков, находящихся в финансовых центрах (money center bank), которые действуют на национальном и международном уровнях.

Финансово-инвестиционный толковый словарь . 2002 .

Смотреть что такое "региональный банк" в других словарях:

Региональный банк — (regional bank) 1. Американский банк, оперирующий в одном штате или в нескольких штатах одного географического региона. Суперрегиональными банками (super regional banks) называют крупнее банковские холдинговые компании, располагающие своими… … Финансовый словарь

региональный банк — 1. Американский банк, оперирующий в одном штате или в нескольких штатах одного географического региона. Суперрегиональными банками (super regional banks) называют крупные банковские холдинговые компании, располагающие своими филиалами в ряде… … Справочник технического переводчика

Региональный банк данных о детях — часть государственного банка данных о детях, содержащая документированную информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории одного из субъектов Российской Федерации и не устроенных органами опеки и попечительства… … Официальная терминология

Региональный банк развития — Открытое акционерное общество Региональный Банк развития Тип Открытое акционерное общество Лицензия № 2782 от 17.02.2005 г … Википедия

Банк Алемар — Алемар Тип Открытое акционерное общество Лицензия 2384 Деятельность все виды банковской деятельности Год основания 17 … Википедия

Банк Развития Азиатский — региональный банк долгосрочного кредитования проектов развития в странах Азии и Тихого океана. Учрежден в 1966 г. Штаб квартира в Маниле (Филиппины). Членами Б.р.а. являются 45 стран, 29 из которых страны Европы и Америки. Словарь бизнес терминов … Словарь бизнес-терминов

Банк ВТБ — ВТБ … Википедия

Банк ВТБ — (Внешторгбанк) Открытое акционерное общество Банк ВТБ, листинг на бирже ММВБ: VTBR, LSE: VTBR, РТС: VTBR Историческая хронология ВТБ Капитал, собственники и руководство ВТБ Капитал, дочерние компании банка ВТБ, социальная помощь ВТБ Банка… … Энциклопедия инвестора

Банк «Кедр» — ЗАО КБ Кедр Тип Закрытое акционерное общество Лицензия Генеральная № 1574 от 7 сентября 2012 года Участие в ССВ участник Деятельность … Википедия

Региональный финансовый центр города Алма-Аты — В Википедии есть портал «Казахстан» Региональный финансовый центр города Алма Аты РФЦА (каз … Википедия

Каждый из 12 федеральных резервных банков известен как Р.б., или региональный резервный банк, т. к. он обслуживает отдельный, четко определенный ФРС округ. До принятия Закона о ФРС предлагалось два плана. Один предполагал создание одного центрального резервного банка (`план Олдрича`) по образцу Великобритании или Франции. Др. предусматривал образование `Р.б., каждый из к-рых должен управляться отдельным советом директоров и принадлежать банкам-членам, находящимся в данном округе`. Был принят последний план, т. к. он позволял предотвратить сосредоточение контроля в восточной части страны. Хотя каждый Р.б. является отдельным кредитным учреждением, обслуживающим определенную территорию, объединение действий 12 Р.б. достигается за счет контроля за ними со стороны Совета управляющих ФРС, полномочия к-рого были расширены в соответствии с банковскими законами 1933 и 1935 гг. Напр., этот орган может потребовать от одного федерального резервного банка провести переучет векселей, учтенных др. Р.б. Т. о., в Р.б. сочетаются черты как централизации, так и децентрализацииСм. ФЕДЕРАЛЬНАЯ РЕЗЕРВНАЯ СИСТЕМА.

Энциклопедия банковского дела и финансов. — М.: Федоров . Ч. Дж. Вулфел . 2000 .

Смотреть что такое "БАНК РЕГИОНАЛЬНЫЙ" в других словарях:

БАНК РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ, ЕВРОПЕЙСКИЙ (ЕБРР) — региональный межгосударственный банк по долгосрочному кредитованию стран Центральной и Восточной Европы. Учрежден в 1990 г. Место расположения – Лондон. Членами ЕБРР являются около 50 стран, в том числе государства СНГ, а также Европейский… … Большой экономический словарь

региональный банк — Банк, специализирующийся на получении вкладов и предоставлении займов в данном регионе страны, в отличие от банков, находящихся в финансовых центрах (money center bank), которые действуют на национальном и международном уровнях … Финансово-инвестиционный толковый словарь

Банк для межафриканской торговли — (Bank for Interafrican Trade), региональный внешнеторговый институт. Учреждён в 1983 под эгидой и при долевом участии Ассоциации африканских институтов финансирования развития (ААИФР). Капитал 40 млн. долларов (1983), распределён между ААИФР,… … Энциклопедический справочник «Африка»

БАНК РАЗВИТИЯ, АЗИАТСКИЙ — региональный финансовый институт долгосрочного кредитования проектов развития в странах Азии и Тихого океана. Учрежден в 1966 г. с местопребыванием в Маниле (Филиппины). Членами являются 45 стран, 29 из которых – государства Западной Европы и… … Большой экономический словарь

(regional bank) 1. Американский банк, оперирующий в одном штате или в нескольких штатах одного географического региона. Суперрегиональными банками (super-regional banks) называют крупнее банковские холдинговые компании, располагающие своими филиалами в ряде штатов США и охватывающие своей деятельностью значительный географический регион. 2. Местный банк в Японии.

Финансы. Толковый словарь. 2-е изд. — М.: "ИНФРА-М", Издательство "Весь Мир". Брайен Батлер, Брайен Джонсон, Грэм Сидуэл и др. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М. . 2000 .

Финансовый словарь Финам .

Смотреть что такое "Региональный банк" в других словарях:

Банк ВТБ — ВТБ … Википедия

Текст научной работы на тему «Сущность и значение понятия «Региональный банк» для функционирования банковского сектора региона»

ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ

А.В. Шевченко, Н.О. Михаленок

СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ПОНЯТИЯ «РЕГИОНАЛЬНЫЙ БАНК» ДЛЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БАНКОВСКОГО СЕКТОРА РЕГИОНА

В современных условиях возрастает роль территориальных аспектов развития экономики России, что вызвано диспропорциями в региональном развитии. Полярности регионов накладывают свою специфику на работу коммерческих банков: неполная загрузка производственных мощностей, спад производства и рост безработицы - в депрессивных регионах; чрезмерная концентрация капитала и гиперурбанизация - в финансовых центрах России.

В этих условиях особая роль отводится региональным банкам, которые благодаря непосредственной связи с экономиками регионов, являются своего рода глобальной финансово-экономической сетью, объединяющей экономику страны в единое целое.

На этом фоне изучение регионального аспекта функционирования банковского сектора представляется чрезвычайно важным, так как при этом анализируется совокупность экономических и социальных факторов и явлений, обуславливающих формирование и развитие банковского сектора каждого региона и банковской системы страны. Иными словами, региональный анализ развития банковского сектора региона имеет значение как для оценки ситуации в экономике конкретного региона, так и для оценки проблем и перспектив дальнейшего развития всей российской банковской системы.

Задачи и функциональную роль коммерческих банков в региональной экономике необходимо рассматривать в свете того, что с одной стороны, рыночная экономика нестабильна, так как покоится на частной собственности; а, с другой стороны, рыночная экономика дифференцирована, то есть вместе с динамично развивающимися отраслями экономики существуют отрасли, находящиеся в упадке, или развивающиеся менее динамично. Это утверждение может иметь отношение и к региональной экономике.

В современной экономической литературе практически отсутствуют фундаментальные работы, посвященные изучению региональных аспектов функционирования банковского сектора, а само понятие «банковский сектор региона» встречается крайне редко. Это объясняется тем, что предметом изучения со стороны учёных-экономистов, представителей банковского сообщества становится анализ проблем развития банков-

ской системы страны в целом, либо рассмотрение отдельных вопросов функционирования коммерческих банков. Отсутствие комплексного теоретического определения понятия «банковский сектор региона» влечёт за собой трудности при исследовании региональных аспектов функционирования банковского сектора, а, с другой стороны, определяет актуальность темы в теоретическом и прикладном аспектах.

Дальнейшее изучение региональных аспектов функционирования банковского сектора невозможно без определения понятия «регион». В учебном пособии под редакцией М.В. Степанова под регионом понимается крупная территория страны с более или менее однородными природными условиями и характерной направленностью развития производительных сил [10, с. 10]. В Большом экономическом словаре под редакцией А.Н. Азрилияна: регион (англ. Region от лат. Regio - область) - 1) область, район; часть страны, отличающаяся от других областей совокупностью естественных и (или) исторически сложившихся, относительно устойчивых экономико-географических и иных особенностей, нередко сочетающихся с особенностями национального состава населения; 2) группа близлежащих стран, представляющая собой отдельный экономико-географический или близкий по национальному составу и культуре или однотипный по общественно-политическому строю район мира [2, с. 920]. По мнению В.И. Саранцева: общее, объединяющее все имеющиеся определения, состоит в том, что регион понимается как обособленная от общего часть, которая выделяется в соответствии с определёнными основаниями: специализацией, законченностью воспроизводственного цикла, природно-климатическими, культурно-национальными, социально-экономическими, политическими, административными и другими существенными факторами. Регионы различаются масштабностью: понятие «регион» может охватывать как незначительную территориальную общность, так и значительную часть земного шара [11].

А.В. Миленков признаёт принадлежность региона к определенной территории как нечто естественное, но обращает внимание на размытость его границ. Вместе с тем масштаб региона ока-

Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова ♦ № 8, 2006

Сущность и значение понятия «региональный банк» для функционирования банковского сектора региона

зывает существенное влияние на формы регулирования всех сфер общественной жизни и требует применения различных правовых норм. Если масштаб территории ограничен одним субъектом РФ, то регулирование внутренних хозяйственно-экономических, финансовых и иных отношений осуществляется законодательной системой и администрацией региона на основе региональной Конституции, развивающей положения Конституции РФ применительно к местным условиям и не противоречащей ей. Если же масштаб территории включает несколько субъектов Российской Федерации (экономический район), то регулирование отношений происходит на уровне межсубъектных договоренностей и действующих законодательных актов.

Далее следует согласиться с мнением А.В. Ми-ленкова, что во всех случаях на всех территориях, образовавшихся внутри РФ, присутствует отдельный субъект Федерации как первичное звено, выделенное по административному признаку. Поэтому региональность связана, прежде всего, с субъектами Российской Федерации, каждый из которых обладает вышеперечисленными признаками региона. По мнению А.В. Миленкова, целесообразно отождествлять понятие «регион» с понятием территории субъекта Российской Федерации. При этом города Москва и Санкт-Петербург как отдельные субъекты Федерации регионами не являются.

С одной стороны, это крупнейшие мегаполисы, имеющие столичный статус, который ставит их в особое положение по отношению ко всем другим территориально-административным образованиям РФ. С другой стороны, они исторически являются центрами расположенных вокруг них территорий (областей), к которым в полной мере и может быть применено понятие «регион». Подобное толкование региона предопределяет и границы его банковского сектора [7].

Определение понятия «банковский сектор» можно встретить как в законодательстве РФ; так и работах экономистов-практиков, но крайне редко. Так, в Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации, (от 30 декабря 2001 г.) банковский сектор России включает кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков [3].

Данное определение банковского сектора, по нашему мнению, является неточным на сегодняшний день, поскольку Правительство РФ по вопросу открытия в России филиалов иностран-

Для понимания «банковского сектора региона» как особого образования внутри банковского сектора страны необходимо определить понятия «региональный банк» и «филиал инорегиональ-ного коммерческого банка». При этом понятие «филиал инорегионального банка» имеет вполне однозначный смысл и чётко трактуется в экономической литературе, а понятие «региональный коммерческий банк» является многоплановым и имеет на сегодняшний день множество (часто односторонних) определений. Основной проблемой является отсутствие единства мнений по вопросу понимания сущности региональных банков.

Например, В.В. Аленин считает, что региональные банки в качестве территориального звена банковской системы страны имеют общие черты с последней, а также специфические особенности, определяемые уровнем развития и состоянием экономики конкретного субъекта Федерации [1, с. 18]. Данное определение является довольно односторонним (имеется указание только на специфические особенности), можно сказать, что региональный банк здесь определяется поверхностно. Достоинством данного определения является наличие зависимости между деятельностью банка и состоянием экономики региона.

По мнению А.М. Полянцева, местный (региональный) банк - это учреждение, наделенное признаками кредитной организации и прикрепленное к определенной территории [9]. Данное

Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова ♦ № 8, 2006

ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ

определение, хотя и вводит понятие «прикрепление к территории», всё же очень схоже с первым определением понятия «региональный банк». Но нельзя не отметить, что в данном понятии отсутствует какое-либо указание на особенности той территории, на которой осуществляет свою деятельности коммерческий банк. Крупным недостатком данной трактовки является то, что под это определение полностью подпадают и филиалы инорегиональных банков (в этом аспекте следует согласиться с мнением В.И. Саранцева) [11].

А.В. Миленков полагает, что региональный банк - это самостоятельная кредитная организация, ведущая деятельность исключительно (или почти исключительно) на территории по месту своей регистрации [7]. В данном определении фиксируется «исключительность» деятельности банка, которая является довольно размытой и, по сути, неопределённой категорией. Эта точка зрения является очень узкой, даже утилитарной. Положительным моментом является возможность разделения понятий «сетевой (многофилиальный) банк» и «региональный банк».

Таким образом, на основе вышеприведённого обзора точек зрения по вопросу понимания сущности и значения «регионального банка», анализа преимуществ и недостатков данных трактовок; на

фоне отсутствия фундаментальных работ, посвященных изучению региональных аспектов функционирования банковского сектора, дадим авторское определение данного понятия: региональный банк - это банк особого рода, осуществляющий свою деятельность в регионе по месту своей регистрации, отличном от Москвы и Московской области; ориентированный на реальный сектор экономики и потребности населения данной территории, занимающий на рынке банковских услуг региона прочные экономические ниши, замкнувший на себя важнейшие финансовые операции в регионе и связанный системой неформальных связей с региональными органами власти.

2. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. 6-е изд., доп. - М.: Институт новой экономики, 2004. - 1376 с.

3. Заявление Правительства РФ, ЦБ РФ от 30.12.2001 г. «О стратегии развития банковского сектора РФ» // Вестник Банка России. - 2002. - №»5.

4. Куршакова Н.Б. Региональный банк и конкурентоспособность // Деньги и кредит. - 2002. -№11. - С. 37-40.

5. Лапина К.В. Взаимодействие реального и банковского секторов экономики в Приморском крае // Деньги и кредит. - 2006. - .№9. - С. 30-33.

6. Материалы XVII съезда Ассоциации российских банков // Деньги и кредит. - 2006. - №№4. - С. 4-18.

7. Миленков А.В. Банковский сектор региона и его влияние на социально-экономическое развитие территории (на примере Ставропольского края): Дис. . канд. экон. наук. - Москва, 2005.

9. Полянцев А.М. Организация деятельности региональных коммерческих банков: Дис. . канд. экон. наук. - Саратов, 2001.

10. Региональная экономика: Учебное пособие / Под ред. М.В. Степанова. - М.: ИНФРА-М, 2000. - 463 с.

11. Саранцев В.И. Региональная банковская система и её участие в инвестиционном процессе региона: Дис. . канд. экон. наук. - Саратов, 2003.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: