Как прикрепить банковскую гарантию на ртс тендер

Обновлено: 05.02.2023

Участник закупки может предоставить в качестве обеспечения заявки, исполнения контракта, гарантийных обязательств банковскую гарантию, которую банки регистрируют в едином реестре. В статье расскажем, зачем нужен реестр, где его найти и как участнику проверить банковскую гарантию.

Что такое реестр банковских гарантий по 44-ФЗ

Кредитные организации вносят все гарантии, которые выдают поставщикам в рамках 44-ФЗ, в реестр банковских гарантий (РБГ). Федеральное казначейство формирует и ведет РБГ в Единой информационной системе (ЕИС).

До июля 2018 года все пользователи сайта госзакупок могли просматривать РБГ. Потом реестр убрали из свободного доступа — им могли пользоваться только заказчики и представители кредитных организаций в личном кабинете ЕИС. С мая 2020 года доступ к реестру открыли для поставщиков. Участники закупок в личном кабинете сайта могут найти нужную БГ после того, как банк внесет информацию в реестр.

Содержание реестра БГ

В реестр включают информацию и документы на основании ч. 9 ст. 45 44-ФЗ:

  • название, ИНН и адрес банка-гаранта;
  • наименование, ИНН, адрес исполнителя контракта — принципала;
  • сумма обеспечения;
  • срок действия гарантии;
  • копия БГ.

Постановление правительства № 1005 устанавливает дополнительные сведения, которые вносят в реестр. Например, название, ИНН заказчика, идентификационный код закупки и другое.

Если сведения в заявках, контрактах или гарантийных обязательствах составляют государственную тайну, то банковскую гарантию (БГ) размещают в закрытом реестре. Доступ к закрытому РБГ есть только у Федерального казначейства (ФК).

Зачем нужен реестр банковских гарантий

Реестр существует, чтобы обезопасить заказчиков от поддельных БГ. Банк обязан включить сведения о выданной гарантии в РБГ в течение одного рабочего дня. Если он этого не сделал, значит, выдал «серый» документ. Заказчик не примет от участника гарантию, если она отсутствует в реестре.

Банковские гарантии вправе выдавать только те кредитные организации, которые подходят под условия из постановления правительства № 440 и входят в список Минфина. В 2020 требования к банкам следующие:

  • не меньше 300 млн рублей собственных средств;
  • кредитный рейтинг уровня В(RU) и выше по национальной рейтинговой шкале.

В 2021 году только банки с рейтингом В+(RU) смогут выдавать БГ.

Чтобы не получить поддельный документ, работайте только с проверенными агентами или обращайтесь напрямую в кредитную организацию из перечня Минфина.

Узнайте вероятность одобрения заявки для вашей организации и комиссию банка в бесплатном онлайн-сервисе Контур.Спектр.

Как банки и казначейство работают с реестром

Работа с открытым РБГ

Реестровую запись формируют в следующем порядке:

  1. Гарант подписывает электронной подписью и направляет информацию и документы в реестр не позднее одного рабочего дня после того, как выдал БГ поставщику.
  2. Казначейство проверяет сведения и документы в течение трех часов.

2.1. В случае положительной проверки — присваивает уникальный номер реестровой записи.
2.2. В случае отрицательной проверки — реестровая запись не формируется, казначейство уведомляет об этом банк в течение трех часов.

В течение одного дня после публикации сведений, банк предоставляет поставщику выписку из РБГ. Если в документ вносят изменения, то казначейство обновляет запись и присваивает ей новый номер.

Порядок работы с закрытым реестром

Казначейство ведет закрытый реестр в электронном виде, и если нет такой возможности — в бумажном виде.

Банк в течение одного рабочего дня направляет в ФК сведения и документы о выданной БГ на бумаге или съемном машинном носителе. Казначейство за один рабочий день проверяет документы, формирует реестровую запись и направляет выписку из реестра кредитной организации. Если документы не прошли проверку, то ФК возвращает банку документы с указанием причины.

ФК предоставляет выписку из закрытого РБГ гаранту, принципалу, заказчику-бенефициару и госорганам. Запрос на выписку нужно направлять в территориальный орган ФК.

Реестр банковских гарантий по 223-ФЗ

РБГ по 223-ФЗ не существует. Законодательство не обязывает сотрудников кредитных организаций регистрировать в единой системе выданные гарантии.

Требования к БГ по 223-ФЗ менее жесткие, чем в 44-ФЗ. Главное, чтобы гарантии соответствовали условиям, которые заказчик установил в положении о закупках и в документации.

Как проверить банковскую гарантию

Заказчик рассмотрит БГ за три рабочих дня с момента поступления и не примет ее, если:

  • информация о БГ отсутствует в реестре;
  • содержание БГ не соответствует требованиям 44-ФЗ;
  • БГ не соответствует условиям документации закупки и проекта контракта.

В судебной практике есть случаи, когда виновным в несоответствии гарантии закону признавали банк, который составил ее с ошибками. Но обычно ответственность лежит на поставщике. Если заказчик не примет документ, последствия для участника будут негативными независимо от вида БГ:

  • на обеспечение заявки — поставщика не допустят к участию в закупке;
  • на обеспечение исполнения контракта — с участником не подпишут контракт, и могут внести его в РНП;
  • на обеспечение гарантийных обязательств — с участника взыскивают штраф за неисполнение обязательств по договору.

Поэтому важно проверить текст гарантии заранее.

Победитель закупки попал в неприятную ситуацию. Госзаказчик не принял БГ на обеспечение исполнения контракта из-за одного слова. Гарант указал, что оплатит сумму по требованию бенефициара, если получит его до окончания срока действия гарантии. А в законе сказано, что требование должно быть направлено до окончания срока действия гарантии, а не получено. Компанию признали уклонившейся от подписания контракта и включили в реестр недобросовестных поставщиков.

На что обратить внимание, чтобы избежать негативных последствий?

  1. Убедитесь, что банк есть в списке Минфина.
  2. Сверьте текст БГ с условиями из ст. 45 44-ФЗ и постановления правительства № 1005.
  3. Посмотрите все реквизиты, наименования, адреса, ИНН.
  4. Проверьте сумму гарантии и ее срок.
  5. По возможности согласуйте гарантию с заказчиком, если он идет на контакт.
  6. Еще до победы в закупке узнайте, какой банк вам сможет выдать БГ.

Сервис Контур.Спектр проведет анализ компании, подскажет вероятность выдачи гарантии и поможет выбрать самое выгодное предложение от проверенных банков.

Где найти номер реестровой записи банковской гарантии

Номер реестровой записи БГ на обеспечение заявки нужен, чтобы указать его на площадке при подаче заявки. На некоторых площадках номер подтягивается автоматически, например, на РТС-тендер. Чтобы указать верный номер на площадке, запросите его у банка или найдите запись в РБГ через личный кабинет сайта госзакупок.

Уникальный реестровый номер состоит из 22 разрядов:

Разряд Значение
1–3 идентификационный код банка, который выдал гарантию;
4–14 идентификационный код заказчика-бенефициара;
15–16 последние две цифры года, в котором сформирована реестровая запись;
17–20 порядковый номер реестровой записи, который присваивают в порядке сквозной нумерации в пределах календарного года по каждому заказчику;
21–22 порядковый номер каждой информации и документа в пределах реестровой записи.

В закрытом РБГ номер короче — состоит из 13 разрядов:

1 — код признака реестра — значение всегда «С»;
2–4 — первые три разряда идентификационного кода банка;
5–6 — две цифры года;
7–10 — код территориального органа ФК;
11–13 — порядковый номер сквозной нумерации в пределах календарного года по каждому органу ФК и каждому банку.

Чтобы участвовать в аукционах на портале «РТС-тендер» нужна электронная подпись, — она используется для верификации. Когда срок действия сертификата подписи подходит к концу, его обновляют, а затем прикрепляют на портале.

С чего начать работу на портале «РТС-Тендер»

Криптопровайдер — это программа, позволяющая совершать криптографические операции.

Один из самых распространённых криптопровайдеров — КриптоПро CSP. У программы понятный интерфейс, быстрая скорость работы и большой список поддерживаемых платформ и алгоритмов.

После подготовки вы сможете авторизоваться на портале и приступить к работе.

Как добавить пользователя

Портал «РТС-тендер» устроен таким образом, что под одной учётной записью может работать несколько человек. Это удобно, потому что каждого из них можно наделять разными полномочиями.

Чтобы добавить пользователя на портале «РТС-тендер», выполните следующие действия:

Обновление подписи: пошаговая инструкция

В течение получаса новый участник будет добавлен в ваш аккаунт, но рекомендуем через этот промежуток времени выйти и снова войти на портал.

Любой сертификат имеет срок действия, обычно он составляет 12 месяцев. Когда срок подходит, сертификат нужно обновить в том удостоверяющем центре, где вы его получали.

После получения нового сертификата и добавления его в систему, подкрепите его в личном кабинете на портале «РТС-Тендер», следуя инструкции.

Данные обновляются в течение одного часа, после чего рекомендуем так же выйти и снова войти на портал.

Что делать, если срок действия сертификата истёк

Если вы не успели обновить сертификат, и его срок действия закончился, то в первую очередь, его нужно разблокировать. Для этого перейдите в раздел «Моя организация» → «Список пользователей»

После этого процедура обновления сертификата будет аналогична той, что мы описали в предыдущем разделе.

Какие могут возникнуть ошибки

Ошибка проверки подлинности появляется по причине того, что пользователь не добавил на компьютер обновлённый сертификат удостоверяющего центра. Запросить его можно в том же УЦ, где вы и получали электронную подпись.

Невозможность обновить данные пользователя возникает, когда персональные данные не сходятся с теми, что указаны в сертификате электронной подписи. Такая ошибка обычно связана с тем, что владелец подписи менял какой-либо документ, например, паспорт. Эти данные можно отредактировать через раздел «Мои организации» в группе «Список пользователей».

Вы можете приобрести электронную подпись для участия в торгах: «Астрал-ЭТ» или «1С-ЭТП». Создать заявку на получение подписи можно, не покидая рабочего места, а перевыпуск сертификата занимает всего один рабочий день.

Поставщик, который хочет участвовать в торгах по 44-ФЗ, должен внести определенную денежную сумму на счет заказчика или оператора торговой площадки. Рассказываем, как это сделать и какие меры предпринять участнику, если средства не поступили.

Обеспечение заявки может подтверждаться путем:

  • внести денежные средства;
  • предоставить банковскую гарантию.

В зависимости от вида торгов, внести средства можно по-разному. Так, для участия в электронном аукционе поставщику следует вносить деньги на счет торговой площадки (предоставление банковской гарантии невозможно).

Как внести

Сделать это не сложно, рассмотрим весь процесс на примере того, как внести обеспечение заявки на Сбербанк-АСТ.


Шаг 2. В разделе «Участникам» входим в подраздел «Реквизиты».


Шаг 3. Заполняем платежное поручение. Реквизиты всегда предоставлены на торговой площадке, где проходят торги.


Шаг 4. Оформить в мобильном банке платежное поручение по указанным реквизитам и оплатить либо обратиться с платежкой в любой банк.

Если вы задаетесь вопросом как внести обеспечение заявки на РТС-тендер, НЭП или другие площадки, то порядок действий будет аналогичный. Изменяются только реквизиты, у каждой площадки они свои.

При проведении же иных видов торгов (конкурс, закрытые процедуры, запрос котировок и предложений) поставщик перечисляет деньги на заказчику (или уполномоченной организации), предоставив в составе заявки платежное поручение или банковскую гарантию.

Образец платежного поручения

Мы приводим пример платежки для Сбербанк-АСТ. Как правило, на торговой площадке можно найти образец со всеми реквизитами.


Как проверить, что деньги поступили

Часто у поставщика возникает вопрос, поступили ли денежные средства на счет. При участии в электронном аукционе факт подачи заявки означает корректное зачисление денег и дальнейшее их блокирование. Достоверность же перечисления средств можно проверить, обратившись в банк, с помощью которого осуществлялась данная операция, или уточнив данные в бухгалтерии заказчика. Банковские гарантии проверяются в специальном реестре ЕИС. Следует принять во внимание, что если до даты рассмотрения и оценки предложений денежные средства не поступят на счет заказчика, то участник признается не предоставившим «залог».

Что делать, если обеспечение не поступило

Не редки случаи, когда участник внес сумму, но на указанный в документации счет она так и не поступила. Чтобы оперативно внести обеспечение заявки при проведении аукциона поставщики закупок могут воспользоваться тендерным займом. Брокерские компании в течение нескольких часов переводят суммы на сайт электронных площадок. В случае же некорректного перечисления денежных средств на счет заказчика по иным торгам, к сожалению, участник будет отклонен. Он будет иметь возможность обратиться с претензией только в финансовую организацию, не выполнившую условия перевода.

Сколько вносить

44-ФЗ установил обеспечение заявок в размере от 0,5 до 5 % начальной максимальной цены контракта (НМЦК).

Размер обеспечения при проведении торгов для учреждений уголовно-исполнительной системы, организации инвалидов СМП либо СОНО не должен превышать 2 % НМЦК, а при закупках на сумму не более 3 млн руб. устанавливается конкретный размер в 1 % НМЦК. Эта величина указывается заказчиком в извещении и документации закупки.

РТС-тендер — это электронная торговая площадка, аккредитованная для проведения закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. РТС-тендер — это удобный инструмент для работы в госзакупках, через нее пользователь вправе не только находить необходимые тендеры, но и получать информацию по ним. Например, как скачать подписанный контракт в РТС-тендер: необходимо в личном кабинете кликнуть на номер карточки проекта контракта и нажать «Выгрузить информацию о контракте»:

Карточка проекта контракта

При этом заботиться о том, как выгрузить контракт на РТС-тендер, ни заказчику, ни поставщику необязательно: заказчик публикует закупки в ЕИС, откуда они автоматически подгружаются на площадку, а поставщик подписывает соглашения электронной подписью прямо на площадке.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как заключить контракт без ошибок и нарушений. Используйте эти инструкции бесплатно.


Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .

Если говорить о том, каким документом подводятся итоги конкурса в электронной форме на РТС-тендер: это протоколом подведения итогов, который формирует заказчик тендера.

Всю необходимую информацию о закупке и все необходимые операции поставщик вправе производить на площадке, что очень удобно. При этом услуги площадки не бесплатны: оказывая услуги по организации торгов, она со своих пользователей берет следующие платежи:

  • комиссию с выигранного госконтракта или тендера по постановлению Правительства РФ № 615;
  • оплату участия в закупках отдельных видов юридических лиц;
  • комиссии на имущественные торги;
  • отчисления продавцов РТС-маркета.

Пользователями РТС-тендера являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым для правильного ведения бухгалтерского учета необходимы официальные бумаги по суммам, начисленным на площадку. Формальное отражение операций на РТС-тендер — это закрывающие документы, получение которых является важным для организаций, перечисляющих средства в пользу площадки.

  • акта сверки расчетов с площадкой в электронном или бумажном виде;
  • универсального передаточного документа в электронном или отсканированном виде.

Важно понимать, что в цифровом виде сведения передаются через систему электронного документооборота — ЭДО.

Настройка системы ЭДО

Пошаговая инструкция, как начать электронный документооборот с РТС-тендер, следующая:

РТС-тендер

заявка на сайте ртс

Шаг 3. Получить счет за обслуживание и оплатить его.

Шаг 4. Настроить автоматизированное рабочее место. Этот процесс отличается у разных ЭДО, иногда требуется установка специального программного обеспечения на компьютер пользователя. Конкретный порядок, который применяется на выбранной ЭДО, разъяснит ее техническая поддержка.

Шаг 5. Авторизоваться в системе с помощью электронной подписи и приступить к работе.

Стоимость

РТС-тендер не берет дополнительной платы за предоставление закрывающих бумаг, но платными являются услуги ЭДО. Это указано в абз. 2 п. 3 постановления Правительства РФ № 564 от 10.05.2018.

Ценник отличается у разных операторов:

  • стоимость «Контур Диадок» зависит от количества исходящих от пользователя документов и колеблется от 1900 до 18 600 рублей в год;
  • «FT-Крипто» — 4990 рублей в год;
  • «ТЕНЗОР» — от 3000 до 7500 рублей в год;
  • «ИНФОТЕКС ТРАСТ» — 7500 рублей в год;
  • «taxnet» – от 0 до 50 000 рублей в зависимости от тарифного плана.

Часто операторы ЭДО предоставляют возможность бесплатно познакомиться с функционалом системы:


Как подать запрос на получение закрывающего документа

Ответ на вопрос, где на РТС-тендер закрывающие бухгалтерские документы: все их заказывают через личный кабинет пользователя.

В настоящее время площадка РТС-тендер расширила спектр допустимых запросов. Каждому пользователю доступны следующие опции:

  • запросить универсальный передаточный документ в электронной форме через ЭДО;
  • запросить УПД в бумажном виде и получить его по почте;
  • запросить акт сверки в электронной форме через ЭДО;
  • запросить акт сверки в отсканированном виде.

Важно помнить, что все сведения предоставляются по истечении отчетного месяца не ранее десятого числа следующего месяца. Например, получить закрывающий документ за январь 2022-го пользователь вправе не ранее 10 февраля 2022 года. Документы за более ранние периоды он вправе запросить в любой момент.

Электронный УПД в ЭДО

Чтобы запросить электронный УПД, необходимо:

Шаг 1. Зайти в личный кабинет на РТС-тендер и во вкладке «Счета и транзакции» выбрать «Закрывающие документы».


Шаг 2. Нажать «Запросить документ».


Шаг 3. В выпадающем меню выбрать «Универсальный передаточный документ», а рядом — период, за который необходима информация.


Шаг 4. Выбрать способ получения документа «Электронный документооборот» и нажать «Запросить».

Срок обработки запроса — два рабочих дня.

УПД по почте

Если пользователю РТС-тендер недостаточно электронного УПД, то он вправе заказать бумажный вариант, который ему пришлют Почтой России.

Порядок заказа такого вида документа аналогичен тому, который предусмотрен для электронного УПД, кроме того что при выборе способа получения необходимо выбрать вариант «Почта России»:


После этого пользователю предложат указать адрес получения.

Запрос обработают и направят документ в течение 15 рабочих дней. В этот срок не включен период пересылки УПД почтой: он зависит от работы почты, и РТС-тендер его не регулирует.

Акт сверки по ЭДО

Чтобы получить акт сверки с РТС-тендер, необходимо пройти тот же путь заказа документа, который принят для электронного УПД, кроме того что в выпадающем окне выбора вида документа необходимо выбрать «Акт сверки».

Срок обработки запроса и направления документа пользователю такой же — два рабочих дня.

Скан акта сверки

Если пользователю требуется отсканированный акт сверки, то ему необходимо, пройдя тот же порядок направления запроса, выбрать способ получения «Скан-копия»:


Срок обработки запроса такой же — два рабочих дня.

Иные функции

Пользователям площадки также важно иметь в виду, где на РТС найти квитанцию на оплату за победу или для оплаты иных услуг, — в личном кабинете, в разделе «Счета и транзакции», необходимо кликнуть на номер виртуального счета, а затем нажать «Создать бланк пополнения счета». Система предложит пользователю ввести сумму, на которую он планирует пополнить счет, после чего необходимо нажать «Подать заявление». Система сформирует платежное получение.

Много полезных функций на площадке есть и для заказчиков. Например, им следует иметь в виду, как добавить комиссию в РТС-тендере, — эта функция доступна в разделе «Информация об организации» в подразделе «Реестр комиссий».

Гольцова Полина

В 2011 году окончила УрГЮА (ИПиП), в 2013 — РАНХиГС по программе «Управление государственными и муниципальными закупками». С 2013 по 2018 года занималась юридическим сопровождением закупок бюджетных учреждений федерального и регионального уровней.

РТС – тендер — это электронная торговая площадка, на которой проводят:

  • тендеры по 44-ФЗ;
  • торги в рамках 223-ФЗ;
  • коммерческие закупки;
  • процедуры выбора подрядчика по капремонту многоквартирных домов в рамках постановления правительства №615;
  • покупки с использованием сервиса электронного магазина;
  • размещение заказов малого объема;
  • имущественные торги.

Следите за изменениями в закупках с помощью КонсультантПлюс!


На официальном сайте электронной торговой площадки РТС-тендер размещена информация о тарифах для участников:

Тарифы для участников РТС

Также ЭТП предлагает дополнительную услугу по предоставлению закрывающих документов с помощью системы электронного обмена данными. Подключение к ЭДО проводится на коммерческой основе.

ЭДО на РТС

Как получить аккредитацию

Инструкция, как зарегистрироваться на площадке РТС-тендер в качестве участника, состоит из четырех шагов.

Шаг 1. Оформить ЭЦП в любом аккредитованном удостоверяющем центре или на сайте площадки. Также ЭТП позволяют пройти процедуру регистрации без использования ЭЦП. В этом случае набор функций участника ограничен. Под запретом:

  • оформление сделок в электронной форме;
  • большинство тендеров, т. к. участие в них подразумевает использование ЭЦП;
  • возврат обеспечения заявки на счет участника.

Шаг 2. Подготовить ПК пользователя для работы с системой:

  • воспользоваться программой настройки с сайта площадки для корректной работы приложений;
  • установить на ПК браузер, который рекомендован ЭТП (Internet Explorer версии 11.0, Opera 37 и выше, Mozilla Firefox 45 и выше, Google Chrome 50 и выше);
  • установить программу криптографической защиты «Крипто Про» версии 4.0 (или выше);
  • провести настройки антивируса в соответствии с требованиями ЭТП;
  • установить на ПК элементы управления ActiveX: ICLCrypt.cab из ICL KME CS;
  • настроить цифровую подпись на ПК пользователя и проверить ее работоспособность с помощью функций сайта ЭТП.

Проверка ЭЦП

Шаг 3. Подготовить пакет документов для прохождения регистрации:

  • устав организации;
  • документы, которые подтверждают полномочия руководителя;
  • выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
  • документы, которые подтверждают полномочия сотрудника, который проводит процедуру аккредитации и представляет интересы компании при участии в торгах (доверенность и т. п.).

Заявление на аккредитацию на РТС

Процедура аккредитации для заказчиков и участников в торгах по 44-ФЗ, по 223-ФЗ для СМП, по постановлению правительства №615 проходит в автоматическом режиме после регистрации в ЕИС (ЕРУЗ).

Как принять участие в тендере

Рассказываем, как найти тендер по 223-ФЗ на электронной торговой площадке РТС и получить контракт.

Шаг 1. Открыть главную страницу сайта ЭТП.

Шаг 2. Перейти в раздел «Поиск».

Поиск тендера на РТС

Шаг 3. Вбить в строку поиска ключевые слова, например «ремонт», и нажать кнопку «Найти сейчас». При необходимости уточните параметры поиска.

Шаг 4. Выберите в результатах подходящие торги по аукциону на электронной торговой площадке РТС-тендер и изучите документацию заказчика, прежде чем подать заявку.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: