У кого должен храниться оригинал банковской гарантии

Обновлено: 28.03.2024

Суть банковской гарантии для участника закупок заключается в том, что таким образом он может подтвердить свою благонадежность, при этом не внося денежные средства на все время исполнения контракта или проведения закупки.

Если изначально обеспечение было внесено денежными средствами, то впоследствии участник может заменить его на банковскую гарантию (и также наоборот), но только в том случае, если часть обязательств по контракту уже исполнены.

Замена обеспечения банковской гарантией

Согласно п. 7 ст. 96 44-ФЗ замену обеспечения исполнения контракта можно провести при частичном исполнении контракта. Помимо уменьшения суммы обеспечения, можно заменить и способ его внесения. Т.е., например, заменить денежные средства на банковскую гарантию.

Насколько процентов должен быть исполнен контракт, стороны договариваются самостоятельно.

Случаи, когда не получается внести обеспечение банковской гарантией:

  1. Участник не успевает получить банковскую гарантию и поэтому приходится вносить обеспечение исполнения собственными средствами. После частично исполненного контракта можно заменить обеспечение банковской гарантией.
  2. Также причиной может быть то, что поставщик не знает как работать с банками в данном направлении. В этом случае мы можем помочь, предоставив расчеты по ведущим банкам, а оформлением документов займутся наши специалисты.
  3. Сумма комиссии банка за выпуск гарантии оказывается непропорционально большой относительно суммы БГ. Это бывает при небольшом обеспечении исполнения контракта.
  4. Организация поставщика недавно образована и поэтому ему отказывают в получении гарантии.

В этих и некоторых других случаях поставщик может внести обеспечение денежными средствами, а после исполнения части контракта провести замену обеспечения на банковскую гарантию.

Замена обеспечения банковской гарантией

Без открытия р/с, за 2 часа, с оплатой на счет банка от 1000 руб.

Замена банковской гарантии 44-ФЗ

В некоторых случаях бывает необходимо заменить одну банковскую гарантию на другую. Такое бывает, если после выпуска гарантии у банка отзывают лицензию. Обычно, такие случаи прописываются в тексте закупочной документации и либо обязательства по этому документу переходят другому банку, либо от поставщика требуется предоставить замену банковской гарантии.

Вы можете рассчитать стоимость гарантии и оформить её онлайн, для этого воспользуйтесь нашим калькулятором.

Сроки замены банковской гарантии

Если сроки поджимают и Вы не успеваете оформить новую гарантию в замен предыдущей, то можно заменить банковскую гарантию по 44-ФЗ на денежные средства.


Согласно п. 7 ст. 96 44-ФЗ отказать в замене обеспечения заказчик не в праве

Если у Вас возникают вопросы и трудности в оформлении гарантии, то сотрудники ООО «РусТендер» всегда помогут в этом вопросе.

©ООО "РусТендер"

Элла Залужная

Элла Залужная Автор статей для Контур.Торгов


Что такое независимая гарантия

Независимая гарантия (НГ) — это новый вид обеспечения заявки, исполнения контракта и гарантийных обязательств. НГ предоставляют участники закупок с 1 января 2022 года вместо банковской гарантии (БГ) — ее ввели в числе оптимизационных поправок в 44-ФЗ (360-ФЗ от 02.07.2021).

Участники закупок не обязаны оформлять независимую банковскую гарантию в ходе тендера или исполнения контракта. Поставщики используют этот вид обеспечения, когда у них нет возможности обеспечить обязательства деньгами.

Обеспечение в виде денег заказчик вернёт поставщику в полном объёме, кроме случаев, когда участник уклонился от заключения контракта или после его подписания не выполнил обязательства. В этих ситуациях заказчик может удержать часть денег или всю сумму.

Деньги за оформление независимой гарантии заказчик поставщику не вернёт, даже если контракт исполнен полностью. Расходы на оформление — это плата поставщика за то, что банк готов отвечать за него перед заказчиком.

Какие требования предъявляют к документу

В независимой гарантии прописывают ( ч. 2 ст. 45 44-ФЗ):

  • Сумму, в пределах которой банк отвечает за участника тендера.
  • Какие обязательства перед заказчиком взял на себя поставщик.
  • Порядок выплат по независимой гарантии.
  • Условие о том, что банк не может по своему усмотрению аннулировать НГ. Изменение независимой гарантии возможно, если такое условие предусмотрено в документе и на это есть веские основания ( п. 1 ст. 371 ГК РФ). Например, допущена техническая ошибка.
  • Положение, по которому деньги по НГ бесспорно списывают в пользу заказчика, если у банка нет основания для отказа в выплате и со дня подачи запроса на перечисление прошло 10 рабочих дней.
  • Срок действия НГ.

Статья 368 ГК РФ предусматривает предоставление независимой гарантии только в письменном виде, но Минэкономразвития в письме от 26.01.2015 №Д28и-128 уточняет, что поставщик не обязан предоставлять заказчику оригинал НГ. Достаточно скана документа, который участник загружает в Единую информационную систему (ЕИС).

Финансовая организация, которая выдала НГ, вносит сведения о документе в реестр независимых гарантий. Отсутствие независимой гарантии в реестре — основание для отказа в принятии такого обеспечения со стороны заказчика ( п. 1 ч. 6 ст. 45 44-ФЗ).

Чем независимая гарантия отличается от банковской

Суть независимой гарантии, как и у банковской — защита заказчика от недобросовестных участников закупок. Перечислим отличия:

  1. Независимую гарантию могут выдавать не только банки из перечня Минфина, но и другие финансовые организации (п. 1 ст. 45 44-ФЗ).
  2. Срок оплаты по НГ уменьшен до 10 рабочих дней (ч. 3 ст. 45 44-ФЗ).
  3. Срок действия НГ, которую участник закупки предоставляет в виде обеспечения заявки, сокращён до одного месяца после окончания подачи заявок на участие в тендере (ч. 4 ст. 44 44-ФЗ).


Кто будет выдавать независимые гарантии

С января 2022 года оформить НГ можно:

  • напрямую в банках из перечня Минфина,
  • с помощью спецсервисов,
  • при содействии консалтинговых компаний.

Во сколько обойдётся оформление независимой гарантии

Цена за подготовку независимой гарантии — это комиссия, которую банк берёт за её выдачу. Точный размер вознаграждения зависит от:

  • суммы обеспечения,
  • срока исполнения контракта,
  • финансового состояния компании.

Например, в январе 2022 года комиссия СберБанка — от 0,53 % от суммы гарантии, но не менее 950 руб. Альфа-Банк возьмёт не менее 1 тыс. руб., а банк Точка — не менее 1,9% от суммы обеспечения исполнения обязательств независимой гарантией .

Сервисы по выдаче НГ, как правило, не берут плату за услуги, а у консалтинговых компаний эта услуга входит в стоимость тендерного сопровождения. Такие компании являются партнёрами банков и получают вознаграждение от них.

Если банку-гаранту придётся перечислить госзаказчику деньги по гарантии, поставщик станет заёмщиком банка. Это значит, что поставщик станет должен банку эту сумму с учётом процентов по займу. Условия исполнения независимой гарантии уточняйте в банке перед оформлением НГ.

Как оформить независимую гарантию напрямую в банке

При поиске предложений по подготовке независимой гарантии в интернете, поисковик выдаст немного вариантов. Не исключено, что при обращении в банк с вопросом по НГ сотрудник удивится и скажет, что не знает, о чём речь. Это не значит, что новый документ мало кто выдаёт. Причина в том, что многие банки не обновили информацию на сайте и не проинформировали своих сотрудников об изменениях в названии продукта.

Ищите услугу по старому названию — «банковская гарантия», и поиск выдаст больше предложений .

Шаг 1. Проверяем банк

Организация, которая предлагает оформить независимую гарантию, может отсутствовать в перечне Минфина или работать без лицензии. Перед подачей обращения в банк проверьте, есть ли он в перечне Минфина и списке кредитных организаций на сайте Центробанка .

Шаг 2. Готовим документы

  • копия паспорта руководителя;
  • копия учредительных документов;
  • выписка ЕГРЮЛ;
  • финансовая отчётность за последний год: бухгалтерский баланс и отчёт о финансовых результатах;
  • решение об одобрении крупной сделки, если тендер, для которого готовят НГ, является крупным;
  • копия проекта госконтракта.

Шаг 3. Обращаемся в офис банка

Это можно сделать лично или с помощью сайта организации. Бланк заявления на оформление НГ и анкету вам выдадут в офисе банка. Обращение через сайт финансовой организации подразумевает заполнение форм онлайн.

Шаг 4. Предоставляем дополнительные документы по запросу

Некоторые банки, например, запрашивают отчётность за предыдущие несколько лет, а не только за год.

Шаг 5. Дожидаемся решения

Точный срок зависит от регламента работы финансовой компании. Банк может отказать в выдаче гарантии. Вот наиболее частые причины:

Шаг 6. Получаем независимую гарантию

НГ можно получить в электронном или бумажном виде. Обычно процесс занимает от пары часов до нескольких дней.

Преимущества сервисов по выдаче НГ и консалтинговых компаний

Сервисы по выдаче НГ исключают личный визит в банк и позволяют:

  • подать заявку сразу в несколько банков,
  • выбрать наиболее выгодные условия,
  • прогнозировать решение банка,
  • отслеживать статус обращения,
  • отправлять заявки от лица нескольких организаций,
  • получить помощь экспертов.

Главный плюс сервисов — экономия времени: не нужно самостоятельно обращаться в несколько финансовых организаций, чтобы выбрать наиболее выгодные условия.

Если гарантию готовят в комплексе с тендерным сопровождением, эксперт компании лично заинтересован в положительном результате и его опыт позволяет правильно подготовить документы. Это значит, что вероятность одобрения выше, а риск ошибок меньше.

Выводы

Введение независимой гарантии и расширение возможностей ее оформления должно помочь поставщикам решать финансовые вопросы. Плюсы и минусы нового инструмента подчеркнет практика — пока прошло мало времени, чтобы судить об этом.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Элла Залужная

Элла Залужная Автор статей для Контур.Торгов

В статье собраны инструкции для поставщиков в разных ситуациях, связанных с банковскими гарантиями: как сэкономить на гарантии. Что делать, если гарантия получена, а заказчик ее не принимает. Что делать, если банки отказывают в получении банковской гарантии и другие рекомендации

Банковская гарантия — это документ, предоставляемый в качестве обеспечения исполнения контракта (ОИК) в случае победы в аукционе до подписания контракта, выдаваемый банком.

Простыми словами, это документ, согласно которому банк гарантирует исполнение предусмотренных контрактом обязательств компанией-победителем (принципал) перед заказчиком (бенефициар).

Советы по оформлению банковской гарантии

Компании, которые решили впервые участвовать в государственных тендерах так или иначе сталкиваются с вопросами обеспечения исполнения контрактов. Чтобы данная проблема не застала вас в тупик – дадим несколько полезных советов.

Есть несколько вариантов решения данной задачи:

  • Обратиться в банк с соответствующим запросом.
  • Заказать брокерскую поддержку.
  • Если у вас много свободных денег, то просто передать заказчику залог.

Последняя ситуация для молодых компаний практически невыполнима. Очень редко у начинающих фирм имеются большие деньги для удовлетворения страховых требований бенефициаров. Разве что, только если вам компанию просто не дали в подарок с большими инвестициями.


Чтобы получить консультацию юриста — заполните форму обратной связи или просто позвоните нам по номеру: 8 (800) 201-12-78

Получение банковской гарантии в банке для молодой фирмы

При обращении в банк с запросом о банковской гарантии, следует сразу быть готовым к многочисленным трудностям. Получение банковской гарантии необходимо начинать осуществлять задолго до момента подписания контракта, иначе вы просто не успеете уложиться в отведённые сроки. Главная и основная проблема, которая вас будет ожидать – это очень жёсткие требования финансовых учреждений. Большинство банков крайне скептически относятся к молодым фирмам и не желают становиться их поручителями, указывая в условиях получения документа определённые требования к опыту деятельности. Кроме того, чаще всего банки просят предоставить им залоговое имущества, чтобы застраховать свои риски. Однако хуже всего – это пресловутая банковская бюрократия: когда вас поджимают сроки, а вы так и не знаете – получите вы гарантию или нет.

Между тем, не стоит сразу отчаиваться и отказываться от участия в государственных тендерах, поскольку есть и третий вариант – помощь брокеров. Здесь главное, нанять профессионалов своего дела. Такие компании определить достаточно просто. Они имеют сайты с положительными отзывами, не требуют предоплаты на непонятные счета, не дают заведомо невыполнимых обещаний, как например – оформление гарантии за день. Каждый профессиональный брокер всегда заботится о своей репутации. Если вы обратитесь к грамотному специалисту по финансовому консалтингу, то вышеперечисленные проблемы с банками будут решены. Брокер подберёт вам такое финансовое учреждение, которое будет удовлетворять всем вашим требованиям. При этом важный фактор – любой белый брокер работает исключительно за комиссию банка и не будет требовать от вас завышенных гонораров за свои услуги.

Механизм действия банковской гарантии


Ключевые моменты при получении банковской гарантии

Определение размера гарантии

Размер гарантии определяется заказчиком и составляет от 5 до 30% от НМЦК. Согласно ст. 37 44-ФЗ размер БГ может быть увеличен при падении от НМЦК более 25%. В этом случае необходимо предоставлять ОИК в полуторном размере или подтверждать свою добросовестность.

Для удобства мы сделали схему-шпаргалку, которая поможет ориентироваться при определении размера БГ в случае большого падения.


Для целей подтверждения добросовестности считаются не заключенные, а уже исполненные контракты (ст. 37 44-ФЗ).

Определение срока действия гарантии и ее параметров

Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на 1 месяц. Для расчета срока действия БГ берется не срок выполнения работ, а срок действия контракта.
Заказчик может установить либо конкретную дату окончания срока действия БГ, либо прописать, что срок действия БГ должен превышать срок действия контракта на любое количество месяцев по своему усмотрению.

Параметры, которые может установить заказчик в требованиях к гарантии:

  • Форма банковской гарантии. Заказчик может приложить свою типовую форму гарантии, которую необходимо будет согласовывать с банком. Это может повлечь или увеличение цены за выпуск БГ или дополнительные согласования с заказчиком на предмет изменения документа.
  • Бесспорное списание. Означает, что при неисполнении принципалом своих обязательств заказчик имеет право обратиться с требованием к банку-гаранту и получить без споров и дополнительных разбирательств обеспечиваемую гарантией сумму.
  • Авансирование. Является плюсом для поставщика, но предполагает включение в перечень обеспечиваемых гарантией обязательств за возврат аванса, это может повлечь повышение комиссии.
  • Специфические требования к тексту БГ. Заказчики могут прописать ряд требований, которые должна содержать гарантия: например, требование о рассмотрении споров по БГ по месту нахождения заказчика;
  • требование о предоставлении оригинала БГ в день подписания или через несколько дней после подписания контракта и другие, в зависимости от требований заказчика.
  • требование о раскрытии перечня обязательств, покрываемых гарантией;

Крайне важно обращать внимание на эти нюансы и сверять выставленный банком макет гарантии на предмет его соответствия требованиям заказчика.


Чтобы получить консультацию юриста — заполните форму обратной связи или просто позвоните нам по номеру: 8 (800) 201-12-78

Проверка макета гарантии и согласование его с заказчиком

После одобрения банк выставляет договор по БГ, макет гарантии и реквизиты для оплаты комиссии. Перед оплатой необходимо проверить макет БГ: сумма, срок, реквизиты и соответствие требованиям заказчика. После проверки обязательно согласовать макет гарантии с заказчиком и только после этого оплачивать комиссию и оформлять БГ.

Почему это важно? При наличии ошибок и несогласованных заранее предложений в БГ — заказчик может отказать в ее принятии, а значит отказаться от заключения контракта. В таком случае победитель закупки признается уклонившимся от подписания контракта и рискует попасть в Реестр недобросовестных поставщиков и лишиться работы по 44-ФЗ сроком на 2 года.

Определение крайнего срока подписания и получения гарантии

Отправка заявки на предварительное одобрение гарантии в несколько банков

Мы рекомендуем заранее, до подведения итогов аукциона, обратиться в несколько банков для получения предварительного решения по банковской гарантии.

Экономия на банковской гарантии

Необходимо грамотно выбирать банк, исходя из совокупности всех вышеперечисленных параметров, и подавать заявку сразу в несколько банков не только для подстраховки, но и для того, чтобы согласовать с банком более выгодный тариф. Ввиду большой конкуренции на рынке БГ, можно согласовать сниженную стоимость гарантии, т.к. банки будут стараться получить выгодного клиента. Несколько практичных советов:

Проанализировать параметры гарантии и выбрать банк

Часто победители аукционов получают рассылку от агентов с предварительным расчетом стоимости гарантии. Эта рассылка делается автоматически и обычно учитываются только сумма и примерный срок банковской гарантии.

При этом не принимаются во внимание такие факторы как падение, форма гарантии или наличие авансирования, иногда некорректно определяется срок действия гарантии. Все эти параметры напрямую влияют на комиссию банка и должны учитываться при подборе самого дешевого варианта.
Только полный анализ всей документации и знание тарификаторов банков поможет подобрать вариант с действительно самой низкой ставкой.

Подавать заявку сразу в несколько банков

Во-первых, это обезопасит в ситуации, когда один из банков откажет.

Во-вторых, в случае положительного ответа от обоих банков, предоставит возможность выбора наиболее лучших условий.
Кроме того, некоторые банки могут пойти на снижение комиссии, чтобы удержать клиента, зная, что у него есть альтернативное предложение по более низкой комиссии.

Чем больше вариантов, тем выше вероятность подобрать самый дешевый

Надо собрать как можно больше вариантов. Для этого либо выбирать агента, у которого налажено сотрудничество с большим количеством банков-партнеров, либо знать актуальные тарифы банков, быть подписанным на все их информационные рассылки и проводить непрерывный мониторинг.

Тарифы банков отличаются друг от друга и зависят от ряда факторов. Бывает так, что по одной гарантии банк выставляет самую низкую стоимость, а по другой наоборот, неконкурентоспособную. У многих банков есть минимальная комиссия, поэтому при оформлении гарантий на маленькие суммы (например, до 50 тыс.) нужно обращаться в те банки, где минимальная комиссия самая низкая, несмотря на то, что по гарантиям на большие суммы банк может проигрывать в цене. Банки часто проводят акции, такие предложения выгодны, но носят временный характер, из-за чего сложно попасть под их действие именно в тот момент, когда вам нужна гарантия. Поэтому важно быть в курсе всех действующих спецпредложений, скидок, бонусов и акций.

Пересчет комиссии с учетом уменьшенного срока банковской гарантии

При отправке заявки заранее до подведения итогов аукциона, банк выставляет предложение и в таких случаях комиссия рассчитывается либо от текущей даты, либо от даты аукциона.

Если оформление гарантии затянулось, то принципал имеете право попросить банк перевыставить предложение, пересчитав комиссию за выпуск банковской гарантии от текущей даты.


Чтобы получить консультацию юриста — заполните форму обратной связи или просто позвоните нам по номеру: 8 (800) 201-12-78

Что делать если заказчик не принимает банковскую гарантию?

Заказчик может не принять гарантию в двух случаях:

  • если гарантия не соответствует требованиям, указанным в документации;
  • если гарантия не предоставлена в установленный срок.

Первый случай

Во-первых, необходимо предельно внимательно самостоятельно проверить сумму, срок и реквизиты сторон, а также соответствие текста гарантии требованиям документации.

При увеличении размера гарантии в связи с падением в аукционе (более 25%), сверяйте полученную сумму с той, что указана в документации заказчика и в проекте контракта. Иногда при неправильном округлении заказчик некорректно указывает размер гарантии.

Во-вторых, проверить срок действия гарантии.
В-третьих, проверить учтены ли все требования документации в макете банковской гарантии.
Также в документации может быть предусмотрена конкретная форма гарантии. В таком случае есть два варианта: либо искать банк, который согласует макет заказчика, либо проверять на отсутствие противоречий форму гарантии банка и согласовывать ее с заказчиком.
Чтобы избежать отклонения банковской гарантии по этим причинам, необходимо внимательно проверять макет гарантии и обязательно согласовывать текст гарантии с заказчиком до ее выпуска.

Второй случай

Вторая причина отклонения гарантии — предоставление гарантии позже установленного срока.


Чтобы получить консультацию юриста — заполните форму обратной связи или просто позвоните нам по номеру: 8 (800) 201-12-78

Нет возможности оформить банковскую гарантию в регламентированный срок

Банки отказывают в банковской гарантии

Основные причины отказа банков по заявкам на БГ:

  • Компания не проходит по фин. показателям;
  • У компании маленький срок существования или отсутствует опыт исполненных контрактов;
  • Негативная кредитная история компании, в том числе ее руководителя и учредителя;
  • Действующие судебные разбирательства или исполнительные производства.

Чтобы получить консультацию юриста — заполните форму обратной связи или просто позвоните нам по номеру: 8 (800) 201-12-78

Не получается оплатить комиссию за банковскую гарантию со своего счета

Большинство банков принимает оплату за БГ исключительно с р/с компании, оформляющей гарантию. Если у компании на момент оформления гарантии заблокирован счет или по иной причине нет возможности произвести оплату со своего счета, нужно искать банк, который может принять оплату от третьих лиц или предлагает альтернативные варианты оплаты.

Заказчик требует оригинал банковской гарантии

В соответствии с требованиями 44-ФЗ, предоставление оригинала БГ не является обязательным при заключении контракта по итогам электронного аукциона на ЭТП. Некоторые заказчики в документации прописывают требование о предоставлении БГ в течение нескольких дней со дня подписания победителем аукциона проекта контракта.

С 2022 года вместо банковских начнут выдавать независимые гарантии. В Минфине разработали порядок формирования информации и документов для ведения реестра таких обязательств.

Правила ведения реестра независимых гарантий с 2022 года

Порядок формирования реестра независимых гарантий разработан в соответствии с положениями 44-ФЗ: проект уже опубликован на официальном сайте нормативных правовых актов. По правилам в перечень вносятся сведения обо всех гарантийных обязательствах, за исключением гарантий на закупки с гостайной.

Новые правила вступят в силу с 01.01.2022. С этой же даты перестанет действовать приказ Минфина № 126н от 18.12.2013 и ряд других нормативов Минфина, которые корректировали приказ № 126н.

Новые правила формирования реестра независимых гарантий таковы:

Срок действия независимой гарантии описывают по особым правилам. Обязательно указывается дата выдачи, дата вступления в силу и дата окончания срока действия в формате ДД.ММ.ГГГГ.

Каждой созданной информации Федеральное казначейство присваивает уникальный номер реестровой записи. После размещения записи в ЕИС формируется выписка из реестра. Для оформления независимой гарантии гарант распечатывает выписку, подписывает ее у уполномоченного лица и ставит печать.

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы разобраться с понятием независимой гарантии.


Напоминаем, что раньше в ЕИС функционировал реестр банковских гарантий. Но после 01.07.2018 информация о гарантийных обязательствах не размещается в ЕИС (ч. 8.1 ст. 45 44-ФЗ).

Реестр банковских гарантий

Закрытый список оснований для отказа в принятии независимой гарантии

Кроме нового порядка формирования реестра независимых гарантий, в проекте приказа приведены основания для отказа в принятии независимой гарантии со специальными кодировками (Приложение к порядку). Всего таких кодов 12.

Основные причины для отказа — это несоответствие независимой гарантии требованиям:

  • извещения о закупке, закупочной документации (если заказчик использует такую документацию);
  • проекта контракта с единственным поставщиком;
  • приглашения об участии в определении поставщика;
  • ч. 3 ст. 45 44-ФЗ: отсутствие в гарантии условий для бесспорного списания заказчиком денег со счета гаранта при отсутствии основания для отказа в удовлетворении требований бенефициара (деньги списывают, если гарант в течение 10 рабочих дней не исполнил требование об уплате установленной суммы по независимой гарантии);
  • ст. 44 и 96 44-ФЗ о сроке действия гарантии и проч.

В принятии гарантии откажут и в том случае, если в ней нет условия об обязательствах принципала, исполнение которых обеспечивает гарантия, и об обязанности гаранта заплатить заказчику неустойку 0,1 % от гарантийной суммы за каждый день просрочки по гарантийным обязательствам.

Об авторе этой статьи

Александра Задорожнева Бухгалтер, эксперт проекта Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.


За что могут отклонить банковскую гарантию? Основные требования, за несоблюдение которых заказчик может отклонить БГ представлены в 44-ФЗ. Рассмотрим три самых распространенных требования и расскажем, что делать в случае отклонения гарантии заказчиом.

Почему банковскую гарантию могут отклонить?

  1. Банковская гарантия должна быть выдана банком из реестра, утвержденного Минфином. Этот реестр публикуется ежемесячно, он содержит порядка 300 банков. Есть чёткие требования, которым банк должен соответствовать, чтобы попасть в этот реестр. Требования устанавливаются к размеру капитала банка и уровню кредитного рейтинга, присвоенного банку одним или несколькими кредитными рейтинговыми агентствами. Сведения о кредитных рейтинговых агентствах должны быть которых внесены в реестр Центрального банка РФ. Подробнее об этом в ч. 1 и 1.1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
  2. Банковская гарантия должна соответствовать условиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 45 44-ФЗ. Требования к гарантии установлены также ПП №1005: в нем перечислены пункты, которые гарантия должна содержать обязательно. Там также указаны пункты, которые гарантия содержать не может и это очень важный момент. На основании этого момента многие заказчики не принимают банковские гарантии, которые их не устраивают. Например, там сказано, что банковская гарантия не может содержать требования к заказчику по представлению каких-либо расчетов об исполнении контракта или расчетов нарушений поставщика. Заказчик вправе отклонить банковскую гарантию, в которой такие требования есть.
  3. Гарантия должна быть внесена в единый реестр банковских гарантий. Банк, выдавший банковскую гарантию, не позднее одного рабочего дня, следующего за датой ее выдачи, включает информацию и документы в реестр банковских гарантий. Это предусмотрено частью 11 ст. 45 44-ФЗ. По 223-ФЗ вносить гарантию в реестр не требуется.

Бывают и такие случаи, когда заказчика не устроил текст банковской гарантии и он отказался ее принимать. Ситуация неприятная, но к сожалению 44-ФЗ не предусматривает обязанность заказчика и поставщика заранее согласовывать текст банковской гарантии.

Что делать после отклонения гарантии?

Заказчик обязан сообщить об отклонении поставщику и указать причины, по которым гарантия не подошла. В некоторых случаях заказчик заранее предупреждает поставщика и предлагает заменить гарантию на другую, либо на денежные средства. Но чаще всего заказчик сразу размещает в ЕИС протокол об уклонении победителя от подписания контракта.

Если гарантию отклонили через размещение протокола в ЕИС, то в первую очередь нужно понять, обоснованно ли отклонение. Если вы уверены, что отклонение необоснованно, можно подать жалобу в ФАС. Если отклонение обосновано, то здесь уже главное не попасть в РНП на основании ст. 104 44-ФЗ. Для этого потребуется убедить ФАС, что намерений уклоняться от подписания контракта у вас не было. Для этого можно, например, предоставить подтверждающие документы: квитанции об оплате комиссии за выпуск гарантии, подтверждение, что вы отправляли заказчику макет БГ на согласование, подтверждение, что вы вовремя подписали со своей стороны контракт и имеете опыт аналогичных исполненных контрактов и так далее.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: