Дадут ли субсидию если есть задолженности по кредитам

Обновлено: 23.04.2024

К такому выводу пришел ВС РФ, разбирая спор между челябинским управлением соцзащиты и хозяйкой однокомнатной квартиры: дама обратилась в собес за назначением ей субсидии на оплату жилья и ЖКХ, но получила отказ из-за "висевшего" на ней долга по ОДН и установке общедомового счетчика холодной воды.

Дама объяснила, что спорная сумма начислена ей незаконно, вопреки нормам Жилищного кодекса, она с этим "долгом" категорически не согласна и оплачивать его, разумеется, не собирается.

На управление соцзащиты это не произвело никакого впечатления, и тогда дама обжаловала отказ в суде.

Районный, а затем и областной суды встали на сторону собеса:

запрет в выдаче субсидии должникам прямо закреплен в п. 5 ст. 159 ЖК РФ и в п. 6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее –Правила);
наличие задолженности в данном случае подтверждено документально;
следовательно, отказ в предоставлении субсидии законен.

Дополнительно областной суд коснулся обстоятельств начисления спорной задолженности, и даже пришел к выводу, что спорный платеж начислен верно и согласуется с нормами ЖК РФ, да и в суд с оспариванием этого долга истица не обращалась. А значит, задолженность возникла у истца в связи с несогласием оплачивать долг, а не по каким-либо иным причинам.

Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ посмотрела на дело иначе:

субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг является мерой социальной поддержки граждан, ведь Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека. Региональные субсидии в Челябинской области также установлены в целях соцподдержки отдельных категорий малоимущих граждан при проведении реформы ЖКХ (постановление Правительства Челябинской области от 12 апреля 2006 г. № 61-П);
субсидия предоставляется, если жилищно-коммунальные расходы граждан, рассчитанные с применением региональных стандартов жилплощади и стоимости ЖКУ, превышают максимально допустимый порог расходов в совокупном доходе семьи (п. 1 ст. 159 ЖК РФ);
Порядок определения размера субсидий, их предоставления, условия приостановки и прекращения предоставления и т. п. устанавливаются Правительством РФ (п. 7 ст. 159 ЖК РФ). В региональном челябинском нормативном акте о субсидиях указано, что субсидии предоставляются в порядке и на условиях, определенных федеральным Порядком;
этим Порядком предусмотрено (п. 56 Правил), что предоставление субсидий может быть приостановлено при условии неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилье или ЖКУ в течение 2 месяцев или невыполнения условий соглашения по погашению задолженности;
но при этом субсидии сначала всего лишь приостанавливают на месяц (п. 57 Правил), с обязательной целью выяснить, каковы причины возникновения (непогашения) указанной задолженности. И если выяснится, что долги появились по причинам уважительным (стационарное лечение, смерть близких, задержка зарплаты и другие), то предоставление субсидий должно быть возобновлено (п. 58 Правил);
следовательно, решение уполномоченного органа об отказе в предоставлении субсидии допускается только в случае, если им будет выяснено, что отсутствуют уважительные причины образования задолженности по оплате жилья и комуслуг. А если эти долги образовались по уважительным причинам, то отказать гражданину в предоставлении субсидии нельзя. Потому что действующее правовое регулирование отношений по предоставлению субсидий на оплату ЖКХ, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой субсидии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом. И само по себе наличие у гражданина "коммунального" долга не может служить безусловным основанием для приостановления мер социальной поддержки или для отказа в их предоставлении;
указанная правовая позиция изложена также в п. 47 постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2017 г. № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности";
из материалов дела следует, что сам челябинский собес причины задолженности не выяснял, их уважительность не устанавливал,
а значит, и у суда не было основания для выводов о том, что у собеса были основания отказать в назначении субсидии.

Дополнительно Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ отмела довод апелляционной инстанции о том, что спорный долг возник в связи с несогласием оплачивать водоснабжение на ОДН и установку общедомового счетчика, а не по каким-либо иным причинам: по мнению ВС РФ, довод сделан без установления и исследования обстоятельств, имеющих значение для дела.

Добропорядочным жителям будет проще выбраться из долгов. С нового года многие должники смогут оформлять субсидии на жилищно-коммунальные услуги. Отказывать будут только закоренелым неплательщикам.

Субсидии положены жителям, у которых оплата ЖКУ превышает определенную долю семейного бюджета. Общероссийская планка - 22%, то есть субсидию могут получать семьи, у которых платежи за ЖКУ "съедают" больше 22% доходов. Но многие регионы установили более низкие пороги.

Однако оформить эту выплату житель может, только если у него нет задолженности по оплате ЖКУ или если он хотя бы заключил соглашение о погашении долгов. Нередко люди оказываются в противоречивой ситуации: из-за снижения доходов они не в состоянии вносить квартплату, появляется долг. Но оформить субсидию невозможно, так как для этого долгов быть не должно. В результате сумма неплатежей растет, а механизм субсидий не помогает.

В будущем предполагается ввести более мягкие условия: отказывать будут только злостным неплательщикам.

Дело о взыскании долга должно быть уже рассмотрено в суде и задолженность подтверждаться вступившим в силу судебным актом. Долги должны были быть за период не более трех последних лет.

Кроме того, желающим оформить субсидию не нужно будет предоставлять справки об отсутствии задолженности. Органы власти станут самостоятельно запрашивать эти сведения через систему межведомственного взаимодействия.

Некоторые льготники получают не субсидии, а компенсации на оплату ЖКУ - аналогичные нововведения будут действовать и для них.

Поправки об упрощении оформления субсидий были приняты еще в 2018 году, однако введение нового порядка уже несколько раз откладывалось. Основная сложность - необходимость наладить взаимодействие сразу нескольких информационных систем - соцзащиты, поставщиков коммунальных услуг и Государственной информационной системы ЖКХ (ГИС ЖКХ), отмечала директор НП "Национальный жилищный конгресс" Татьяна Вепрецкая.

Новый порядок оформления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг будет введен с 1 января 2022 года, заверили в пресс-службе минстроя. Предполагается, что органы соцзащиты при поступлении заявления гражданина на субсидию будут направлять запросы через ГИС ЖКХ поставщикам жилищно-коммунальных услуг. Поставщики обязаны будут в течение пяти рабочих дней представить сведения об отсутствии у гражданина непогашенной задолженности за последние три года, подтвержденной судом.

Если ответ не представят в установленный срок, информация об этом автоматически будет направлена в органы госжилнадзора.

До сих пор бывало, что желающему оформить субсидию вдруг выставляют долг за прошлые годы, например за общедомовые нужды, рассказывает депутат Госдумы Светлана Разворотнева. Никто не может объяснить, откуда взялся долг у добропорядочного жителя, который вовремя вносил положенные платежи. Начинаются долгие разбирательства. А пока процесс идет, собственник не может получать субсидию. Теперь же задолженностью будет считаться только долг, признанный судом, а не просто лишние цифры в квитанции. Упрощает получение субсидии и то, что сведения о задолженности орган соцзащиты будет запрашивать у коммунальных организаций сам. Однако надо, чтобы все необходимые для оформления субсидии справки - о доходах, составе семьи и пр. - соцзащита заказывала сама, считает Разворотнева.

В 2020 году субсидии получали 3,23 млн семей (на 8% больше, чем в 2019 году), было выплачено 75 млрд рублей (на 6% больше), сообщает минстрой.

Как отмечает главный специалист направления "Городское хозяйство" фонда "Институт экономики города" Татьяна Лыкова, на основании данных о доходах населения право на получение субсидии в конце 2019 года имели более 35% семей. То, что значительная доля этих семей не обращалась за субсидией, говорит о том, что процедура сложная и накладная. Новый порядок оформления субсидий может изменить эту ситуацию.

При этом минстрой пытается и далее совершенствовать механизм предоставления субсидий. Ведомство представило на обсуждение законопроект, которым предлагается размещать информацию о должниках за ЖКУ в ГИС ЖКХ силами Судебного департамента при Верховном суде и Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Вносить информацию о погашении задолженности также будет ФССП.

С 1 января 2022 года изменились правила получения субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, благодаря которым теперь даже должники смогут получать субсидии на квартплату. По новым правилам отказать в предоставлении государственной поддержки можно будет только закоренелым неплательщикам. Ожидается, что изменения в Жилищный кодекс РФ помогут добропорядочным жильцам выбраться из долгов по квартплате. Подробнее о нововведении и о том, как оформить льготу на оплату ЖКХ при наличии задолженности, рассказываем в статье.

В России при оплате услуг ЖКХ действуют меры материальной поддержки граждан, которым в силу финансового положения трудно оплачивать в полном размере квитанции за коммуналку. Собственники жилья, чья плата за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) превышает 22% совокупного дохода семьи (в некоторых регионах установлены более низкие нормативы), имеют право на получение ежемесячной субсидии на оплату ЖКУ. Право на льготу распространяется также на многодетные семьи, матерей-одиночек, семьи, где есть инвалиды, и другие категории граждан. О том, как оформить субсидию, можно узнать в отдельном материале.

Что изменилось с 1 января 2022 года

Раньше граждане могли оформить субсидию на ЖКУ только при условии, что у них нет задолженности по оплате коммунальных услуг или если они заключили соглашение с отделом жилищных субсидий о погашении долга. Из-за этого условия многие нуждающиеся семьи часто оказывались в противоречивой ситуации: если их доходы уменьшились и не было возможности вовремя внести квартплату, появлялись долги по ЖКУ, из-за которых оформить субсидию было невозможно, так как просрочек по платежам быть не должно. В результате сумма долга росла каждый месяц, а механизм субсидий никак не помогал нуждающимся в господдержке.

Поэтому в Жилищный кодекс были внесены изменения, в соответствии с которыми с 1 января 2022 года отказать в субсидии на оплату услуг ЖКХ смогут, только если у заявителя есть долг по коммуналке за последние 3 года (Федеральный закон № 442-ФЗ от 28.11.2018). Более ранние периоды не учитываются. При этом дело о взыскании долга по коммунальным платежам должно быть уже рассмотрено в суде, а задолженность подтверждаться вступившим в силу судебным актом.

Эти поправки об упрощении оформления субсидий на оплату ЖКХ были приняты еще в 2018 году, однако сроки их вступления неоднократно переносились. Для этого нужно было отладить механизм взаимодействия информационных систем соцзащиты, поставщиков ком. услуг и ГИС ЖКХ. В 2022 году этот процесс стал возможен. Теперь семьи, которым раньше отказывали в предоставлении субсидии на основании задолженности по квитанциям на оплату ЖКУ в несколько месяцев, могут снова обратиться в отдел жилищных субсидий с заявлением о предоставлении льготы.

Некоторые льготники вместо субсидий получают компенсацию на ЖКХ — материальную помощь, которая предоставляется в виде скидки или полного возмещения затрат на ЖКУ. Нововведения, установленные законом № 442-ФЗ, будут действовать и для них.

Как оформить субсидию на коммунальные услуги с долгом

Согласно внесенным изменениям, при наличии задолженности субсидию нельзя будет получить только в том случае, если (ч. 5 ст. 159 ЖК РФ):

имеется вступившее в силу решение суда о взыскании задолженности;
соответствующий долг, подтвержденный в судебном порядке, образовался в течение 3 последних лет (долги, накопленные за более ранние периоды, при рассмотрении заявления учитываться не будут).

Иными словами, субсидии не смогут оформить граждане, которые признаны должниками по оплате услуг ЖКХ в судебном порядке, при этом такая задолженность образовалась за последние 3 года.

Если по всем остальным критериям заявитель и его семья соответствуют требованиям, отказать в предоставлении государственной помощи из-за задолженности по квартплате не смогут. Подать заявление тогда можно:

в органах соцзащиты населения по месту жительства (или в отделе жилищных субсидий местной администрации);
в МФЦ;
через портал госуслуг (если в регионе предусмотрена такая возможность).

Еще одно нововведение, которое заработало с 01.01.2022: желающим получать субсидию на ЖКУ не нужно самостоятельно предоставлять справки о наличии либо об отсутствии задолженности. Органы власти теперь будут самостоятельно получать эти сведения из государственной информационной системы (ГИС) ЖКХ от самих поставщиков коммунальных услуг. Все остальные сведения (справки о доходах, документы на жилье и т.д.) заявитель предоставляет сам.

Через 10 дней с момента обращения сотрудник соцзащиты или отдела субсидий должен связаться с заявителем и сообщить, одобрили льготу или нет. Если все в порядке, деньги ежемесячно в течение полугода будут поступать на банковский счет, реквизиты которого были указаны при подаче документов на субсидию. Через 6 месяцев нужно будет снова подавать заявление и подтверждать право на получение льготы.

Согласно правилам предоставления субсидий (Постановление Правительства № 761 от 14.12.2005), выплата материальной помощи приостанавливается, если получатель господдержки не оплачивает квартплату более 2 месяцев. При этом если причины появления задолженности уважительные (например, получатель субсидии попал в больницу или ему задерживают зарплату), предоставление господдержки по решению уполномоченного органа возобновляется. Если уважительных причин для просрочки платежей нет, то выплаты приостанавливаются до тех пор, пока долг не будет полностью погашен.

муж стоит на бирже, мы хотим открыть через биржу ип,составляем бизнес план,если одобрят то 200 тыс дадут помощи,.подскажите пожалуйста у него долги по кредитам и уже был суд мы платим ежемесячно через суд.приставов,может ли повлиять это на открытие ип и поддержки материальной от государства. если откажут только из за этого,как быть?

такого рода субсидии выделяются по региональным или муниципальным программам поддержки малого предпринимательства на условиях конкурса — они могут несколько отличаться в разных регионах. перед принятием решения ввнимательно ознакомьтесь с текстом программы и условиями конкурса — там содержаться все требования и к проектам и к кандидатам. Обычно требуется отсутствие задолженности только по налогам и сборам, но лучше перестраховаться..

Здравствуйте, очень нужно узнать! У моего мужа от старых отношений двое детей, им он офицеально с зарплаты платит 33%, плюс к этому у него вычитают кредит 17% и того получается 50%. У нас родился общий ребенок и я хочу подать на алименты. Через какой суд мне нужно подавать на алименты и могу ли я подать на свое содержание и в каком размере??

Здравствуйте.Я ветеран военной службы признан малоимущим.согласно закона Если ветеран будет признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, то ему предоставляется субсидия на приобретение или строительство жилья. Могу ли я получить субсидию на жилье или мне нужно ждать много лет очереди на жилье.И к кому я должен обратиться по этому вопросу.Спасибо.

Здравствуйте. У моего сына имеются долги у судебных приставов. Он неоднократно обращался к юристам по поводу открытия фирмы ООО но так и не получил ничего в ответ. Скажите, смогут ли наложить арест на фирму ООО если он её откроет и будет заниматься бизнесом?

Добрый день. Наша семья собирается менять квартиру. Семья состоит из ребенок, жена, муж. Проживаем сейчас в квартире, где собственниками являются муж и отец мужа в долях 1/2 каждый. Собираемся продать квартиру и купить другую используя туда мат. капитал. Отец мужа желает тоже быть собственником в новой купленной квартире. Возможно ли это, если при покупке квартиры будет использован мат. капитал?

У меня кредит по кредитной карте. Его грозят продать колектарам возможно ли его перевести на мужа у него передо мной большой долг по алиментам

Клиентам

Юристам

Партнёрам

Техническая поддержка

Можно ли оформить субсидию на квартплату, если есть долг за квартиру в размере 28 тыс. руб. и оформить с управляющей компанией договор о рассрочке платежа. З/п составляет 17 тыс. руб. На иждивении двое несовершеннолетних детей. На какой срок управляющая компания может дать рассрочку?

Здравствуйте. При заключении соглашения с управляющей компанией о погашении задолженности по коммунальным платежам вы можете оформить субсидию.

Размер денежных средств (вносимых для погашения задолженности по коммунальным платежам) и срок погашения задолженности - определяются указанным выше соглашением.

Здравствуйте, что мне делать с 2019 года судебные приставы по алиментам бездействуют. Долг по алиментам у бывшего мужа 100319рублей, долг не увеличивается

Налоговые последствия по НДС и налогу на прибыль при получении налогоплательщиком (ОСНО) субсидии в рамках федеральной целевой программы (включая вариант с допущением невыполнения налогоплательщиком условий предоставления субсидии)

Являюсь учредителем и ген.директором юрлица. У юрлица есть дебиторка другого юрлица, сумма около миллиона. Долг просужен, есть исполнительный лист. Но по исполнительному приставам взыскать ничего не удалось, денег на счетах нет, имущества тоже. Планировал подавать на банкротство и привлекать к субсидиарной ответственности учредителя, основания есть. Но недавно учредитель юрлица-должника со мной связался и сказал что он готов добровольно погасить долг своего юрлица в рассрочку. Хочет погасить долг наличкой под расписку, т.е. фактически деньги передаются как физлицо физлицу. Как юридически правильно оформить данную передачу денег и есть ли какие-то риски (налоговые, признание сделки недействительной или необоснованным обогащением, претензии со стороны ФССП и т.п.)? Конкретно интересует: 1) Со своей стороны предполагаю оформить уступку долга юрлица физлицу по договору цессии. Должна ли цена договора быть обоснованной или можно уступить милионный долг за несколько рублей? 2) Нужно ли требовать чтоб учредитель юрлица-должника заключал со своей компанией договор о переводе долга в соотв. со ст 391 ГК РФ? 3) Есть ли смысл мне как взыскателю сообщать приставам о частичном погашении долга?

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: