Можно ли оформить социальный контракт на погашение кредита

Обновлено: 27.11.2022

Кризисы последних лет подкосили многих предпринимателей. Просели доходы, истончились “подушки финансовой безопасности”, а для корректировки бизнеса не хватает финансов. Знакомая ситуация?

Проект “Социальный контракт” в рамках программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» призван оказать помощь для активной части населения, которая уже занимается бизнесом или планирует создать свое дело.

Соцконтракт - это именно помощь, не кредит и не пособие. Полученные средства не нужно возвращать если вы их использовали по целевому назначению.

Соцконтракт - это возможность :

  • основать свой бизнес тем, кто это планирует, но не имеет средств,
  • помочь уже существующему бизнесу “остаться на плаву”.

Пилотный проект под название “Социальный контракт” был успешно опробован в Москве и Московской области в 2019-2020гг

С 2021 года программа стала доступной россиянам во всех регионах.

Кому? В каком размере? На каких условиях?

программа “Соцконтракт” обещает помочь в 2022 году?

Социальный контракт – это соглашение, заключенное между органом социальной защиты населения с одной стороны и гражданином РФ с другой.

Орган соцзащиты обязуется оказать гражданину финансовую помощь, а гражданин – реализовать мероприятия, под которые эта помощь предоставлена.

Срок действия соцконтракта для ИП/самозанятых - до 12 месяцев

Ограничения по видам деятельности - отсутствуют.

Суммы выплат .

На открытие/развитие собственного бизнеса программой предусмотрены единовременные выплаты в размере:

  • на собственное дело - до 250 000 рублей
  • на оплату обучения - до 30 000 рублей

Для заключения социального контракта нужно обратиться с заявлением в органы социальной защиты по месту жительства или МФЦ.

Перечень необходимых для обращения документов:

  • Паспорт гражданина РФ,
  • Заявление об оказании помощи в рамках программы “Социальный контракт”,
  • Справка о доходах заявителя и всех членов его семьи за последние 3 месяца,
  • Согласие членов семьи на обработку их персональных данных,
  • Бизнес-план по организации/ реорганизации / расширению собственного дела.

Пакет документов на местах может быть незначительно шире, но органы соцзащиты имеют возможность самостоятельно получить всю информацию в рамках межведомственного взаимодействия.

Условия для получения помощи:

Кем и в какие сроки принимается решение о предоставлении помощи

После приема заявления от гражданина об оказании помощи по программе “Соцконтракт”, орган социальной защиты населения:

  • проводит оценку права гражданина на заключение социального контракта (комиссионное обследование материально-бытовых условий заявителя, опрос),
  • разрабатывает проект программы социальной адаптации в срок не более чем 30 дней с момента поступления заявления гражданина,
  • заключает с гражданином социальный контракт (либо отказывает в его заключении) по решению межведомственной комиссии по предоставлению мер социальной защиты малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Обязанности получателя помощи

В случае положительного решения, гражданин РФ получает и ряд обязательств:

  1. Зарегистрироваться в качестве ИП или самозанятого лица.
  2. Ежемесячно отчитываться по факту выполнения программы социальной адаптации. Подтверждать целевые закупки чеками, квитанциями, договорами.
  3. Представлять по запросу органа социальной защиты населения информацию о проводимой предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня заключения социального контракта.

На какие цели разрешено использовать средства соц. контракта

Средства предоставленные на развитие бизнеса могут быть потрачены:

  • на закупку техники и сырья,
  • на расширение производственных помещений,
  • на обустройство новых рабочих мест,
  • на профессиональное обучение в лицензированном профильном учреждении,
  • на расходные материалы и аренду помещений при открытии нового ИП (не более 15% от общей суммы).

Денежные средства должны быть использованы только на мероприятия, связанные с выполнением обязательств по социальному контракту.

К этому пункту “обязательной программы” стоит подойти ответственно. В нем не должно быть никаких иллюзий, никаких общих фраз - это тактический план действий предпринимателя направленных на достижение цели.

Бизнес план должен содержать ряд обязательных пунктов:

  1. Описание идеи:
  • суть проекта,
  • срок его реализации,
  • общая стоимость проекта,

2. Анализ деятельности конкурентов.

3. Анализ рынка сбыта.

4. Производственный план.

5. Маркетинговый план.

6. Ожидаемые финансовые результаты.

Основания для возврата полученных средств

Требования вернуть денежные средства, полученные по программе “Соцконтракт” могут быть выдвинуты по 2-м причинам:

  • отсутствие подтверждения целевого использования средств,
  • официальное закрытие бизнеса в период срока действия контракта (12мес).

Лайфхаки от УБ

  1. Смотрите на возможность участия в программе “Соцконтракт” как на “тест-пробу” за счет государства.

Не бойтесь попробовать себя в роли предпринимателя - вы ничем не рискуете, при целевом использовании средств.

Даже если у вас не получится с первого раза, вы сможете попробовать сделать этот шаг снова.

Не торопитесь сниматься с регистрации и распродавать основные средства. Их лучше законсервировать, а через год заново подать заявление на соцконтракт.

При соблюдении условий для получения помощи по этой программе, заявление можно подавать1 раз в год.

250 тыс. руб. при вашем виде деятельности сумма незначительная? Кооперируйтесь. Составляйте единый бизнес-план. Например, на открытие небольшого производства на нескольких самозанятых лиц.

Для подробной консультации по вопросам поддержки предпринимателей лучше всего обратиться в территориальные центры поддержки предпринимателей "Мой бизнес"

С января 2022 года перечень бюджетных выплат, которые запрещено списывать в счет долга, пополнился еще несколькими пунктами. Теперь от взысканий защищены новые пособия и деньги в рамках социального контракта.

И это еще не всё: удержанные ранее суммы можно потребовать назад. Если банк списал детские выплаты в счет долга по кредиту, заемщик вправе вернуть их по заявлению.

Вот как будет работать эта норма в ближайшее время. Еще часть изменений для защиты ваших денег вступит в силу 1 февраля и 1 июля 2022 года — о них расскажем позднее.

Главное о новых гарантиях для должников и заемщиков

Изменения в законе об исполнительном производстве:

С 1 января 2022 года перечень доходов, которые запрещено взыскивать по исполнительному производству, дополнен новыми пособиями на детей и при беременности, единовременными выплатами и средствами в рамках соцконтракта. Банк не может списать их по исполнительному листу от пристава или взыскателя.

Изменения в законе о потребительском кредите:

  1. С 1 мая 2022 года единовременные выплаты можно списывать в счет кредита только по отдельному разрешению от заемщика.
  2. Если есть разрешение на списание периодических выплат, заемщик может передумать и в течение 14 дней подать заявление о возврате денег.
  3. Единовременные выплаты, которые поступили на счет с 1 января 2021 года по 30 апреля 2022 года включительно и списаны по кредитам и займам, можно вернуть из банка по заявлению. К кредитору нужно обратиться до 1 июля 2022 года.

Как соцвыплаты защищены от списаний

В законе об исполнительном производстве есть статья 101 — в ней приведен перечень доходов, которые нельзя взыскивать в рамках принудительного исполнения. Этот список был и до 2022 года, но теперь он дополнен.

Например, если мужчина, у которого есть долг по алиментам, получал компенсацию за вред здоровью, эту сумму нельзя было удержать для погашения задолженности.

Или у женщины есть долг по кредиту и она получила алименты и пособие по уходу за ребенком — пристав не вправе удержать эти деньги в счет долга по исполнительному производству, даже если платежи просрочены и есть решение суда. И банк не может списать эти суммы при наличии исполнительного листа.

На практике защита срабатывает не всегда, но законом она предусмотрена. Бывает, что плательщик неверно указал код платежа, по которому можно выделить социальную выплату. Потом приходится разбираться.

Какие доходы нельзя списывать за долги

Вот перечень поступлений, которые защищены от взыскания. Желтым цветом выделены виды доходов, которые добавлены с 2022 года:

  1. За вред здоровью.
  2. В связи со смертью кормильца.
  3. За травмы при исполнении.
  4. При катастрофах, стихийных бедствиях и терактах.
  5. По уходу за нетрудоспособными.
  6. За компенсацию проезда и лекарств.
  7. Алименты.
  8. За командировки.
  9. За износ инструмента на работе.
  10. Выплаты работнику к рождению детей, свадьбе или по случаю смерти близких.
  11. Страховое обеспечение, кроме пенсий по старости, инвалидности, накопительной пенсии и больничных.
  12. Пенсия по потере кормильца.
  13. Пособия при беременности и на детей.
  14. Маткапитал.
  15. Пособие на погребение.
  16. Компенсации за путевки работникам.
  17. Все выплаты по решению президента и правительства.
  18. Выплаты малоимущим, в том числе по соцконтракту.

В принципе, детские выплаты и раньше были защищены от списаний. Но теперь в списке появилось и новое пособие беременным женщинам, которое оформляется с 1 июля 2021 года. А чтобы каждый раз не уточнять закон из-за разовых выплат, добавили общую формулировку: все так называемые президентские пособия тоже нельзя удержать по указанию приставов.

Социальный контракт — это целевая господдержка до 250 000 Р , за счет которой погашать долги теперь тоже официально нельзя. Программа реализована во всех регионах с 2021 года — пришла пора уточнить закон, чтобы государственные деньги тратились по назначению.

Перечень доходов работает только для взыскания, то есть когда деньги нужно списать по требованию пристава или взыскателя с исполнительным листом. Списывать текущие кредитные платежи или алименты со счетов, где лежат пособия, не запрещено.

Как пристав и банк узнают о защите денег

Они должны определить это по коду дохода. Это пометка в виде цифры 1, 2 или 3, которая ставится при переводе. Банк увидит, что поступление входит в защищенный перечень.

Дальше применяется специальная методика расчета: сколько денег можно взыскать со счетов должника, а какая сумма защищена. Банк выделяет суммы, которые можно взыскивать, — и может списать долг только в этом размере. Защищенная сумма должна остаться нетронутой.

Все это уже работает — нельзя удерживать детские деньги, алименты и соцконтракт. Они остаются в распоряжении получателя даже при банкротстве или наличии долгов.

Но это еще не все гарантии. Есть кое-что совсем новое.

Как банки должны получать разрешения на списание с 1 мая 2022 года

По закону банк может оформить с заемщиком распоряжение и автоматически списывать со счета деньги для погашения кредита — это удобно.

Но с 1 мая 2022 года в законе появится ограничение: со счета заемщика нельзя будет списывать единовременные выплаты. Для такого списания нужно получать дополнительное согласие — отдельно по каждому случаю.

Например, родителю придет единовременная выплата к учебному году — если она будет в 2022. При этом в том же банке есть кредит и распоряжение о списании платежей со счета. Единовременную выплату будет запрещено списывать автоматически — только по отдельному согласию.

С периодическими выплатами ситуация немного другая. Для них не нужно получать отдельное согласие. Если заемщик дал разрешение на списание ежемесячных платежей, банк может это делать даже за счет пособия по уходу или при беременности. Но заемщик вправе потом передумать — на это есть 14 календарных дней после списания. Он может написать заявление, и банк вернет деньги в течение 3 рабочих дней.

После возврата денег долг увеличится на ту же сумму. У заемщика будет 7 календарных дней, чтобы погасить долг, — в это время не начисляется неустойка. Через неделю банк вправе начислять штрафные санкции за просрочку.

Все эти нормы касаются как потребительских кредитов, так и ипотеки.

Как вернуть выплаты за 2021 год

Это дополнительная гарантия для должников, которые получают социальные выплаты.

Заемщик может подать заявление на возврат единовременных выплат, которые поступили на счета с 1 января 2021 года по 30 апреля 2022 года. Например, это касается выплат к школе в августе или доплаты к пенсии в сентябре 2021 года.

Заявление в банк или микрофинансовую организацию можно подать с 1 января по 1 июля 2022 года, но в пределах срока действия кредитного договора. У кредитора будет 7 календарных дней на возврат денег. Долг вырастет на сумму возврата. В течение недели его нужно погасить, иначе начислят неустойку и штраф.

Если один из членов семей стал официально безработным после 1 марта, его доходы за весь прошлый год не будут учитываться при подсчете общего уровня материального обеспечения семьи.

Что такое социальный контракт?

Социальный контракт – это договор, который заключает нуждающаяся в помощи семья с отделом социальной защиты населения администрации своего города.

Суть контракта зависит от того, с какой целью он заключается:

  • помощь в трудоустройстве – если семья признана малоимущей, государство будет платить ей пособие в обмен на то, что трудоспособные члены семьи будут искать работу. Как правило, достаточно встать на учет в Центре занятости и не отказываться от подходящей работы;
  • переобучение – если найти работу не удается, государство будет платить пособие в то время, как член семьи проходит переобучение по направлению Центра занятости;
  • помощь в организации своего дела – можно получить достаточно крупную сумму на запуск своего бизнеса. Нужно заранее составить бизнес-план, а в дальнейшем не отступать от него;
  • помощь в организации личного подсобного хозяйства – государство поможет закупить или предоставит в натуральной форме помощь – например, скот или оборудование для работы;
  • помощь семьям в сложной ситуации – если ситуация действительно сложная, государство выплачивает пособие, пока семья не выйдет из нее. Эти деньги могут пойти, например, на покупку лекарств или еды.

Для безработных и нуждающихся в помощи семей размер поддержки обычно одинаковый – это прожиточный минимум в регионе проживания. Важно, что пособие выплачивается даже параллельно с пособием по безработице, а есть вариант с выплатой по факту трудоустройства (вне зависимости от зарплаты).

Для тех, кто открывает свой бизнес, выплата может быть больше – и измеряться сотнями тысяч рублей (обычно до 250 тысяч). Однако в любом случае местные власти одобряют социальные контракты с учетом свободных финансовых ресурсов.

Что изменилось сейчас?

Согласно подписанному постановлению правительства, безработным стало проще получить право на социальный контракт. Так, в общем случае органы соцзащиты оценивают доходы на каждого члена семьи – и если они ниже прожиточного минимума, семья получает право на контракт и пособие.

Теперь же есть одно важное исключение из правила: если трудоспособный член семьи потерял работу после 1 марта, его доходы за весь прошлый год не будут учитываться при подсчете средних доходов на каждого члена семьи. Похожие правила действовали в 2020 году для оформления ряда детских пособий.

Единственное условие – после увольнения с работы этот член семьи должен получить статус официального безработного (то есть, встать на учет в Центре занятости).

Хочу социальный контракт, как оформить?

Всю работу по социальным контрактам ведут органы социальной защиты населения по месту жительства семьи. То есть, обращаться нужно либо непосредственно в местную администрацию, либо в МФЦ (если законодательство региона это позволяет).

Каждый регион получает определенную сумму, которую может потратить на социальные контракты. При этом есть определенная градация приоритетных категорий:

  • сначала право на соцконтракт получают семьи с детьми;
  • в приоритете также открытие ИП или ведение личного подсобного хозяйства;
  • дальше идет помощь с поиском работы;
  • меньше всего средств выделяется на прочие категории, попавшие в трудную жизненную ситуацию.

Соответственно, местные власти будут выбирать, с кем именно подписать социальный контракт, исходя из лимита средств и количества нуждающихся семей. И в приоритетном порядке подпишут такие контракты с семьями с детьми и теми, кто открывает свое дело.

Пособие в обмен на обещание найти работу. Как в России работает система социальных контрактов

О системе социальных контрактов многие узнали только в этом году, но на самом деле ей уже почти 7 лет. Соцконтракт должен помочь малоимущей семье выйти на устойчивую финансовую траекторию, но как это работает на практике? Мы разобрались, кто может получить помощь по социальному контракту, какую именно помощь и как это все оформить.

Что представляет из себя социальный контракт

В России с 2018 года основной национальной целью стала борьба с бедностью – пока около 13% населения страны живут менее чем на прожиточный минимум (который многие и так считают явно заниженным). Но почему-то мало кто знает, что еще с 2013 года – до всех нацпроектов – в России заработала система социальных контрактов, которые тоже призваны бороться с бедностью.

Социальный контракт в общем виде – это соглашение между гражданином и государством в лице отдела социальной защиты населения, по которому государство берется выдавать определенную материальную помощь, а гражданин за это обещает улучшить свое материальное положение. Чаще всего это денежное пособие в обмен на обязательство трудоустроиться, но на практике помощь может оказываться в разных форматах, а вместо трудоустройства тоже может быть что-то другое.

Социальные контракты – это не российское изобретение, они существуют в разных странах мира. В России они работают с 2013 года, когда были приняты соответствующие поправки к федеральному закону «О государственной социальной помощи», после чего там появилась статья 8.1 «Государственная социальная помощь на основании социального контракта».

Закон оговаривает основные условия программы:

  • контракт должен включать в себя четкую информацию о том, что государство дает гражданину, в какой форме и на какой срок;
  • к контракту должна прилагаться программа социальной адаптации – в нее включается то, что обязан сделать гражданин. Это может быть поиск работы, обучение, ведение подсобного хозяйства или что-то еще;
  • срок предоставления социальной помощи – от 3 месяцев до года, но он может и продлеваться.

Получение социальной помощи по контракту не отменяет права гражданина на получение остальных выплат от государства. Это особенно важно для безработных – программа ориентируется преимущественно на них, и они не теряют права на пособие по безработице или стипендию на время обучения.

Логика социального контракта достаточно проста – государство готово давать деньги тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию, но только требует взамен, чтобы человек прикладывал определенные усилия и самостоятельно выбирался из кризиса.

Несмотря на то, что программе уже 7 лет, о социальных контрактах начали говорить только с этого года, когда президент поднял этот вопрос в ежегодном послании Федеральному собранию, и пообещал, что правительство выделит на эти цели 7 миллиардов рублей, а программа заработает по всей стране. В предыдущие годы это почти не работало – социальные контракты существовали в 50 регионах России, но в некоторых из них за год заключалось менее 10 контрактов. Теперь на проблему бедности наложился кризис из-за коронавируса и желающих получить помощь от государства будет явно больше.

Кто может оформить соцконтракт

Что касается федерального уровня, то право на заключение социального контракта имеют вполне конкретные категории льготников:

  • малоимущие семьи;
  • малоимущие одиноко проживающие граждане;
  • иные граждане, доходы которых ниже прожиточного минимума (из расчета на каждого человека).

По сути, все привязывается к прожиточному минимуму – порядок признания семьи малоимущей отличается по регионам, прожиточный минимум тоже везде свой.

В регионах требования конкретизируются, и не всегда в пользу малоимущих. Например, в Ростовской области получать пособие в рамках социальной адаптации могут семьи с детьми со средними доходами менее 50% прожиточного минимума, имеющие в составе неработающих совершеннолетних трудоспособных граждан или инвалидов III группы. То есть, если у семьи доходы чуть ниже прожиточного минимума, она станет малоимущей, но не сможет оформить социальный контракт.

В большинстве же регионов привязка идет к целой величине прожиточного минимума и отсутствию работы. Но, например, в Липецкой области местный закон утверждает, что для оформления социального контракта главное – доходы ниже прожиточного минимума за II квартал прошлого года, а в Тульской – в семье обязательно должен быть безработный.

В Липецкой области подошли к делу максимально серьезно и прописали все условия по предоставлению социального контракта – на открытие своего дела, на поиск работы, на обучение, и на другие трудные ситуации. К последним отнесли, в частности, заболевание у заявителя или члена его семьи, наличие ребенка-инвалида, несовершеннолетних детей у одинокого родителя, студенческие семьи и т.д.

Иногда обязательное условие – низкие доходы у семьи должны быть по независящим от них причинам. Это, в частности, такие варианты:

  • получение пенсии по инвалидности (которая может быть ниже прожиточного минимума);
  • нахождение на лечении как минимум 2 месяца;
  • доходы ниже прожиточного минимума при условии, что все трудоспособные члены семьи работают (например, в семье из 3 человек оба родителя получают МРОТ);
  • если заявитель ухаживает за пожилым человеком и из-за этого не может работать, и т.д.

Другими словами, главное – чтобы низкие доходы семьи не были следствием нежелания работать.

А еще отдельные регионы не заключают контракт, если в семье больше одного автомобиля или больше одного объекта жилой недвижимости (или объект один, но слишком большой по площади).

В целом же регионы ориентируются на тех, кто стал малоимущим из-за отсутствия работы или каких-то проблем в жизни.

Что обещает государство

  • ежемесячное пособие тем, кто ищет работу (не путать с пособием по безработице);
  • пособия тем, кто заключил контракт на профессиональное обучение;
  • разовая выплата на организацию предпринимательской деятельности;
  • ежемесячные выплаты тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию.

Обычно пособие назначается на тот же срок, что и социальный контракт – то есть, от 3 месяцев до 1 года. Но если в течение года выполнить условия не удалось (например, заявитель заболел и не смог найти работу), то срок выплаты могут и продлить.

Порядок оформления и суммы выплат определяют уже сами регионы. Например, в Ростовской области семьям доплачивают такую сумму, чтобы среднедушевой доход дошел до прожиточного минимума. Потратить эти деньги можно только на цели, указанные в контракте – например, на оплату содержания ребенка в детском саду, покупка продуктов питания и одежды, организацию подсобного хозяйства или предпринимательской деятельности.

Липецкая область предлагает уже кое-что получше – там готовы дать 250 000 рублей на осуществление предпринимательской деятельности, или до 30 000 рублей на профессиональное обучение, или 10 515 рублей в месяц на поиск работы или преодоление трудной ситуации.

В Республике Коми суммы примерно такие же – 250 тысяч рублей на организацию собственного дела (ИП или крестьянско-фермерское хозяйство), до 30 тысяч рублей на профессиональное обучение, 14 868 рублей в месяц на время поиска работы и выход из трудной жизненной ситуации. Заявителю придется доказывать расходы на открытие своего дела, так как 250 тысяч – это максимально возможная сумма помощи, а так она выдается в размере понесенных расходов.

250 тысяч рублей выдает и Нижегородская область – и тоже это лишь максимальная сумма, отдел социальной защиты профинансирует не больше, чем заявитель потратил на организацию предпринимательской деятельности.

Резюмируя, можно сказать, что по социальному контракту большинство регионов готовы давать пособие в размере прожиточного минимума (11-12 тысяч рублей) каждый месяц тем, кто ищет работу или осваивает новую профессию, или до 250 тысяч рублей тем, кто открывает свое дело. С учетом пособия по безработице (в том числе разовой выплаты на открытие своего дела) выходит, что благодаря соцконтракту семья сможет на какое-то время выйти из-за черты бедности.

Кто отвечает за программу и как принять в ней участие

До начала текущего года возможность оформить соцконтракт особо не афишировали – они работали не во всех регионах, а государство не спешило выделять на них деньги. В 2020-м все изменилось, и 21 регион получит в течение года 7 миллиардов рублей на софинансирование по этой программе (это те регионы, которые вошли в пилотный проект по борьбе с бедностью).

Отвечают же за программу исключительно власти регионов – федеральный бюджет лишь помогает им с деньгами. Чтобы оформить социальный контракт, нужно обратиться к региональным властям одним из способов:

  • лично в местное отделение социальной защиты;
  • в МФЦ;
  • через портал госуслуг региона.

Но даже если подать заявление не лично, то в конечном итоге все равно придется идти в отдел соцзащиты – контракт предполагает, что его должны подписать две стороны соглашения. Кроме того, вряд ли заявитель сможет с первого раза принести все нужные документы, которых могут потребовать весьма много.

По сути, оформлять социальный контракт нужно с того, что подтвердить статус малоимущего. Например, в Московской области список документов не выглядит невозможным:

  • паспорт;
  • справка о доходах за последние 3 месяца до даты подачи заявления (включая справки за всех членов семьи);
  • реквизиты банковского счета.

Остальные документы подаются по желанию – это справки о наличии или отсутствии недвижимости, автомобилей, другие документы.

Другим регионам нужно больше документов, это могут быть:

  • копии паспортов всех членов семьи, а также справки, подтверждающие родство;
  • если в семье есть инвалид – справка из бюро МСЭ;
  • документы об образовании;
  • анкета о материально-бытовом положении;
  • если контракт касается открытия своего дела – бизнес-план по этому виду деятельности;
  • если контракт касается личного подсобного хозяйства – документы на земельный участок.

Но и это еще не все. Например, в Липецкой области потребуют медицинские справки о том, что все члены семьи прошли медицинские осмотры, диспансеризацию, а также прошли вакцинацию согласно национальному календарю прививок (причем эта норма введена недавно – в мае этого года).

Учитывая, что в отделе социальной защиты могут потребовать едва ли не любой возможный документ (и будут правы, так как правила устанавливает регион), лучше всего заранее обратиться туда лично и узнать, какие документы потребуются в конкретной ситуации. Проще оформлять социальный контракт параллельно со статусом малоимущей семьи и безработного – документы во многом дублируются.

А если планируется по соцконтракту открывать свое дело, то один и тот же бизнес-план можно защитить и в центре занятости, и в отделе соцзащиты (и в итоге получить помощь двух видов сразу).

Как это проходит на практике

До 2020 года историй о заключенных соцконтрактах было немного – просто потому, что их заключали совсем немного (счет шел на десятки в ряде регионов). Но интересные решения были – например, в Тыве по программе некоторые семьи получают участок земли и 200 овец – а через год отдают их другим нуждающимся, сохраняя за собой приплод. И если верить официальным данным, это помогло 416 семьям выйти из бедности.

В сельской местности обычно тратят деньги по контракту на покупку скота, домашней птицы, пчел и сельскохозяйственный инвентарь. В других регионах выбирают профессиональное обучение или собственное дело. Кто-то разводит скот, кто-то выращивает клубнику, выучился на парикмахера, открыл мини-пекарню или занялся рукоделием на продажу – то есть, это такие варианты своего дела, по которым можно уложиться в выделяемые 250 тысяч рублей.

Особого успеха от программы ждать не стоит – ежемесячные пособия в 11-12 тысяч рублей помогут не всем, а 250 тысяч на открытие бизнеса может не хватить. По итогам 2018 года оказалось, что только 30% тех, кто участвовал в программе, смогли реально улучшить свое материальное положение.

У программы хватает проблем, они такие:

  • о социальных контрактах мало кто слышал, а в отличие от детских выплат и пособий по безработице, это более сложный вариант поддержки, поэтому условия могут отпугивать потенциальных получателей;
  • некоторые регионы помогают только семьям с детьми, а ряд субъектов – только многодетным семьям. Где-то в приоритете оказались жители сельской местности;
  • регионы редко предлагают помощь бизнесу на создание новых рабочих мест в рамках соцконтрактов;
  • за прошлые годы только в 15% случаев безработный нашел работу после подписания контракта, а доходы выросли лишь у 9% семей.

Кстати, в других странах идея соцконтрактов тоже не дала однозначного улучшения ситуации с бедностью – хоть часть из участников программ находят работу, из зоны бедности выходят далеко не все из них, а изначально маргинализированные группы вообще крайне сложно вывести из проблемной ситуации.

Так что программа социальных контрактов – не панацея, но в некоторых случаях все же может помочь семье выбраться из финансовой ямы. А разница между успехом и провалом зачастую заключается в «глубине» этой самой ямы – пособие в 11 тысяч рублей не решит всех проблем многодетной семьи, оставшейся вообще без доходов из-за пандемии коронавируса.

Продолжаю серию публикаций об оказании государственной социальной помощи с заключением социальных контрактов. В своей статье «Условия социального контракта на 2021 год, установленные на федеральном уровне, распространятся на все регионы РФ» я уже рассказывала о том, что всем гражданам, проживающим на территории России, будет доступен это вид социальной помощи.

Сегодня мы поговорим о том, как будет оказываться социальная помощь с заключением социального контракта на трудоустройство в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020г. № 2394. Конечно, регионы для своих жителей могут устанавливать более «мягкие» условия заключения социальных контрактов, но уже за счет своих региональных денежных средств.

Напоминаю, что условием заключения социального контракта на трудоустройство является отсутствие трудовой занятости заявителя и среднедушевой доход семьи,по независящим причинам, ниже регионального прожиточного минимума.

Социальный контракт на трудоустройство может заключаться с гражданами не чаще одного раза в год. В приоритетном порядке будет оказываться помощь семьям, имеющим детей.

Срок заключения социального контракта – до 9 месяцев.

В рамках исполнения социального контракта службы занятости оказывают гражданину содействие в поиске подходящей работы, а органы социальной защиты производят ежемесячные денежные выплаты дополнительно к пособиям по безработице и заработной плате.

Размеры выплат:

  • 100% регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения : в течение одного месяца со дня заключения социального контракта и в течение 3-х месяцев с даты трудоустройства.
  • 50% регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения – в период обучения, но не более 3-х месяцев.

Гражданин, заключивший социальный контракт, обязан:

  • встать на учет в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу;
  • зарегистрироваться в информационно-аналитической систем Общероссийской базы вакансий "Работа в России";
  • осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта;
  • пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство установлено социальным контрактом.

Если информация была для Вас понятной и доступной, ставьте «лайк» и подписывайтесь на мой канал «Соцзащита» .

Также рекомендую ознакомиться с моими статьями на тему социального контракта:

Наш канал в социальных сетях контакте - Соцзащита | Бесплатные консультации , где вы бесплатно можете получить ответы на свои вопросы. Вступайте в группу, делитесь ей со своими близкими, друзьями.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: