Почему банк берет комиссию за оплату коммунальных услуг

Обновлено: 28.03.2024

Совсем скоро многих россиян может ожидать неприятный сюрприз — комиссия при оплате за услуги ЖКХ. Сбербанк возьмет 3 % от суммы платежа при оплате наличными через отделения кредитной организации (минимум 30 рублей, максимум 2 500 рублей).

Управляющим компаниям стоимость банковских услуг кажется непосильной и они отказываются от продления договоров, по которым комиссия уплачивалась за их счет.

Теперь обязанность вознаграждать банк за перечисление средств ложится на конечных потребителей. Если вы можете оплатить счет без комиссии — это значит, что договор между кредитной организацией пока действует.

Если посчитать три процента от годовой суммы перечислений в адрес поставщиков коммунальных услуг, то выяснится, что на оплату комиссии уйдет минимум тысяча рублей.

Лишних денег не бывает, поэтому рассмотрим варианты экономии на плате за перевод.

  • Оплачивать услуги ЖКХ на сайтах ресурсоснабжающих компаний без комиссии через личный кабинет. Для этого нужно зарегистрироваться на сайте: завести логин и пароль. Правда, не все компании в регионах обзавелись такими системами.
  • Посещать конторы поставщиков услуг и оплачивать счета непосредственно у них. В этом случае можно потратить массу времени и денег на бензин или общественный транспорт. Поэтому экономия здесь сомнительная.
  • Ходить с квитанциями на почту. Тут придется заплатить сверху около 2,5 % от суммы платежа.
  • Воспользоваться терминалом или банкоматом. При оплате наличными комиссия составит 2 % (не более 1 000 рублей), а при оплате картой — 1 % с максимальной суммой комиссии 500 рублей.
  • Перечислять коммуналку через «Сбербанк Онлайн», «Мобильный банк», «автоплатёж» — комиссия составит 1%, но не более 500 руб.

Нетрудно догадаться, что платить максимальную комиссию в Сбербанке будут, в основном, старики. Они далеко не всегда на «ты» с компьютерами и смартфонами, личными кабинетами и автоплатежами.

Жилищно-коммунальные услуги делятся на два типа: жилищные и коммунальные.

К жилищным относится: содержание общедомового оборудования жилого дома, его текущий и капитальный ремонт, содержание и ремонт лифтового оборудования, а также вывоз мусора.

Коммунальные услуги — это холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, электро- и газоснабжение. Они оплачиваются согласно показаниям приборов учетов (счетчиков) или нормативам, если счетчиков нет. Нормативы утверждают власти региона.

Еще есть платежи за домофон, телефон, интернет — они не относятся к ЖКУ .

Единый платежный документ — квитанция, которую отправляют собственникам в домах, где за расчет отвечают центры госуслуг. В нее включены суммы оплаты за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, отопление, содержание и ремонт жилого помещения и другие виды общедомовых и индивидуальных расходов.

Как можно оплатить ЖКХ и что будет, если не платить

Варианты оплаты ЖКУ

Оплатить коммуналку можно разными способами — все они делятся на два типа: офлайн и онлайн.

Офлайн. Это оплата через отделение банка, кассу поставщика услуг или управляющей компании, терминалы и банкоматы.

  1. Личный идентификатор плательщика — номер лицевого счета или абонентский номер.
  2. Платежные реквизиты поставщика услуг — ИНН или номер расчетного счета.

Поставщик услуг заводит на каждую квартиру идентификатор, по которому назначает платежи и отслеживает оплату. Идентификатор привязан к фамилии собственника или плательщика за ЖКУ .

Платежные реквизиты — это идентификатор поставщика, номер, по которому плательщик может найти поставщика и заплатить именно ему, а не похожей по названию организации. Все реквизиты оплаты есть в квитанции за ЖКУ .

Так выглядит ЕПД. В него входит оплата обслуживания дома и придомовой территории, водоснабжения, отопления, телевидения

Выберите поставщика услуги и заполните данные, которые требует система. Если не нашли поставщика в списке, кликните на «Оплата услуг по ИНН » и введите номер.

Государство придумало ГИС ЖКХ , в которой удобно отслеживать коммунальные платежи.

Принцип работы здесь такой же, как на портале госуслуг: авторизуетесь через ЕСИА и заходите в личный кабинет, выбираете оплату ЖКУ по лицевому счету.

Я зарегистрировалась в личном кабинете поставщика электроэнергии давно и периодически оплачиваю тут счета

Список доступных в регионе УК и поставщиков услуг есть во вкладке «Платежи» в категории «ЖКХ» на сайте Тинькофф-банка

Услуги некоторых поставщиков можно оплачивать по QR-коду на квитанции через мобильное приложение банка. Будет оплата с комиссией или без — зависит от условий в договоре между банком и поставщиком ЖКУ .

Терминалы банков и банкоматы. Здесь комиссия может быть меньше, чем в кассе банка. Если она есть, терминал предупредит и покажет сумму комиссии.

Другие терминалы оплаты. «Киви», «Ви-плат» и подобные. Терминал возьмет комиссию от суммы платежа, но комиссия в нем может быть выше банковской.

Что будет, если не платить за ЖКХ

Пени. За неуплату ЖКХ поставщик начисляет пеню — неустойку или штраф за просроченный платеж.

За первый месяц неуплаты штрафа не будет. Пени начисляются с 31 дня неуплаты, то есть со второго месяца. В квитанции есть графа «Оплатить до такого-то числа» — это последний день оплаты, после которого идет отсчет календарного месяца. Если не заплатить до этого дня, поставщик начислит пеню со следующего месяца.

Размер пени — 1/300 часть ставки рефинансирования ЦБ РФ с 31 до 90 дня неуплаты. С 91 дня — 1/130 часть ставки.

Ограничение оказания услуги. Если потребитель оплачивает коммунальные услуги не полностью, то компания-поставщик имеет право ограничить или прекратить их подачу.

Повод для отключения коммунальной услуги — долг, превышающий два месячных размера платы за коммунальную услугу. Сумма такого долга рассчитывается по нормативу потребления, показания приборов учета в расчет не берутся.

Поставщик сначала направит предупреждение и попросит выплатить долг в течение 20 дней. Если долг сохранится и не будет заключено соглашение о погашении задолженности, подачу горячей воды, электроэнергии или газа ограничат — уменьшат объем или количество поставки ресурса и введут график подачи. Через 10 дней непогашение задолженности может привести к приостановке коммунальной услуги. Но по закону нельзя приостановить подачу холодной воды и отопления.

Взыскание долга через суд. Если должник не оплачивает коммунальные услуги и не реагирует на письма об оплате, поставщик вправе обратиться в суд и требовать выплаты долга через него.

Ограничение выезда за границу. Невыполнение решения суда приводит к запуску исполнительного производства о взыскании долга. Если сумма долга за ЖКУ больше 30 тысяч рублей, за границу вас не выпустят.

Выселение из квартиры. Это крайняя мера. Выселить могут собственника и нанимателя по договору найма, если оба не перечисляют оплату за коммунальные услуги полгода и больше.

Собственника из своего единственного жилья выселить не могут. Но принудительное взыскание долга позволяет применить ограничения. Например, могут установить запрет на сдачу квартиры в аренду или запрет на регистрацию новых жильцов. Если же у собственника есть другое жилье, оно пригодно для проживания, то квартиру или дом, за которыми числится долг, могут арестовать и продать с торгов. Вырученные средства пойдут на погашение долга и исполнительского сбора. Если что-то останется — деньги перечислят собственнику.

Недавно платил за услуги ЖКХ. Оператор сказала, что теперь комиссия за оплату составляет 2%. Чтобы не было вопросов, прямо над окошком повесили объявление с информацией об этом и указали телефон обслуживающего банка.

Я позвонил в банк, мне сообщили номер закона и рассказали, что раньше эту комиссию платили сами поставщики услуг, а теперь почему-то не могут и поэтому повесили это все на клиентов. Причем сразу заодно с традиционным повышением тарифов с нового года. По телефону сказали, что эта комиссия не только за банковские услуги. Но за что еще — объяснить не смогли.

Прокомментируйте, пожалуйста, суть происходящего. Что за комиссию больше не могут платить поставщики, почему она везде разная и вообще доколе она будет.

Доколе — сказать не могу, а про комиссию расскажу подробнее.

Комиссию берет банк за то, что принимает вашу оплату и переводит поставщику коммунальных услуг. Если вы платите безналичным переводом, вам придется соглашаться на условия банка, который оказывает вам такие услуги. Но компания, которая предоставляет услуги ЖКХ, должна обеспечить хотя бы один способ оплаты без комиссии. Если ваш поставщик услуг этого не сделал, можете подать жалобу в Роспотребнадзор. Он оштрафует нарушителя и заставит организовать прием платежей без комиссии.

Откуда берется комиссия за оплату услуг

Поставщики коммунальных услуг обязаны обеспечить абонентам возможность оплачивать услуги как наличными, так и с помощью платежных инструментов. Причем абоненты сами выбирают, каким вариантом им удобнее пользоваться.

Поставщик услуг не имеет права устанавливать на одну и ту же услугу различные в зависимости от способа оплаты — с помощью наличного или безналичного расчета — цены.

Это значит, что в квитанции на оплату услуг ЖКХ не может быть дополнительной строки «Комиссия банка». Но есть исключение: если собственники помещений в многоквартирном доме сами решат на общем собрании, что такой платеж должен быть включен в структуру платы за содержание жилого помещения, платить придется.

Банковская комиссия обязательна, если ее включают в стоимость услуги по договору на оказание услуг. Коммунальные услуги или капитальный ремонт оплачивают по тарифам, которые установили соответствующие органы госвласти. Поэтому они не могут включать в себя никакой комиссии. Зато если речь идет о плате за содержание жилого помещения, в которую входит плата за управление, содержание и текущий ремонт общего имущества в доме, то как раз общий размер этой платы и будет ценой договора, в которую собственники на общем собрании могут включить комиссию.

И взаимодействовать с УК и соседями — в нашей рассылке. Подпишитесь, чтобы не пропустить важные статьи

Как должно быть по закону

Компания, которая предоставляет услуги ЖКХ, должна обеспечить потребителям возможность оплачивать ее услуги без комиссии. А потребитель имеет право оплачивать эти услуги наличными непосредственно поставщику услуг. И в этом случае просить каких-то дополнительных комиссий свыше цены договора поставщик не имеет права.

Это право зафиксировано не только в законе о защите прав потребителей, но и в правилах предоставления коммунальных услуг. В них указано, что потребитель вправе сам выбирать, оплачивать ему коммунальные услуги наличным или безналичным расчетом.

У безналичного может быть несколько вариантов:

  1. с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных потребителем банках;
  2. переводом без открытия банковского счета;
  3. почтовым переводом;
  4. банковской картой;
  5. через интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Суды, кстати, трактуют эти требования закона как обязанность поставщика услуг обеспечить как минимум один способ внесения платы, который не предусматривает дополнительных комиссий.

Если не знаете, как оплатить коммунальные услуги без комиссии, запросите информацию у поставщика услуг — по телефону или через официальный сайт. По закону поставщик услуг обязан предоставлять такие сведения незамедлительно.

Если оплаты без комиссии нет

Если вы не можете оплатить услуги ЖКХ без комиссии или вам не предоставили информацию о том, как это сделать, обращайтесь с жалобой в Роспотребнадзор.

Например, поставщик услуг вообще не организовал возможность оплатить услуги без комиссии или сделал это «для галочки»: касса вроде бы есть, но всегда закрыта. В этом случае Роспотребнадзор может привлечь компанию к административной ответственности за нарушение прав потребителя, связанных с оплатой услуг. Должностных лиц могут оштрафовать на 15 000—30 000 рублей , а юридических — на 30 000—50 000.

Если оплатить можно, но информации об этом нигде нет, Роспотребнадзор может назначить административное наказание должностным лицам в виде штрафа от 500 до 1000 рублей, а юридическим — от 5000 до 10 000.

Например, в Московской области Роспотребнадзор оштрафовал на 30 тысяч рублей управляющую компанию, которая не организовала бесплатный способ оплаты для потребителей. Компания решила обжаловать постановление о наказании в суде, но суд встал на сторону Роспотребнадзора и сказал, что наказание заслуженное и надо платить штраф.

А Хабаровский краевой фонд капитального ремонта не смог обеспечить потребителей информацией об организациях, которые принимают платежи без комиссии. Роспотребнадзор оштрафовал его за это на 5 тысяч рублей. Суд следующей инстанции тоже решил, что наказание справедливое, и оставил постановление о привлечении к ответственности в силе.

Когда по закону могут взимать комиссию

Вознаграждение за денежный перевод могут взимать именно с потребителя услуг в двух случаях:

  1. Когда между платежным агентом и плательщиком есть соглашение, в котором определен размер вознаграждения. Например, вы приходите в кассу банка уплатить госпошлину за регистрацию права собственности. На окошке висит объявление: комиссия за уплату госпошлины — 30 рублей. Если вы согласны сделать платеж на этих условиях, платите госпошлину и комиссию, получаете квитанцию и идете сдавать документы на регистрацию права собственности. Соглашение между вами и банком возникло и было подтверждено оплатой комиссии.
  2. Когда перевод денег осуществляется за счет денег плательщика. Они находятся на его банковском счете или он предоставляет их без открытия банковского счета. Например, вы подписали распоряжение, чтобы банк списывал в счет оплаты услуг ЖКХ с вашего банковского счета нужную сумму каждый месяц. Поскольку банк перечисляет эти деньги поставщику услуг, получается, что он оказывает вам услугу и за это берет комиссию.

Мы писали подробно, как оплатить услуги ЖКХ. В любом случае хотя бы один способ оплачивать услуги без комиссии должен быть.

Если у вас все же останутся вопросы, позвоните поставщику услуг ЖКХ и потребуйте разъяснений. Если исчерпывающую информацию не дадут, жалуйтесь в свой территориальный орган Роспотребнадзора.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

В XXI веке мало кто оплачивает услуги ЖКХ, так сказать, оффлайн. Все реже граждане ходят для этого на почту, непосредственно в отделение ресурсоснабжающей организации или в банк. Сегодня гораздо проще оплатить все через Интернет по банковской карте. Но там, где есть онлайн-платежи, нередко возникают и комиссии за их проведение.

Правомерны ли комиссии за оплату коммуналки

За проведение некоторых платежей кредитные организации не имеют права брать комиссию. Так, например, при зачислении государственных пособий гражданам, имеющим детей, комиссия взиматься не должна (ст.4 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ). Однако аналогичной нормы о том, что недопустимо брать определенный процент за проведение операций по оплате услуг ЖКХ, в законодательстве нет. Как и нет требования о том, что всякая компания, предоставляющая коммунальные услуги, обязана создать условия для оплаты потребителями этих услуг без каких-либо комиссий.

Поэтому, каким бы онлайн-способом вы ни проводили платеж – через личный кабинет своего банка, через личный кабинет ресурсоснабжающей организации, через платежный терминал и т.д., теоретически с вас всегда могут дополнительно взять комиссию. Поскольку законом это не запрещено. И об этом как раз недавно напомнила ФАС России (Письмо ФАС от 27.09.2019 N АК/84598/19).

Вместе с тем, как показывает практика, кто-то эти комиссии за оплату услуг ЖКХ платит, а кто-то нет. Так как же надо оплачивать коммуналку, чтобы с вас не брали лишние проценты?

Способы оплаты услуг ЖКХ без комиссии

Способ 1. Оплата через онлайн-кабинет или приложение банка без комиссии. Сегодня в погоне за клиентом некоторые банки полностью отменили комиссии за оплату услуг ЖКХ. Их цель – сделать так, чтобы вы заказали у них дебетовую или кредитную карту и проводили платежи именно по ней, желательно не только при оплате ЖКУ. То есть достаточно завести себе такую карту и оплачивать без комиссии коммуналку, например через личный кабинет банка-эмитента (в том числе, посредством сканирования QR-кода, который сегодня печатается чуть ли не на всех квитанциях).

Способ 2. Оплата через личный кабинет ресурсоснабжающей компании. Во многих регионах потребители оплачивают, к примеру, электроэнергию по отдельной квитанции, которую выставляет именно энергосбытовая компания (а не УК дома или ТСЖ). Зачастую на сайтах таких организаций реализован сервис – личный кабинет плательщика, через который тоже можно оплатить потребленную электроэнергию и обычно без комиссии. Причем независимо от того, картой какого банка вы оплачиваете услугу и какой платежной системы. В этом же личном кабинете потребитель, как правило, может передать показания счетчиков.

Способ 3. Оплата через личный кабинет ТСЖ или УК. Управляющие компании и ТСЖ тоже нередко создают сервис для оплаты их квитанций у себя на сайте. Здесь работает та же схема, что и при использовании личного кабинета ресурсоснабжающей компании.

Способ 4. Оплата через ГИС ЖКХ. Расшифровывается как государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства. Через нее вы можете узнать о своей задолженности по коммуналке и тут же ее оплатить (если, конечно, согласны с начислениями).

Чтобы войти в личный кабинет, авторизоваться нужно будет через сайт госуслуг. То есть без учетной записи на федеральном портале госуслуг воспользоваться ГИС ЖКХ вы не сможете. В кабинете отражаются сведения о жилых помещениях, на которые у вас есть права собственности, и начисления коммунальных платежей. Правда, встречаются и ошибки. Так, например, в базу может быть не подгружена информация о вашем праве собственности на определенный жилой объект. В этом случае невозможно подключение конкретного лицевого счета. А значит, и сведения о начисленных коммунальных платежах в системе не появятся.

Что касается оплаты без комиссии, то ГИС ЖКХ предложит вам завести кошелек «Виртуальный МИР». При оплате коммуналки с него дополнительные проценты тоже брать не должны.

Как видим, подобрать наиболее удобный для себя вариант оплаты коммуналки сегодня вполне реально. Если вы его еще не выбрали, обратитесь в УК, ТСЖ или ресурсоснабжающую компанию, уточните, при оплате каким способом вам не придется платить проценты сверх выставленной суммы платежа. Ведь им гораздо важнее в принципе получить от вас деньги, чем заставить вас платить комиссию банку или платежному агенту.

И помните, что каким бы способом вы не решили оплатить ЖКХ, при наличии комиссии вас обязаны о ней уведомить до того, как вы согласитесь на проведение операции и укажете все необходимые для этого сведения.

Законодатели вплотную занялись темой отмены комиссий банков при платежах за ЖКУ: на рассмотрении Госдумы РФ находится соответствующий законопроект, а вступившим в силу ПП РФ № 1164 введён запрет на включение такого вознаграждения в тарифы на коммунальные услуги. Делаем обзор темы, НПА и письма ФАС о законности комиссий при оплате ЖКУ.

Как запрет на комиссии при оплате ЖКУ отразится на работе УО и РСО

Запрет на банковские комиссии для отдельных групп граждан ещё рассматривается Госдумой РФ

В СМИ сегодня всё активнее обсуждают новость о том, что Госдума РФ в осеннюю сессию планирует принять законопроект, которым запретит банками и другим платёжным агентам взимать с клиентов комиссию при оплате ими жилищно-коммунальных услуг. Подобный законопроект действительно находится на втором чтении, однако, он предполагает отмену комиссий при платежах не для всех граждан, а только для отдельных групп.

Изначально авторы законопроекта № 905546-7 предлагали ввести запрет на банковское вознаграждение при оплате ЖКУ всеми потребителями.Позже появилось уточнение, что такой мораторий будет действовать не для всех:

«С граждан, которым выплачиваются пенсии в соответствии с законодательством РФ, а также с граждан, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с ЖК РФ, банковский платёжный агент (субагент) не имеет права взимать комиссионное вознаграждение за перечисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги».

Следовательно, если законопроект будет принят в такой редакции, то потребители, которые не являются пенсионерами или получателями субсидий, всё-таки будут оплачивать комиссию, если таковая установлена банком, почтой или иным платёжным агентом.

РСО уже не вправе включать в тарифы на коммунальные услуги комиссии банков на приём и обработку платежей

Об отмене комиссий при оплате ЖКУ в обществе и СМИ говорят и в связи с вступлением в силу 13 сентября 2020 года постановления Правительства РФ от 05.09.2019 № 1164. Документ внёс изменения в пять других ПП РФ, которые регулируют ценообразование в сфере коммунальных услуг: обращения с ТКО, ГВС, ХВС, водоотведения, газо-, тепло- и энергоснабжения.

Постановлением законодатели запретили включать в экономически обоснованный тариф РСО и регионального оператора комиссию банков. Это требование действует с сентября 2020 года, значит, комиссия, если она была ранее в составе тарифа РСО, исчезнет из него только при следующем повышении цен на коммунальные ресурсы для населения.

Запрет, введённый ПП РФ № 1164, по планам законодателей, должен исключить вероятность оплаты комиссии дважды: в составе тарифа и непосредственно при внесении средств по счетам за ЖКУ. При этом платы за жилищные услуги нормы ПП РФ № 1164 не касаются.

Об обязанности УО обеспечить оплату ЖКУ наличными и без комиссии

Платёжные агенты и банки вправе взимать комиссии при оплате населением ЖКУ, соблюдая антимонопольное законодательство

Теме правомерности взимания комиссии при оплате жилищно-коммунальных услуг Федеральная антимонопольная служба РФ посвятила отдельное письмо – от 27.09.2019 г. № АК/84598/19. Это разъяснения ведомства по вопросу правомерности такой комиссии и её соответствия антимонопольному законодательству.

ФАС РФ пишет, что приём и перевод денежных средств в счёт оплаты жилищно-коммунальных услуг вправе проводить кредитные организации, платёжные агенты, в том числе банковские, и операторы почтовой связи. Делая это по поручению физического лица, эти организации вправе удержать с плательщика комиссионное вознаграждение за выполнение таких операций.

РСО не обязаны обеспечивать безвозмездное оказание названными агентами услуг по приёму и перечислению денежных средств в счёт оплаты жилищно-коммунальных услуг. А физические лица для этого вправе выбрать любой способ платежей и любую кредитную/иную организацию, оказывающую подобные услуги.

Если РСО включила комиссию в тариф, то она заключает договор с платёжными организациями на невзимание комиссий. Как отмечено в письме, такие договоры заключены с ограниченным количеством платёжных агентов, и содержат условие о невзимании платы за внесение платежей с потребителей коммунальных услуг.

Отдельно ФАС РФ отметила, что законодательством не предусмотрена возможность для граждан оплачивать взносы на капитальный ремонт в каких-либо организациях без взимания комиссии. Также в письме указано, что ФАС РФ даст дополнительные разъяснения по применению запрета на включение комиссий в тарифы на КУ.

О взыскании повышающего коэффициента к нормативу коммунальных услуг

На заметку

  1. Исключены из тарифов РСО, которые утвердят после 13 сентября 2020 года.
  2. Оплачиваться всеми потребителями, кроме получателей пенсий и субсидий на жилищно-коммунальные услуги, если банк или иной платёжный агент установили их.

Против всеобщей отмены вознаграждения при платежах за ЖКУ выступали представители как банковского сообщества, так и сферы ЖКХ. О негативных последствиях такого решения говорила и Глава Экспертного совета Ассоциации профессиональных управляющих недвижимостью «Р1» Елена Шерешовец. Подробнее вы можете узнать из выпуска онлайн-журнала «ЖКХ: мечты сбываются».

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: