Всемирный банк что это

Обновлено: 28.04.2024

Деятельность Всемирного банка ( дальше ВБ ), МВФ (Международного валютного фонда), благотворительных организаций и американских банков очень интересна и противоречива. В официальных документах обозначено одно, а на деле происходит совсем другое. Поэтому было бы интересно поговорить именно о некоторых противоречиях в деятельности вышеуказанных организаций. Начнем.

ВБ и МВФ

Перед тем, как непосредственно перейти к основной части, нужно выяснить, что это за организации и какие цели они ставят перед собой.

ВБ в своей стратегии развития заявляет:

В основе новой стратегии лежат две цели, одобренные на весеннем совещании в 2013 году Советом управляющих группой Всемирного банка:

* Положить конец крайней нищете: сократить процент людей, живущих на менее чем $ 1,25 в день, до 3 процентов к 2030 году.

* Содействие общему процветанию: содействие росту доходов беднейших 40 процентов населения в каждой развивающейся стране.

Цели МВФ гласят :

- способствовать развитию международного валютно-финансового сотрудничества;
- способствовать процессу расширения и сбалансированного роста международной торговли;
- содействовать стабильности валют;
- оказывать помощь в создании многосторонней системы расчетов;
- предоставлять ресурсы (при соблюдении адекватных гарантий) в распоряжение государств-членов, испытывающих затруднения в финансировании платежного баланса.

Как мы видим из официальных документов, эти организации созданы для решения реальных проблем, а их цели достаточны разумны и благородны. Тем не менее, противоречий в их деятельности достаточно. Об этом мы сейчас и поговорим.

Деятельность ВБ

Эта организация заявляет о том, что хочет снизить уровень крайней нищеты до 3%. Она также указала, что крайняя нищета в ее понимании, - это те люди, которые получают в день 1 доллар и 25 центов. Вроде бы, все логично. Но есть небольшое замечание. Если человек получает теперь не 1, 25 долларов в день, а 1, 26 долларов, то получается, что он не входит в категорию нищих. При этом этих денег все равно не будет хватать на хоть какое-то подержание своего существования. По итогу на бумаге цель выполнена, а в реальности люди как были нищими, так и остались. Это ситуация похожа на установленный законодательством РФ МРОТ (федеральный МРОТ равен 11 280 руб). Люди, которые получают меньше установленной суммы, являются бедными. Те, кто получает ровно эту сумму или чуть-чуть больше, уже не входят в категорию бедных. Но в действительности этой установленной суммы все равно не хватает на нормальную и неголодную жизнь.
Неясность категорий развязывает руки тем, кто преследует цели каким либо образом обогатиться.

Уильяма Истерли. Тирания экспертов. Экономисты, диктаторы и забытые права бедных [Текст] / пер. с англ. О. Левченко; научный редактор перевода Д. Шестаков. - М.: Изд Института Гайдара, 2016. С. 163

Заметим, что в этой стране в 1950 году к власти пришел откровенный фашист. Звали его Лауреано Гомес. Долго он, конечно,не просидел, так как в 1953 году его сместил генерал Рохас Пинилья. Почему ВБ закрывал глаза те события? На тот момент США было необходимо навести порядок на своем «заднем дворе» - Латинской Америке. Это было связано с опасением, что коммунисты смогут прийти к власти в этом регионе. Поэтому осуществлялось финансирование антикоммунистических режимов.

В 2010 году произошел еще один случай, который был организован ВБ и от которого пострадали африканские крестьяне из округа Мубенде (Уганда). Там ВБ способствовал организации лесоводческого проекта в целях повышения доходов населения. Но вышло так, что вооруженные солдаты силой выгнали крестьян с их земель, бензином подожгли только что собранный урожай, а скотину умертвили с помощью пулеметных очередей [ Уильяма Истерли. Тирания экспертов. Экономисты, диктаторы и забытые права бедных. С. 17-18 ] .

Нужно сказать несколько слов о взносах и голосах. Голоса при принятии решений в Фонде распределяются пропорционально взносам. Для одобрения решений Фонда необходимо 85 % голосов. США обладают около 17 % всех голосов. Этого недостаточно для самостоятельного принятия решения, но позволяет блокировать любое решение Фонда. Сенат США может принять законопроект, запрещающий Международному валютному фонду выполнять определённые действия (например, выделять кредиты странам).

Даже в такой мелочи мы видим, что эта организация – не просто какая-то структура с «благородными» целями.

Перед тем, как предоставить займы, МВФ выдвигает ряд требований: свобода передвижения капиталов, приватизация (в том числе естественных монополий - железнодорожный транспорт и коммунальные услуги), минимизация или даже ликвидация правительственных расходов на социальные программы (на образование, здравоохранение, удешевление жилья, общественный транспорт и т.д.); отказ от защиты окружающей среды, сокращение зарплат, ограничение прав трудящихся, усиление налогового давления на бедных и т. п. Такая помощь вводит страны, которым выделяют деньги, в долговую яму. Гос-ва не способны выплатить весь кредит сразу не только потому, что нет достаточных средств, но и потому, что такая «помощь» наоборот разрушает экономику стран-получателей. Это создает подспорье для политического давления извне и потери части суверенитета в решении каких-либо глобальных проблем.

Например, в 80-ые годы из-за резкого падения цен на нефть рухнула экономика Мексики. МВФ оказал «помощь»: кредиты выдавались в обмен на масштабную приватизацию, сокращение государственных расходов и т. п. До 57 % государственных расходов уходило на выплату внешнего долга. В результате из страны ушло около 45 млрд. долларов. Безработица достигала 40 % экономически активного населения. Страну вынудили вступить в НАФТА (Североамериканская зона свободной торговли) и предоставить колоссальные льготы американским корпорациям. Доходы мексиканских рабочих моментально сократились.

В результате реформ Мексика - страна, где впервые была одомашнена кукуруза - стала её импортировать. Полностью была уничтожена система поддержки мексиканских фермерских хозяйств. После вступления страны в НАФТА в 1994 году либерализация пошла ещё быстрее. Стали ликвидироваться протекционистские тарифы. США же своих фермеров поддержки не лишали. Фермеры благополучно поставляют кукурузу в Мексику.

Данная политика, как мы видим сейчас, привела к тому, что в Соединенные штаты хлынул огромный поток мексиканских иммигрантов, которым на родине не на что жить (эта ситуация немного похожа на поток среднеазиатских мигрантов в РФ, которым тоже негде работать в родной стране).

Благотворительные фонды и субсидии.

Тема с благотворительными фондами и их субсидированием очень наглядно иллюстрирует реальное положение вещей. Поэтому сразу перейдем на наглядный пример из Эфиопии.

После своей отставки бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр учредил организацию под названием «Инициатива Тони Блэра по вопросам управления в Африке», задачей которой является содействие достижению африканскими правительствами намеченных ими целей в области развития. Если говорить другими словами, то организация попытается решить проблему с неэффективным использованием иностранной помощи.

В последние 70 лет в мировой экономике произошли масштабные перемены. За это время Группа Всемирного банка – крупнейшее в мире учреждение, занимающееся проблемами развития, – помогала более чем 100 развивающимся странам и странам с переходной экономикой приспособиться к этим переменам, предоставляя им заемные средства, а также информацию и рекомендации, соответствующие специфике положения в этих странах. Группа Всемирного банка сотрудничает с национальными правительствами, частным сектором, организациями гражданского общества, региональными банками развития, исследовательскими центрами и другими международными учреждениями по широкому кругу вопросов – от изменения климата, урегулирования конфликтов и продовольственной безопасности до проблем образования, сельского хозяйства, финансов и торговли. Эта деятельность способствует достижению двух взаимосвязанных целей Группы Банка – искоренению крайней бедности к 2030 году и ускоренному обеспечению общего благосостояния беднейших 40 процентов населения всех стран.

Созданный в 1944 году Международный банк реконструкции и развития, который вскоре стал называться Всемирным банком, впоследствии превратился из одной организации в группу из пяти тесно связанных между собой учреждений, занимающихся проблемами развития. Первоначально предоставляемые им займы помогали восстановлению стран, разоренных Второй мировой войной. Со временем основной акцент сместился с реконструкции на развитие, причем приоритетное внимание уделялось объектам инфраструктуры – плотинам, линиям электропередачи, ирригационным системам и дорогам. С созданием в 1956 году Международной финансовой корпорации у нашего учреждения появилась возможность кредитовать частные компании и финансовые учреждения в развивающихся странах. А учреждение в 1960 году Международной ассоциации развития обозначило укрепление решимости наращивать объемы помощи беднейшим странам мира и стало частью постепенного сдвига, выдвигающего искоренение бедности в качестве первоочередной цели Группы Банка. Создание в дальнейшем Многостороннего агентства по инвестиционным гарантиям и Международного центра по урегулированию инвестиционных споров еще более упрочило способность Группы Банка привлекать глобальные финансовые ресурсы на цели удовлетворения потребностей развивающихся стран.

Сегодня деятельность Группы Банка затрагивает практически любую отрасль, имеющую важное значение для борьбы с бедностью, поддержки экономического роста и обеспечения устойчивого улучшения качества жизни населения в развивающихся странах. Продолжая придавать первостепенное значение взвешенному отбору проектов и их основательной проработке, Группа Банка признаёт при этом, что для успеха чрезвычайно важен целый ряд факторов – эффективные институты, продуманные меры политики, постоянное изучение накопленного опыта посредством оценки и обмена информацией, а также партнерские отношения, в том числе и с частным сектором. Для решения проблем в области развития, которые всё чаще носят глобальный характер, Группа Банка активно использует свои многолетние отношения партнерства с более чем 180 государствами-членами. Что касается таких ключевых проблем, как изменение климата, пандемии и вынужденное переселение, то Группа Банка играет ведущую роль в их решении благодаря имеющимся у нее возможностям организовать их обсуждение с участием государств-членов и широкого круга партнеров. Она способна оказать помощь в преодолении кризисных ситуаций и, в то же время, в закладке фундамента долгосрочного устойчивого развития.

Происходившие в Группе Банка перемены нашли свое отражение в ее многообразном и многопрофильном штате сотрудников, в числе которых – экономисты, эксперты по вопросам государственной политики, отраслевые эксперты и социологи, работающие как в штаб-квартире Группы в Вашингтоне, так и на местах. Свыше трети сотрудников трудятся в страновых представительствах.

На протяжении десятилетий спрос на услуги Группы Всемирного банка постоянно растет и она делает все необходимое для его удовлетворения, о чем свидетельствуют следующие цифры: в 1947 году Всемирным банком было предоставлено четыре займа на общую сумму в 497 млн долл. США в сравнении с 60 млрд долл. США, зарезервированными по 302 операциям в 2015 году.

Политика доступа к информации Всемирного банка позволила организации стать глобальным лидером по параметру прозрачности и коренным образом изменила то, как Всемирный банк предоставляет информацию общественности. В настоящее время общественность имеет больший доступ к информации, чем когда-либо прежде, включая информацию по проектам на стадии подготовки, по проектам на стадии реализации, по аналитическо-консультативной деятельности, а также протоколы заседаний Совета.

В основе политики лежит принцип, согласно которому Всемирный банк (а именно Международный банк реконструкции и развития и Международная ассоциация развития) раскроет любую имеющуюся в его распоряжении информацию, которая не входит в перечень документов, не подлежащих раскрытию.

Политика также четко определяет процедуру раскрытия информации общественности и предусматривает право обжалования отказов в случае, когда лица, запрашивающие информацию, считают, что им было необоснованно или в нарушение правил отказано в доступе к информации или существует общественный интерес, который может служить основанием для отмены исключения, ограничивающего доступ к определенной информации.

Брошюра по вопросам доступа к информации
English	Spanish	French
Chinese	Arabic	Russian

Как изменилась политика?

Политика раскрытия информации Всемирного банка постепенно менялась на протяжении последних 20 лет. До принятия политики доступа к информации подход Всемирного банка заключался в том, чтобы сообщать, какие документы Всемирный банк намерен раскрыть.

Вступившая в силу 1 июля 2010 года политика доступа к информации Всемирного банка внесли коренные изменения в подход Всемирного банка к раскрытию информации общественности. Более подробно см. документ Эволюция политики раскрытия информации Всемирного банка.

Всемирный банк, помогающий слаборазвитым странам, принимает участие в жизни каждого, но косвенно. И это совсем не тот банк в обычном понимании, к которому мы привыкли. Чем он занимается и почему так важен для улучшения качества жизни жителей планеты?

Всемирный банк не занимается кредитованием физических и юридических лиц. Сфера его деятельности — целые страны

Всемирный банк — что это

По названию становится понятно, что Всемирный банк (ВБ) — компания международная. Изначально он был задуман как поддержка разоренным после военных действий странам Европы. Сегодня он оказывает содействие менее развитым государствам, выдавая деньги на становление экономики под минимальный процент.

Учреждение развивается, изменяет свой устав в попытках удовлетворять запросы и поддерживать бедные страны. Но попытки не всегда удачны. Так, некогда высокий чиновник из Индонезии сделал заявление, что поддержка нефтедобычи не отражается положительно на качестве жизни людей. ВБ принял меры, прекратил выдавать средства на развитие этого направления и сделал акцент на искоренение нищеты.

Хотя ВБ называется банком, по своим задачам он им не является: у него собственные условия и свои методы помощи.

Карта «Халва» – универсальный финансовый инструмент. Используйте свои средства, получайте кешбэк с покупок до 10% и доход на остаток собственных средств по карте до 15%, а также открывайте вклады под выгодный процент. Вы можете взять заемные средства до 500 000 рублей и потратить их на покупки в рассрочку 10 месяцев или больше, если оформите подписку «Халва.Десятка». Оформите Халву в пару кликов, и курьер привезет ее вам!

История

В 1944 году в городке Бреттон-Вудс (Соединенные штаты Америки) прошла конференция с участием 45 стран, на которой решались вопросы актуальной на то время повестки: Вторая мировая вот-вот должна была закончиться, и разоренные страны Европы нуждались в поддержке деньгами.

По результатам съезда было принято решение о создании двух стратегически важных формирований — Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка реконструкции и развития (МБРР). В планы первого входило оказание содействия странам , подписавшим соглашение, а второй должен был возродить и расширить межнациональные торговые отношения.

В 1948 году внедрен план Маршалла , названный так в честь госсекретаря США. Предполагалось, что предлагаемая концепция поможет возродить Европу, отладит промышленность и устранит торговые барьеры. Однако все пошло не так, а лучше: благодаря оказываемой помощи пострадавшие страны восстановились за 20 лет. И большая часть денег на реализацию этого плана проходила через МБРР.

СССР участвовал в Бреттон-Вудском саммите, но позднее не вступил в МВФ и МБРР по идеологическим причинам.

Новая Россия стала участником этих организаций в 1992 году, предварительно подав заявку. Представители ВБРР и нашей страны на встрече в Париже обсуждали вопросы денежной помощи и наиболее подходящие для страны реформы. По результатам встречи Россия получила не только консультации, но и кредиты на $13 млрд.

Советы Всемирного банка для РФ раскритиковал бывший старший экономист этой же организации Джозеф Стиглиц. Он сказал, что Россия пережила сильнейшую «шоковую терапию», а доходы людей многократно упали.

Первые годы своей работы Всемирный банк практически не занимался поставленными задачами и крайне редко выдавал ссуды обратившимся за помощью странам. Условия кредитования были очень привлекательными, но требования к стране-заемщику предъявлялись чрезвычайно жесткие.

Ситуация изменилась в конце 1960-х годов, когда Европа практически оправилась от войны, а банк обратил свое внимание на нищие государства. В 1960 году создается Международная ассоциация развития (МАР), которая также занимается кредитованием.

Всемирный банк появился благодаря переговорам 45 стран. Сегодня акционерами этой организации являются 188 государств

Современность

На сегодняшний день ВБ объединяет пять организаций, головной офис располагается в Вашингтоне. Членство имеют 189 стран (188 официальных и частично признанное Косово). Офисы компании открыты в странах, число которых перевалило за 100, а количество сотрудников близится к 10 тысячам.

Под давлением негативных отзывов общественности Всемирный банк пересмотрел политику выдачи кредитов и существенно расширил рассматриваемые цели для получения ссуд. Так, например, из-за вопросов, связанных с окружающей средой , организация перестала финансировать добычу нефти и газа по всему миру.

Всемирный банк часто критикуют за тесные связи с США: у этой страны есть исключительное влияние на принимаемые решения.

С апреля 2020 года по конец 2021 года ВБ выделил $157 млрд на устранение социальных, экономических и медицинских последствий пандемии коронавируса.

На сегодняшний день организация поставила перед собой восемь целей:

ликвидировать нищету и голод;
обеспечить каждому доступное базовое образование;
уравнять в правах оба пола;
сократить смертность детей;
улучшить условия материнства;
бороться с заболеваниями, от которых не изобрели лекарства;
защищать экологию;
сформировать стабильное международное партнерство.

Конечно, банк не занимается этим напрямую, а инвестирует в исследования и компании, которые озабочены этими вопросами.

Кто им управляет

Простыми словами, Всемирный банк не принадлежит никому, он является акционерным обществом под управлением стран-участниц, то есть акционеров. У каждого участника есть голоса, их количество напрямую зависит от вклада в мировую экономику.

Лидер по количеству голосов — Америка, у нее почти 16% от общего числа.

Страны-участницы выдвигают своего управляющего, который входит в совет управляющих. В большинстве случаев это министры финансов государств.

Совет собирается ежегодно один раз для одобрения важных решений и определения дальнейшей политики организации. В остальное время управлением занимаются другие должностные лица, а именно исполнительные директора. Также формируется совет директоров, в который входят представители стран с наибольшим набором акций. В их число не входит Россия. Список такой:

Япония;
США;
Германия;
Великобритания;
Франция.

Возглавляет каждое заседание президент банка. Его избирают сроком на пять лет, он занимается всеми насущными делами. На сегодняшний день эту должность занимает Дэвид Малпасс.

Собрания совета утвержденных управляющих проводятся дважды в неделю. На них решаются текущие вопросы: одобрение кредитов, определение дальнейшей политики, выработка стратегии и утверждение бюджета.

Вице-президенты, а в организации их пять, работают по строго определенным направлениям и регионам.

Всемирный банк привлекает пристальное внимание, а его деятельность часто подвергают критике. Американский центр исследований Heritage Foundation проанализировал, как кредиты организации помогли самым слаборазвитым странам мира. С 1980 по 2003 годы деньги от банка получили более 100 стран, из которых только 12 смогли действительно «вылечить» свою экономику. Из 48 стран в Африке только 3 смогли развиться, тогда как 23 показали экономический спад.

Критикуют не только методы работы банка, но и его консультации, оказываемые перед выдачей ссуд.

Объединенная группа Всемирного банка

Под названием Всемирный банк подразумевали две компании — МБРР и МАР, которые связаны неразрывно. Но за свою многолетнюю историю к ним были присоединены и другие. На текущий момент ВБ объединяет пять учреждений, занимающихся не только кредитованием. Сегодня группа Всемирного банка — это:

МБРР — Международный банк реконструкции и развития. Открыт в 1945 году. Кредитует и выдает гранты при условии гарантий от государств.
МАР — Международная ассоциация развития. Учреждена в 1960 году. Выдает беспроцентные ссуды и ведет программу субсидирования.
МФК — Международная финансовая корпорация. Ведет историю с 1956 года и занимается вопросами частного сегмента. Не запрашивает гарантий.
МЦУИС — Международный центр по урегулированию инвестиционных споров. Дата основания — 1965 год. Главный приоритет — минимизировать финансовые опасности.
МАГИ — Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций. Открыто в 1988 году. Страхует частных инвесторов.

В Совкомбанке можно оформить кредит наличными на любые цели. Выберите удобную программу и рассчитайте ежемесячный платеж на кредитном калькуляторе. Деньги нужны срочно? Достаточно паспорта и любого второго документа. Нужна крупная сумма? Вы можете взять кредит под залог автомобиля или недвижимости. Заполните заявку на сайте и получите быстрое одобрение. Есть доставка!

Чем занимается и с чего получает прибыль

ВБ выдает только два вида ссуд: он инвестирует в крупные производства и разработки, а также выдает деньги на реформацию в развивающихся странах.

Также организация предоставляет консультации в сфере экономики нуждающимся странам. Перед получением кредита специалисты дают рекомендации правительствам о том, как лучше потратить полученные деньги, пресекать коррупцию и искоренять нищету.

ВБ развивает программу выдачи грантов и распределяет деньги на исследования в социально значимых сферах.

За свою историю самый большой кредит ВБ предоставил Индии. Страна получила почти $123 млрд.

Функционирование Всемирного банка распространяется на довольно широкий круг интересов, куда организация вкладывает деньги для исследований и исправления ситуации:

финансовый кризис;
проблемы образования;
деятельность и совершенствование секторов, связанных с землей;
вопросы эксплуатации детского труда;
проблемы распространения заболеваний и их изучение;
потепление климата, таяние ледников;
постоянный рост цен;
нехватка воды;
гендерные вопросы;
обустройство и удобство городских пространств;
решение вопросов, связанных с миграцией;
вопросы сохранения культурного и иного наследия;
сложности роста экономики.

ВБ инвестирует миллиарды долларов в исследования, нацеленные на улучшение качества жизни человечества

ВБ получает прибыль от стран-участниц, которые платят взносы, а также от продажи облигаций и в качестве процентов по займам, выданным ранее. Некоторые подразделения Всемирного банка «живут» исключительно на средства от взносов. Например, МЦУИС: учреждение не занимается кредитованием и не является самостоятельным инвестором.

Помимо вышеперечисленного, Всемирный банк занимается прогнозированием. Так, аналитики организации предрекают ухудшение роста экономики России на 2022 год с 2,8% до 2,4%.

The World Bank is making up to $30 billion in existing and new projects available in areas such as agriculture, nutrition, social protection, water and irrigation to help those most impacted by the ongoing global food crisis.

Global Remittances on the Rise

Remittances are expected to reach $630 billion in 2022, with record amounts flowing into Ukraine. While officially recorded remittance flows to low- and middle-income countries are expected to increase by 4.2 percent, economies dependent on flows from Russia will see major declines.

Investing in Quality Early Childhood Education

Watch this discussion on working to improve quality early childhood education, including the challenges and successes participants are facing across countries to build an effective and equitable early childhood education system over time, and how to prioritize interventions and investments in the short to medium term. The event also marked the launch of the Quality Early Learning: Nurturing Children’s Potential report.

The World Bank and Ukraine

The invasion in Ukraine will have far-reaching economic and social impacts - well beyond the immediate impact it is already having on the lives and livelihoods of those in the country. The World Bank Group continues to coordinate with Ukraine and other development partners to assess these costs and develop a robust response to help the Ukrainian people during this difficult period. Learn more.

Join Us

Our Mission

The World Bank Group has two goals,

to end extreme poverty and promote shared prosperity in a sustainable way

We engage the development community with real-world statistics

Education is a powerful driver of development and one of the strongest instruments for reducing poverty and improving health, gender equality, peace, and stability. Developing countries have made tremendous progress in getting children into the classroom and the majority of children worldwide are now in primary school. Nevertheless, some 260 million children are still out of primary and secondary school. Read more

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: