Как выглядит центральный банк

Обновлено: 24.09.2022

Статьей 75 Конституции Российской Федерации установлен особый конституционно—правовой статус Центрального банка Российской Федерации, определено его исключительное право на осуществление денежной эмиссии (часть 1) и в качестве основной функции — защита и обеспечение устойчивости рубля (часть 2). Статус, цели деятельности, функции и полномочия Банка России определяются также Федеральным законом 10 июля 2002 года № 86—ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» целями деятельности Банка России являются: защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации; обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы; развитие финансового рынка Российской Федерации; обеспечение стабильности финансового рынка Российской Федерации.

Ключевым элементом правового статуса Банка России является принцип независимости, который проявляется прежде всего в том, что Банк России выступает как особый публично—правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения. Он не является органом государственной власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения. Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России осуществляет независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Независимость статуса Банка России отражена в статье 75 Конституции Российской Федерации, а также в статьях 1 и 2 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Нормотворческие полномочия Банка России предполагают его исключительное право по изданию нормативных актов, обязательных для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц, по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другими федеральными законами. Банк России в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации не обладает правом законодательной инициативы, однако его участие в законодательном процессе, помимо издания собственных правовых актов, обеспечивается также и тем, что проекты федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, касающиеся выполнения Банком России своих функций, должны направляться на заключение в Банк России.

Банк России является юридическим лицом. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью, при этом Банк России наделен имущественной и финансовой самостоятельностью. Полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России, осуществляются самим Банком России в соответствии с целями и в порядке, которые установлены Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Изъятие и обременение обязательствами имущества Банка России без его согласия не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом. Финансовая независимость Банка России выражается в том, что он осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Банк России вправе защищать интересы в судебном порядке, в том числе в международных судах, судах иностранных государств и третейских судах.

Государство не отвечает по обязательствам Банка России, так же, как и Банк России — по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами. Банк России не отвечает по обязательствам кредитных организаций и некредитных финансовых организаций, за исключением случаев, когда Банк России принимает на себя такие обязательства, а кредитные организации и некредитные финансовые организации не отвечают по обязательствам Банка России, за исключением случаев, когда кредитные организации и некредитные финансовые организации принимают на себя такие обязательства.

В своей деятельности Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Государственная Дума), которая назначает на должность и освобождает от должности Председателя Банка России (по представлению Президента Российской Федерации) и членов Совета директоров Банка России (по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации); направляет и отзывает представителей Государственной Думы в Национальном финансовом совете в рамках своей квоты, а также рассматривает основные направления единой государственной денежно—кредитной политики и годовой отчет Банка России и принимает по ним решения. На основании предложения Национального финансового совета Государственная Дума вправе принять решение о проверке Счетной палатой Российской Федерации финансово—хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений. Кроме того, Государственная Дума проводит парламентские слушания о деятельности Банка России с участием его представителей, а также заслушивает доклады Председателя Банка России о деятельности Банка России при представлении годового отчета и основных направлений единой государственной денежно—кредитной политики.

Функции Банка России

Банк России осуществляет свои функции в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и иными федеральными законами. Согласно статье 75 Конституции Российской Федерации, основной функцией Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля, а денежная эмиссия осуществляется исключительно Банком России. В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России выполняет следующие функции:

D 100. Специальная версия логотипа. Данная версия логотипа используется в исключительных случаях, больших форматах, а также на международных мероприятиях.

Логотип имеет охранные поля

Охранное поле — это пространство вокруг логотипа, в пределы которого не должны попадать никакие элементы макета. Данное правило также актуально при размещении логотипа на плашке или у края формата.

Основные цвета

В основе идеи цветовой гаммы фирменного стиля — сочетание ярких базовых цветов с нейтральным серым. Для каждого из трех базовых цветов предусмотрен дополнительный светлый оттенок для использования в инфографике и градиентах. В большинстве случев текст набирается черным цветом (полиграфия, печатные и электронные многостраничные издания). Дополнительный темно-серый цвет используется для набора текста в отдельных случаях, например в представительской полиграфии (визитные карточки, грамоты, рекламные материалы).

Градиенты

Фирменные градиенты строятся только из базовых цветов (синего, красного или желтого) и их светлых оттенков.

Логотип на фотоизображениях

В соответствии с фотостилем логотип всегда размещается в верхней части изображения, в зоне неба. При размещении логотипа следует выбирать чистый и не слишком светлый участок. Наличие чистых зон необходимо предусматривать при отборе изображений или обеспечивать с помощью ретуши (например, тонирование неба градиентным фильтром или удаление слишком контрастных облаков и других элементов фона).

История логотипа Банка Росии

Логотип

В новом логотипе Банка России, с целью улучшения читаемости и исключения дополнительных смыслов, был обновлен сам знак и правила его использования вместе с названием. Теперь знак и название не могут существовать раздельно.

С 2015 года Банком России используется обновленное изображение логотипа Банка России, которое было создано в рамках проекта по созданию и развитию фирменного стиля Банка России. Разработаны различные компоновки логотипа, в зависимости от контекста и среды использования.

Эмблема

На денежных знаках Банка России помещается его официальная эмблема — изображение двуглавого орла и надпись полукругом «БАНК РОССИИ». В 1992 году в условиях отсутствия государственной символики Российской Федерации эта эмблема была помещена на аверсах новых образцов монет, которые были утверждены Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 17.07.1992 г. № «О монетах нового образца, выпускаемых в обращение». Начиная с 1995 года, указанная эмблема помещается и на билетах Банка России.

В 2001 году эмблема Банка России в установленном порядке внесена в Государственный геральдический регистр Российской Федерации по № 687.

Изображение орла на эмблеме Банка России несколько отличается от изображения орла, исполненного в 1917 году художником Билибиным И.Я. для государственного символа Временного правительства России.

Использование Банком России своей эмблемы для оформления денежных знаков не противоречит законодательству Российской Федерации. Ст. 7 Федерального конституционного закона № от 25.12.2000 г. «О Государственном гербе Российской Федерации» устанавливает, что Государственный герб Российской Федерации может помещаться на денежных знаках, то есть, помещение герба на денежных знаках не является обязательным.

Начиная с 2016 года чеканки изображение Государственного герба Российской Федерации размещается на аверсах монет вместо эмблемы Банка России. Государственный герб Российской Федерации размещен на лицевой стороне банкнот номиналом 200 и 2000 рублей, и на памятной банкноте, посвященной Чемпионату мира по футболу FIFA 2018.

Банк России 11 декабря 2013 года утвердил графическое обозначение рубля (символ рубля) в виде прописной буквы «Р» кириллического алфавита, дополненной в нижней части горизонтальной чертой.

Утверждение символа рубля является одной из функций Банка России согласно статье 4 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

За утвержденный Банком России символ рубля ранее высказались более 61% участников общественного обсуждения, проведенного с 5 ноября по 5 декабря 2013 года на сайте Центрального Банка Российской Федерации.

Центральный банк Российской Федерации (сокращенно ЦБ, или Банк России, или Центробанк) — это главный банк страны, который отвечает за безопасность и устойчивость рубля по отношению к другим валютам мира, развитие и укрепление банковской системы, надзор за деятельностью других банков, выдачу и отзыв лицензий.

Центральный банк — единственный банк в стране, который занимается эмиссией денег, то есть производством и выпуском наличных денежных средств (чеканка монет и печать банкнот), а также заменой старых купюр на новые.

ЦБ РФ — это не привычный нам всем банк, такой же как, например, Сбербанк или Альфа-Банк. Он, единственный в своем роде, и стоит над всеми банками. Схематично это выглядит так:

Схема ЦБ РФ

В Центробанк нельзя прийти за потребительским кредитом человеку с улицы, он не работает с физическими лицами, но работает с коммерческими банками, а именно осуществляет контроль и надзор, чтобы банкиры вели свою деятельность честно. В деятельность самих банков ЦБ не лезет, а вот лишить лицензии может или, наоборот, может помочь банку, если у него возникли временные трудности, например, дать кредит или взять банк на санацию.

История возникновения Центрального банка РФ

Чтобы понять, что это за организация – ЦБ, стоит обратиться к истории. В СССР главным финансовым учреждением был Государственный банк. После распада Союза функции Госбанка перешли к ЦБ РФ, разве что главный банк страны перестал быть государственным учреждением. А превратился в независимое юридическое лицо. Государственный банк в СССР, можно сказать, подчинялся Совету министров. Ведь именно он назначал и снимал руководителей. А главное – Совмин подсчитывал, сколько денег нужно государству. То есть государство через свой банк само решало, сколько нужно денег, а банк уже их печатал в необходимом количестве.

Уставный капитал ЦБ РФ составляет 3 млрд. рублей. Уставный капитал, как и прочее имущество банка является федеральной собственностью. Юридический статус подразумевает, что банк сам обеспечивает свою работу. 75% доходов он перечисляет в федеральный бюджет.

Получается, как любое физическое лицо может организовать ООО или ОАО и заниматься коммерческой деятельностью, так и правительство создало юридическое лицо, которое занимается определенной деятельностью, нельзя сказать, что коммерческой, так как это не совсем правильно. Все таки основная задача Центробанка — это защита и обеспечение устойчивости рубля, а также контроль за банковской деятельностью в стране, ее надлежащее функционирование. Получаемый доход — это побочный эффект от этой деятельности, который перечисляется основному владельцу, то есть государству.

обанкротится, а на балансе ЦБ будут находится существенные золотовалютные запасы или запасы валюты, то это не значит, что ЦБ должен погашать этими средствами долг государства. Также и государство не отвечает по обязательствам Центрального банка.

Функции Центробанка России

А вот деньгами в стране главное банковское учреждение государства по-прежнему командует с тем лишь различием, что напечатать столько денег, сколько нужно стране, ЦБ не может. Сей факт объясняется тем, что ЦБ подчиняется правилам Международного валютного фонда, членом которого Россия стала в 1992 году.

Сделано это было с целью доступа к валютным кредитам и вызвано было экономическим, финансовым, системным кризисом в стране. В то время финансовая помощь России нужна была как никогда. Валютные кредиты для стабилизации экономики, интервенции для уменьшения курса доллара Россия стала получать, но в то же время Центральный банк потерял право самостоятельно кредитовать экономику страны, но может участвовать в кредитовании других стран. Таковы правила МВФ, члены которого обязаны их соблюдать.

Первый кредит был открыт в августе 1992 года на сумму около миллиарда долларов, целью которого было удержание дефицита государственного бюджета и темпа инфляции. Неподчинение правилам МВФ означает исключение России из его членов, а значит, и автоматический отказ в доступе к кредитным средствам МВФ. А гарантии, что они больше не понадобятся, дать никто не может.

  • в защите национальной валюты России от курсовых колебаний, с чем Центральный банк, к сожалению, не всегда успешно справляется. Хотя этому есть и определенные объяснения. В первую очередь – падение цен на нефть – главный продукт, за который Россия выручает на мировом рынке доллары.

Связано это и с тем, что не уменьшают размеры добываемой нефти страны арабского мира, и с тем, что активно пошла добыча сланцевой нефти в США. Немалую роль в росте курса доллара сыграли антироссийские санкции. Крупному бизнесу, чья продукция впоследствии успешно реализовывалась в том числе и за доллары, европейские банки из-за санкций отказывают в долговременных кредитах.

Еще одна причина вытекает из предыдущей. Спрос на валюту подтолкнул рост ее цены. Провоцируют рост доллара и другие причины – спекулятивные операции (купить дешевле – продать дороже), сам по себе рост мирового курса доллара;

  • разработке, а потом и реализации кредитной политики РФ, главные постулаты которой – снижение уровня инфляции, доступность банковских кредитов предприятиям реального сектора экономики, стабилизация банковских структур, увеличение их конкурентоспособности на международном уровне, их возможность долговременно кредитовать предприятия российской экономики. Ведь, как известно, большие проекты реализуются в основном лишь на кредитных деньгах;
  • установке правил, согласно которым осуществляются банковские операции;
  • разработке мер, а затем их реализации по развитию всей банковской системы, ее модернизации;
  • обеспечении мер по функционированию платежных механизмов.

И вышеперечисленное – только некоторые из тех задач, что решает главное банковское учреждение страны. Есть и множество других. Например:

  • Центробанк выдает разрешение на регистрацию того или иного негосударственного пенсионного фонда, оценивая его возможности;
  • выплачивает долги клиентам обанкротившихся банков, если тот или иной банк не состоял в системе обязательного страхования вкладов;
  • устанавливает отраслевые стандарты бухгалтерских планов счетов.

Есть и еще, на которых остановимся подробнее, ибо именно эти задачи, выполняемые ЦБ, волнуют рядового жителя страны больше всего, так как бывает, что решение Центробанка касается человека лично.

Функции Центробанка России: оговорены законодательством

Выдает и отзывает лицензии

Например, то, что ЦБ:

  • выдает лицензии банковским, другим кредитным организациям;
  • запрещает вести деятельность банкам, что выражается в отзыве лицензий.

28 июля 2017 Центробанк отозвал лицензию у банка Югра, который входил в топ-30 банков по величине активов и в топ-20 по размеру привлеченных средств от населения.

“Югра” проводила агрессивную политику по привлечению денежных средств населения на вклады. Агрессивность заключалась в повышенных процентных ставках и массовой рекламе. Привлеченные средства, затем, направлялись по подложным документам на финансирование бизнесов собственников банка.

Чистый убыток банка «Югра» за 2016 год составил 32,2 млрд рублей. При этом, Алексей Хотин, которому принадлежало более половины банка по бумагам, и его отец Юрий, в 2013 году заняли шестое место в рейтинге Forbes «Короли российской недвижимости» (доход от аренды принадлежащих им помещений — 400 млн долларов). По данным журнала, Хотины контролируют более трех десятков торговых и офисных объектов в Москве общей площадью около 1,8 миллиона квадратных метров.

  • кредитный капитал на 2% меньше положенного;
  • собственные средства банка ниже уставного капитала;
  • банк не может самостоятельно в течение 2 недель рассчитаться со всеми кредиторами, тем же ЦБ, у которого коммерческий банк берет деньги взаймы;
  • банк самовольно сокращает уставный капитал, который становится ниже размера находящихся в распоряжении средств.

Есть и менее серьезные нарушения, допустив которые банк может лишиться лицензии.

Определяет ставку рефинансирования

Есть и еще один вопрос, который решает Центральный банк и который в немалой степени волнует тех обывателей, кто пользуется кредитными продуктами от коммерческих банковских структур, – это определение ставки рефинансирования.

Также есть и другой термин – ключевая ставка. Выражается в процентах. Именно под эти проценты коммерческие банки берут у ЦБ деньги взаймы. И уже по своей процентной ставке, соответственно, более высокой, чем та, по которой получили, кредитуют организации, предпринимателей, рядовых жителей.

деньги дает, так сказать, взаймы, хотя и является акционером Сбербанка. Более 50 процентов акций Сбербанка принадлежат именно Центральному банку.

От чего зависит ставка рефинансирования? Главным образом от уровня инфляции в стране, то есть наличия денежной массы у населения, соответственно его покупательской способности. Увеличивая или снижая ставку рефинансирования, ЦБ регулирует уровень инфляции, пытаясь держать ее в узде.

При низкой ставке увеличивается покупательская способность, в результате – цены начинают расти. Покупают много – значит, производители выпускают больше продукции и поднимают цены. Для выпуска большего количества продукции у них есть возможности – ведь получить в комбанке деньги удается под меньший, более выгодный процент.

Больше средств и у населения на руках, в том числе благодаря доступным кредитным деньгам. Снижение ставки рефинансирования до какого-то момента стимулирует экономику. Почему до определенного момента? Да потому, что снижение ключевой ставки начинает способствовать росту инфляции – процессу, когда деньги обесцениваются.

Определяет курс валюты

Есть и еще одна функция, которую исполняет ЦБ и результат исполнения которой в немалой степени волнует тех россиян, кому приходится менять рубли на валюту, – это определение курса валюты.

Курс доллара Центробанк не с потолка берет. Этот курс определяется с учетом данных торгов валюты на межбанковском валютном рынке. Сегодня произошли торги, завтра этот курс в России. Так что курс доллара и других валют у нас сегодня плавающий. А возвращение к строго установленному, явно заниженному курсу, за что иногда ратуют некоторые обыватели, приведет к той ситуации, что была в СССР.

Тогда официально установленная цена доллара, особенно в последние годы существования Союза, не превышала одного рубля. Только вот купить по такой цене доллары было нельзя. Их не было в свободной продаже. У спекулянтов доллар продавался и до 4 рублей за один зеленый. И операции с валютой были уголовно наказуемыми.

Структура управления Центробанка

Выполнение возложенных на ЦБ функций и задач не было бы возможным без четкой структурной организации Центрального банка, согласования его деятельности с интересами субъектов госрегулирования хозяйства на всех уровнях – начиная от взаимодействия с правительством страны и заканчивая правительствами регионов.

Для решения задач в регионах ЦБ имеет представительства во всех субъектах. Соответственно, подразделения ЦБ, расположенные в субъектах РФ, подчиняются центральному офису.

Главный орган – Национальный финансовый совет. Состоит из 12 членов, то есть он – коллегиальный орган. В его состав входят представители от Совета Федерации (два человека из Совета Федерации), Госдумы (три человека из депутатов), Правительства РФ (три человека). Назначаются в состав совета лица и Президентом РФ – тоже трое. Председатель ЦБ – член НФС.

  • касательно эмиссии рубля;
  • устанавливает нормативы для коммерческих банков;
  • лимиты рыночных операций;
  • процентные ставки;
  • лимиты текущих кредитов;
  • формирует перечень ценных бумаг, куда входят и векселя, используемые для обеспечения займов ЦБ.

Совет директоров исполняет надзорные, контрольные функции, то есть он осуществляет надзор и руководство за нижестоящими структурами.

Совет директоров Центрального банка Российской Федерации

Совет директоров Центрального Банка РФ

Далее за советом директором по подчиненности следуют:

  • центральный аппарат ЦБ;
  • территориальные подразделения;
  • РКЦ – расшифровывает как расчетно-кассовые центры;
  • военные подразделения Центробанка.

Главная задача всех перечисленных структур Центрального банка ‒ реализация определенных мер для осуществления федеральном уровне финансовой политики, принятой банком.

Кто является председателем

С 2013 года председатель Банка России с 2013 года – Эльвира Сахипзадовна Набиуллина. Она первая женщина, которая заняла такой важный пост в Центральном банке из всех стран Большой восьмерки. По закону назначает главу банка Госдума по представлению президента.

Срок назначения – 5 лет. Человек не может назначаться на должность председателя Центробанка более трех раз подряд.

В некоторых случаях допускается снятие председателя ЦБ с должности. Это может быть в ситуациях, когда:

  • срок, на который был назначен председатель, истек;
  • состояние здоровья не позволяет в полной мере исполнять служебные обязанности. Подтверждение состояния здоровья должно быть документальным – справками с заключением комиссии врачей;
  • по собственному желанию председатель подает заявление об отставке;
  • за доказанное совершение уголовного преступления судом вынесено обвинительное заключение в отношении председателя;
  • глава ЦБ нарушает законодательство, регулирующее деятельность банка;
  • когда выявлено, что председатель или даже члены его семьи хранят денежные средства в банках других стран, когда явно не соответствует официально задекларированному доходу их расход, то есть имеет место коррупция.

А вот как менялись руководители Центробанка, с момента его основания:

  1. Матюхин Г.Г. — с 1990–1992 гг.
  2. Геращенко В.В. — с 1992–1994 гг.; 1998–2002 гг.
  3. Парамонова Т.В. — с 1994–1995 гг.
  4. Хандруев А.А. — с 8 по 22 ноября 1995 г.
  5. Дубинин С.К. — с 1995–1998 гг.
  6. Геращенко В.В. — с 1998–2002 гг.
  7. Игнатьев С.М. — с 2002–2013 гг.
  8. Набиуллина Э.С. — с 2013 и по настоящий момент.

Заключение

Итак, теперь вы знаете что из себя представляет Центральный банк Российской Федерации, зачем нужен и какие функции выполняет. Надеемся эта статья расширила ваш финансовый кругозор.



Здание Центрального Банка (ЦБ) Российской Федерации на Неглинной, 12 – одно из самых примечательных строений по этой улице.

История строительства архитектурного комплекса на Неглинной уходит своими корнями в глубину веков. Территория, на которой в настоящее время расположены здания Банка России, долгое время была непривлекательной для строительства. Согласно архивным документам, здесь в конце 20-х годов XVIII в. находилось несколько выходивших к реке Неглинной «дворов», принадлежавших боярам. Все эти участки были в то время «порозжими (заброшенными) дворовыми местами» и использовались под огороды.


В 1728 г., будучи казанским губернатором, генерал-майор А. П. Волынский (в будущем знаменитый придворный эпохи правления Анны Иоановны) начал скупать земли вдоль реки Неглинной, собираясь создать здесь усадебный ансамбль. Уволенный с этой должности, он 1731 г. провел в Москве и начал строительство здесь больших каменных палат. С тех пор палаты несколько раз перестраивались и меняли владельцев. Сейчас в здании, основу которого составляют эти палаты, расположен Московский архитектурный институт.

В 1731-м, уйдя в отставку, чиновник приступил к реализации задуманного и приступил к строительству каменных палат по нынешнему адресу Рождественка, 11. Въезд в усадьбу находился на улице Рождественке. Позади главного дома (здание Московского архитектурного института) по берегам реки Неглинной был разбит парк. В левобережной части парка были устроены необычной формы пруды. Территория, занимаемая сейчас зданиями Банка России, и есть эта часть парка.


История строительства здания Центрального Банка России

Ядро нынешнего здания по улице Неглинная, дом 12 (центральный корпус) было построено в 1894 году для Московской конторы Российского Государственного банка. Проект был выполнен архитекторами Константином Михайловичем Быковским и Богданом Михайловичем Нилусом. Участие в проектных работах принимал и Александр Фелицианович Мейснер. Барельефы и скульптуры по фасаду выполнил скульптор Александр Михайлович Опекушин.


За проект и возведение здания Московской конторы Государственного банка К. М. Быковский в 1900 г. он был удостоен высшего звания, присуждаемого в то время Академией художеств, – звания профессора архитектуры.



.
Стоит отметить, что строительные работы велись под тщательным присмотром управляющих Госбанка Алексея Васильевича Цимсена и Юлия Галактионовича Жуковского.

В Центральном историческом архиве Москвы сохранились документы за подписью К. М. Быковского, свидетельствующие о том, насколько тщательно следил архитектор за качеством и художественным уровнем выполняемых работ при строительстве здания. Подрядчику на лепные работы В. Л. Гладкову модели лепнины возвращались на доработку неоднократно. В результате лепные работы растянулись на лишние три месяца и были приняты комиссией 20 ноября 1892 г. Окончательное качество работ, видимо, устроило К. М. Быковского, так как тому же подрядчику позже были заказаны шесть цинковых балюстрад и решетки для главной лестницы здания.


В Московской конторе была создана «Особая комиссия по постройке здания для Московской конторы Госбанка», председателем которой был управляющий конторой И. И. Билибин. Первое заседание комиссии состоялось 17 июня 1889 г. В течение по следующих восьми лет эти заседания проходили регулярно по субботам.

Строительство и обустройство здания Московской конторы велось на средства, ассигнованные Госбанком. За 1889 – 1896 гг. на это было выделено 804 448 руб. 68 коп

С начала строительства (в мае 1890 г.) до его окончания прошло четыре года. В мае 1894 г. контора изменила своей адрес. Новое здание Московской конторы на Неглинной улице было обращено боковыми крыльями на внутренний двор и имело два ризалита, располагавшихся на главном и дворовом фасадах. Оно было одним из немногих в то время зданий в городе, подъезды к которому были заасфальтированы.


Главный вход в контору находился в ризалите главного фасада и предназначался для посетителей банка. Он вел в просторный вестибюль с широкой лестницей, поднимавшейся на уровень первого этажа. Здесь располагались галерея и парадная лестница, ведущая на второй этаж.


Современники отмечали, что здание конторы не отличалось роскошью и богатством внутренней отделки, но при этом обладало «всеми удобствами для публики».



Отопительно-вентиляционная система в здании была выполнена по проекту профессора Лукашевича и предполагала водяное отопление низкого давления и отдельную от него систему вентиляции с искусственным увлажнением воздуха.


Высокий уровень грунтовых вод и значительная глубина материка под зданием обусловили очень сложное сооружение фундамента. Под здание было забито паровыми и ручными копрами 4675 свай длиною до 12 аршин. Таким образом, верх свай находился ниже дна Неглинного канала. Это служило защитой здания от вреда, который могли причинить ему грунтовые воды.


Переезд Московской конторы в новое здание начался 20 апреля 1894 г. 25 апреля контора открыла двери для клиентов. Торжественное освящение здания состоялось 1(13) мая 1894 г. в присутствии «Их Императорских Высочеств Московского Генерал- губернатора Великого князя Сергея Александровича и Великой княгини Елизаветы Федоровны». В тот день здание конторы «снаружи украшено было флагами, а внутри декорировано лавровыми и пальмовыми деревьями».


Главный фасад здания украшен декоративными лепными деталями и скульптурными изображениями фигур, олицетворяющих основу богатства страны – земледелие, промышленность и торговлю. Скульптуры были выполнены по моделям скульптора академика Александра Михайловича Опекушина. Расположенные над колоннами и пилястрами кронштейны венчающего карниза ризалита сделаны в виде грифонов. Фриз боковых частей главного фасада украшен медальонами и розетками.

Главный вход в здание Московской конторы обрамлен порталом. Окна второго этажа боковых частей фасада устроены в прямоугольных нишах с коринфскими колоннами, держащими антаблемент. Цоколь здания облицован пирогранитом. Стена над цоколем обработана крупным бриллиантовым рустом.


В конце 20-х годов XX в. начался второй этап застройки территории, занимаемой сейчас Банком России.



В это время в здании Московской конторы и в бывших жилых домах располагалось Правление Государственного банка СССР.


Размеры здания бывшей конторы не позволяли разместить в нем структурные подразделения Правления Государственного банка СССР, поэтому в 1927 – 1929 гг. по проекту академика И. В. Жолтовского с северной и южной сторон современного корпуса «В» были возведены два шестиэтажных здания. Монументальные с умеренным количеством декоративных деталей северный («А») и южный («Б») корпуса — яркий пример советской архитектуры конца 20-х годов.

Одновременно с проектом академика И. В. Жолтовского рассматривался проект, представленный академиком А. В. Щусевым. Несмотря на то, что проекты разрабатывали главы двух архитектурных школ, в главном эти работы были похожи. Они предполагали реконструкцию здания Московской конторы (корпус «В»), при которой полностью изменялись его внешний вид и планировка.


После рассмотрения представленных работ был принят проект И. В. Жолтовского, который он сделал при участии Г. П. Гольца, С. Н. Кожина и М. П. Парусникова.



Работы по расширению и перестройке здания Правления Госбанка по проекту И. В. Жолтовского начались в июле 1927 г. и должны были проходить в два этапа. На первом – по обе стороны корпуса «В» были возведены два шестиэтажных корпуса общим объемом 114 000 м3. При этом было уничтожено построенное архитектором К. М. Быковским здание Московской ссудной казны и часть бывшего жилого дома служащих казны.


На втором этапе предполагалось надстроить два этажа над корпусом «В», который вместе с боковыми корпусами должен был иметь не только единый фасад, но и единую внутреннюю планировку. Но в ходе первого этапа строительства проект был изменен, и перестройка здания бывшей Московской конторы Государственного банка (корпуса «В») не была осуществлена.

Официально общая стоимость первого этапа строительства должна была составить 4 млн руб. Большая часть этой огромной по тем временам суммы пошла на постройку оснований зданий. Поскольку фундаменты корпусов сооружены рядом с коллектором, в котором течет река Неглинная, они имеют очень сложную конструкцию, включающую свайные основания, сплошные плиты, опускные колодцы и т. д. Конструктивно боковые корпуса представляют собой железобетонный каркас с кирпичными наружными стенами.


Южный боковой корпус (корпус «Б») предназначался для размещения в нем Правления Государственного банка СССР. В 30-е годы на верхних этажах корпуса размещались отделы Банка. На втором этаже находился зал заседаний Правления. Рядом с ним располагался кабинет Председателя Правления, из которого вела дверь в зал заседаний. Первым Председателем Правления Государственного банка СССР, переступившим порог нового кабинета, был Георгий Леонидович Пятаков. Строительство новых корпусов началось, когда он находился еще на посту заместителя Председателя. Еще девять руководителей Банка работали в этом кабинете. После третьего на- значения в 1958 г. на пост Председателя Правления Государственного банка СССР Николая Александровича Булганина для него был оборудован кабинет, который впоследствии был кабинетом Председателей Правления Государственного банка СССР. Здесь же располагается кабинет Председателя Банка России.


В настоящее время здание Банка России соответствует требованиям времени и, являясь памятником архитектуры, наглядно демонстрирует интерьеры конца XIX – начала XX века


Центральный банк Российской Федерации (Банк России) — верхний уровень двухуровневой банковской системы в Российской Федерации, которая состоит из Банка России и коммерческих банков (и других кредитных организаций).

Банк России контролирует деятельность кредитных организаций, выдаёт и отзывает у них лицензии на осуществление банковских операций, а уже кредитные организации работают с прочими юридическими и физическими лицами.

Статьей 75 Конституции Российской Федерации установлен особый конституционно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации (Банка России), определено его исключительное право на осуществление денежной эмиссии (часть 1) и в качестве основной функции — защита и обеспечение устойчивости рубля (часть 2). Но ст. 71 Конституции определено, что федеральный уровень власти обладает монопольным правом на эмиссию денег, что идёт в разрез с 75 ст. и вызывает противоречия. Статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка Российской Федерации определяются также Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другими федеральными законами.

Содержание

История

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) был учреждён 13 июля 1990 г. на базе Российского республиканского банка Госбанка СССР. Подотчётный Верховному Совету РСФСР, он первоначально назывался Государственный банк РСФСР.

2 декабря 1990 г. Верховным Советом РСФСР был принят Закон о Центральном банке РСФСР (Банке России), согласно которому Банк России являлся юридическим лицом, главным банком РСФСР и был подотчётен Верховному Совету РСФСР. В законе были определены функции банка в области организации денежного обращения, денежно-кредитного регулирования, внешнеэкономической деятельности и регулирования деятельности акционерных и кооперативных банков.

В июне 1991 г. был утверждён Устав Центрального банка РСФСР (Банка России), подотчётного Верховному Совету РСФСР.

В ноябре 1991 г. в связи с образованием Содружества Независимых Государств и упразднением союзных структур ВС РСФСР объявил Центральный банк РСФСР единственным на территории РСФСР органом государственного денежно-кредитного и валютного регулирования экономики республики. На него возлагались функции Госбанка СССР по эмиссии и определению курса рубля. ЦБ РСФСР предписывалось до 1 января 1992 г. принять в своё полное хозяйственное ведение и управление материально-техническую базу и иные ресурсы Госбанка СССР, сеть его учреждений, предприятий и организаций.

20 декабря 1991 г. Государственный банк СССР был упразднён и все его активы и пассивы, а также имущество на территории РСФСР были переданы Центральному банку РСФСР (Банку России). Несколько месяцев спустя банк стал называться Центральным банком Российской Федерации (Банком России).

В течение 1991—1992 гг. под руководством Банка России в стране на основе коммерциализации филиалов спецбанков была создана широкая сеть коммерческих банков. После упразднения Госбанка СССР была изменена система счетов, создана сеть расчётно-кассовых центров (РКЦ) Центрального банка и началась их компьютеризация. ЦБ РФ начал осуществлять куплю-продажу иностранной валюты на организованном им валютном рынке, устанавливать и публиковать официальные котировки иностранных валют по отношению к рублю.

Статус

Банк России — экономически самостоятельное учреждение, осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Банк России является юридическим лицом, уставной капитал и имущество которого являются федеральной собственностью. Подотчётен Государственной думе Федерального Собрания Российской Федерации, которая назначает его Председателя, по представлению Президента Российской Федерации.

Банк России осуществляет полномочия по владению, использованию и распоряжению золотовалютными резервами и другим имуществом. Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России — по обязательствам государства, в следствие чего государство может быть объявлено банкротом даже при наличии большого количества золотовалютных резервов, или процветать, даже при их отсутствии.

Функции

Банк России осуществляет свои функции в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и иными федеральными законами. Согласно статье 75 Конституции Российской Федерации, основной функцией Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля, а денежная эмиссия осуществляется исключительно Банком России. В соответствии со статьёй 4 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России выполняет следующие функции:

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: