Можно ли получить отцовский капитал без ипотеки
Обновлено: 05.05.2024
В докладе ОП РФ "Демография-2024", основанном, в частности, на анализе положений национального проекта "Демография", особым образом обращается внимание на необходимость увеличения финансирования мер поддержки многодетных семей для обеспечения роста рождаемости и естественного прироста населения. Согласно документу 1 90% всего предусмотренного нацпроектом объема финансирования мер поддержки семей с детьми приходится на выплаты и иные меры при рождении первого и второго ребенка и только 10% – на положенную при рождении третьего и последующих детей поддержку. Отталкиваясь от анализа опыта демографически успешных стран (в частности, Франции), ОП РФ предлагает увеличить объем поддержки многодетных семей до 40% от общего объема финансирования помощи семьям с детьми и разработать для этого в рамках нацпроекта "Демография" федеральный проект "Многодетная страна".
Важнейшей дополнительной мерой поддержки многодетных семей, предусмотренной обозначенным федеральным проектом, должен стать, по мнению общественников, отцовский (семейный) капитал. В ходе состоявшихся вчера в палате общественных слушаний заместитель председателя Комиссии ОП РФ по поддержке семьи, материнства и детства Сергей Рыбальченко обозначил ключевые параметры этого нового механизма поддержки. Так, отцовский (семейный) капитал предлагается предоставлять:
После проведения запланированных опросов и дополнительного обсуждения с региональными общественными палатами и общественными организациями предложение о введении такого механизма поддержки многодетных семей, как отцовский капитал, будет направлено в Правительство РФ, сообщили представители ОП РФ. "Если мы не сможем реализовать это в ближайшее время на федеральном уровне, предложим регионам ввести такую меру. Вполне возможно, найдутся смелые губернаторы, которые это сделают, и мы увидим соответствующий эффект", – подчеркнул Сергей Рыбальченко.
Помимо отцовского семейного капитала, общественники предлагают выплачивать многодетным семьям на каждого ребенка ежемесячное пособие в размере 2,5 тыс. руб., отмечая, что такая мера поддержки реализуется в Сахалинской области и доказала свою эффективность.
Еще одно предлагаемое направление совершенствования оказываемой многодетным семьям поддержки – разработка специальной федеральной программы "Обеспечение жильем многодетных семей", предусматривающей право семей, в которых рождается третий ребенок, на получение ипотечного кредита с нулевой процентной ставкой или субсидии в размере 50% стоимости наемного жилья. Начиная с этого года, напомним, многодетные семьи могут получать 450 тыс. руб. для погашения долга по ипотеке (Федеральный закон от 3 июля 2019 г. № 157-ФЗ). Право на получение указанной суммы предоставляется семьям, в которых третий ребенок либо последующие дети рождены в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года.
Какие меры поддержки предоставляются многодетным семьям в конкретном регионе, узнайте из "Базы знаний службы Правового консалтинга" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!
Важно, что все обозначенные меры предполагается внедрить именно на федеральном уровне, чтобы в равной степени обеспечить их доступность для жителей всех регионов страны. В отношении же существующих мер поддержки, в том числе установленных законодательством субъектов РФ, до конца лета будет проведен мониторинг с целью оценить их эффективность и понять причины, по которым какие-то из них не работают, сообщила первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по поддержке семьи, материнства и детства Юлия Зимова.
В заключение стоит отметить, что общественники ожидают существенного упрощения процесса получения всех положенных семьям с детьми выплат и льгот после запуска суперсервиса "Рождение ребенка". Прототип данного сервиса, который предполагается реализовать на базе единого портала госуслуг, был одобрен на проведенном 4 июня текущего года Министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Константином Носковым совещании с разработчиками.
Государство применяет комплект мероприятий для улучшения демографической ситуации. В качестве дополнительной финансовой поддержки предложена новая программа – отцовский капитал. Планируется начало действия специальных льгот с 2022 года.
Что такое отцовский капитал
Обоснование для создания данной программы изложено в докладе С. Рыбальченко, представленном официально на пленарном заседании ОП РФ летом 2019 года. В статистической части отмечены следующие неблагоприятные факторы:
- уменьшение населения РФ с 2016 г. поле нескольких лет прироста;
- снижение количества новорожденных детей в России до показателей 2007 г.;
- возврат коэффициента рождаемости на одну женщину до уровня менее 1,7 (сопоставимо с показателями 2011 года).
При подробном рассмотрении действующих мероприятий сделан акцент на отсутствии поддержки многодетным семьям при рождении третьего ребенка. Для устранения этого недостатка предложена специальная схема финансовой поддержки. Общие условия предполагается сделать по аналогии с действующей программой материнского капитала.
Законодательство
В настоящее время инициатива С. Рыбальченко одобрена президентом РФ, получила поддержку законодательных органов. Начато формирование правовых документов. По актуальной информации в качестве базы будут использованы положения принятого закона (ФЗ №256 от 29.12.2006). Предполагается расширить право использования финансовой помощи не только для улучшения условий проживания, но и на другие нужды:
- образование ребенка;
- приобретение транспортных средств;
- покупку оборудования для ведения личного подсобного хозяйства;
- пополнение накопительной части пенсионного фонда родителей.
Условия
Так как специальный закон об отцовском капитале пока не принят, можно привести данные только по действующим нормативам. Дополнительно надо учесть озвученные инициативы. По имеющейся информации кроме расширенного использования нужно отметить несколько условий для получения государственной финансовой помощи:
- рождение третьего (4-го или последующего ребенка);
- официальная регистрация брачных отношений.
К сведению! Допустим учет усыновленных детей. Нельзя получить отцовский капитал за ребенка в разных семьях.
Какой предусмотрен размер выплат
Предполагается, что сумма к начислению будет сопоставима с размером нынешних выплат. По плану маткапитал в 2022 году увеличат до 466 000 р. Расчет подтверждает, что для реализации новой инициативы необходимо дополнительное выделение денежных средств из госбюджета в размере >1 трлн р. Совокупные мероприятия направлены на улучшение демографических показателей. В частности, коэффициент рождаемости должен превысить уровень 1,9.
Калькулятор
Когда вступит в силу закон об отцовском капитале, можно будет использовать полученные деньги для формирования первого взноса или погашения имеющихся задолженностей по ипотеке. Для удобства экономического расчета в этом разделе представлена специализированная программа. С помощью калькулятора можно уточнить изменение регулярных выплат с учетом разных исходных условий.
С какого числа закон вступит в силу
Первые льготники получат отцовский капитал в 2022 году. На первом этапе предполагается проверка схемы поддержки в отдельных российских регионах. Инициатор программы предлагает начать внедрение законодательных норм с ДФО. С учетом сравнительно небольшого количества населения для финансирования потребуется немногим более 70 млрд р., что не создаст чрезмерной нагрузки на бюджет. Одновременно запланировано подключение к программе территориальных образований с особым статусом: Крыма и Калининградской области.
На следующем этапе льготные условия будут предложены жителям Центрального и Северо-западного федеральных округов. Далее поддержка будет оказана другим регионам. Базовым критерием для присоединения по программе отцовского капитала будет среднестатистический уровень рождаемости ниже показателя 2,15 на одну женщину.
Как получить
Условия получения отцовского капитала не будут существенно отличаться от действующих правил. Ниже представлен алгоритм действий, которым пользуются в Москве и Московской области. При необходимости не сложно сделать коррекции с учетом специфики другого региона.
Подать заявление для оформления сертификата можно с применением нескольких способов:
- в режиме удаленного доступа после официальной регистрации на портале «Госуслуги»;
- аналогичным образом (онлайн) на официальном сайте ПФР;
- лично в территориальном отделении ПФР (специализированном центре госуслуг).
К сведению! При проживании за пределами территории РФ граждане обращаются в московское или областное подразделение ПФР. Подразумевается, что в этой ситуации отсутствует регистрация места жительства (пребывания).
Рассмотрение заявления займет не более двух недель. Законом установлен предельно допустимый срок – 1 месяц. После утверждения решение высылают в течение пяти рабочих дней по указанным реквизитам. Сертификат может быть оформлен следующим образом:
- в типовом виде на бумажном носителе с применением бланков категории строгой отчетности;
- электронным файлом с заверением квалифицированной подписью ответственного исполнителя.
Отказ составляют с обязательным указанием обоснованных причин. Проверяется действительное наличие прав на получение положенной господдержки за третьего ребенка. Уточняется соответствие рассмотренным выше условиям получения отцовского капитала. Необходимо корректное заполнение заявления без опечаток, исправлений и других дефектов.
Пакет документов
Кроме гражданского паспорта и заполненного заявления для получения отцовского капитала за 3 ребенка предоставляют:
- свидетельства о рождении (усыновлении) детей;
- документальные подтверждения гражданства РФ;
- нотариальную доверенность (если действия выполняются с применением поручения).
В заявлении указывают следующие сведения:
- статус (отец, мать, ребенок);
- гражданство;
- пол, дату и место рождения;
- документ, по которому выполняется идентификация личности;
- номер СНИЛС;
- адрес фактического места жительства, контактный телефон;
- данные доверенного лица (при необходимости);
- информацию обо всех детях (родных и усыновленных) в порядке очередности рождения.
В этом же документе отдельно подтверждают:
- отсутствие ранее выданного аналогичного сертификата;
- личную ответственность за корректность предоставленных сведений;
- желание получить документ на бумажном носителе или в электронной форме;
- почтовый адрес для получения;
- список приложений.
С учетом особенностей реальных исходных условий дополнительно могут понадобиться документальные подтверждения следующих сведений о родителях (усыновителях):
- смерти;
- умышленных преступлений против личности;
- отмены ранее оформленного усыновления;
- лишения родительских прав.
В Башкирии организуют проведение общественного обсуждения отцовского капитала. Как сообщают официальные лица, давать деньги будут после подтверждения рождения третьего ребенка в семье. Предполагается сохранение действующих льгот. Поэтому допустимо одновременное получение средств отцовского капитала в сумме с материнским. Информационные источники подчеркивают необходимость рождения (воспитания) детей в одной семье и официального оформления брака. Подтверждается план вступления в силу законодательных инициатив с 2022 года.
- улучшение жилищных условий – 80;
- погашение задолженностей по ипотечному кредиту – 68;
- покупка транспорта – 61.
Альтернативный отцовский капитал
Есть ли возможность реализации представленного проекта; когда будут приняты законодательные акты; кому можно рассчитывать на получение денег; сколько выделят средств для отцовского капитала – до принятия конкретных решений нельзя точно ответить на поднятые вопросы.
Некоторые выводы можно сделать после изучения процесса принятия решения о выделении многодетным семьям 450 000 р. Ниже перечислены основные особенности:
- в феврале 2019 Путин поручил создать механизм поддержки – 03.07. этого же года специальный закон начал действовать;
- механизм выделения средств функционирует с учетом рождения ребенка в период 01.01.2019 – 31.12.2022;
- новый ипотечный договор может быть подписан после завершения отмеченного периода (вплоть до 01.07.2023);
- разрешено использовать деньги на погашение действующих долговых обязательств по ипотеке (без ограничений по дате заключения соглашения с банком);
- получение денежных средств не обусловлено финансовым состоянием семьи.
Отдельно следует подчеркнуть возможность совместного использования 450 000 и маткапитала, других программ федеральной (региональной) помощи. Создана упрощенная схема получения господдержки. В частности, отсутствует обязательное нотариальное оформление специальных обязательств. Не нужно разрешение органов опеки.
Отсутствуют ограничения по виду недвижимости. Деньги можно использовать для приобретения:
- квартир на вторичном рынке и у застройщиков;
- земельных участков;
- индивидуальных домов.
Полученные средства разрешено применять для строительства жилья. С применением соответствующего оформления допустимо погашение старых ипотечных займов в рамках схемы рефинансирования.
Выводы
На основании представленной в публикации информации можно сделать следующие заключения:
- новая программа поддержки многодетных семей начнет действовать с 2022 года;
- ввести льготный режим предполагается поэтапно, поэтому нужно следить за региональными новостями;
- основные условия соответствуют действующим правилам получения маткапитала;
- необходимо документальное подтверждение рождения (усыновления) третьего ребенка;
- при расчете отцовского капитала нельзя учитывать детей в разных семьях;
- денежные средства дают без ограничений по целевому использованию;
- отсутствуют обязательства по оформлению доли на ребенка, другие затруднения.
Если нужна профессиональная консультация, обращайтесь к дежурному юристу.
Основание выплаты — Федеральный закон № 157-ФЗ от 03.07.2019г.
Кто имеет право на 450 тысяч рублей:
Третий или последующий ребенок в семье должен быть рожден или усыновлен в период с 01.01.2019 до 31.12.2022 года.
Родители и дети – граждане РФ.
Есть условия: Не учитываются дети, в отношении которых гражданин был лишен родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.
Куда можно тратить 450 тысяч:
Эти деньги можно использовать только на погашение ипотечного кредита. Причем кредит может быть взят и до 2019 года. Тоже погасят.
Цель такого кредита должна быть следующая (с изменениями от апреля 2021):
☑️ покупка жилого помещения на вторичном рынке, в т.ч. частный дом, или в новостройке по договору участия в долевом строительстве (ДДУ) или соглашению (договору) об уступке прав требований,
☑️ приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства или ведения садоводства.
☑️ строительство объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС),
☑️ покупка по договору купли-продажи у юр или физ лица недостроенного объекта ИЖС,
☑️ приобретение последней доли в праве общей собственности на жилое помещение, если в итоге заемщик (или вместе с супругом(ой)) становится собственником всего объекта,
☑️ оплата (внесение) паевого взноса члена ЖСК, работающего в рамках 214-ФЗ вне зависимости от даты получения разрешения на строительство многоквартирного дома,
☑️ приобретение жилого помещения в рамках региональных программ.
Можно также гасить этой выплатой кредиты, выданные на рефинансирование вышеуказанных кредитов.
Недвижимость может быть приобретена как у юридического лица, так и физического лица. Т.е. у любого.
А еще законом уточнено, что целью ипотечного кредита, погашаемого за счет этой субсидии, может быть приобретение жилья с неотделимыми улучшениями и (или) ремонтом и включенной страховкой в «тело» кредита, если это предусмотрено кредитным договорам (договором займа).
Кредитором может быть банк, единый институт развития в жилищной сфере (Дом РФ) и его партнеры, ипотечный агент, ведущий деятельность в рамках 152-ФЗ, Росвоенипотека.
Что можно погасить за счет этой суммы:
Погасить можно основной долг и проценты, но в итоге общая сумма задолженности к погашению не должна быть более 450 тысяч рублей.
Напомним, что эту выплату можно получить единоразово в отношении только одного кредита, полученного до 1 июля 2023 года. Получить ее можно после регистрации права собственности с ипотекой в силу закона или регистрации ДДУ с ипотекой.
В чем отличие от других программ для семей с детьми:
450 тысяч могут дать как матери, так и отцу. Выбирает семья. Это отличие от Материнского капитала. Кстати, именно поэтому новые выплаты от государства уже прозвали Отцовским капиталом.
Также от Материнского капитала эта программа отличается тем, что купленное жилье не обязательно нужно оформлять в собственность детей.
В чем отличие от Семейной ипотеки под 6% годовых
В отличие от Семейной ипотеки здесь можно купить жилье и на вторичном рынке. Напомним, что в Семейной ипотеке можно купить только новостройку.
Можно ли использовать Отцовский капитал вместе с другими льготными программами
Да, эту программу можно использовать вместе с Материнским капиталом и с Семейной ипотекой.
В итоге многодетная семья может получить на покупку жилья почти 1 млн рублей, а остаток суммы взять под 6% годовых. А некоторые банки дают ставки и еще ниже, от 5% годовых.
Куда обращаться:
Распорядителем Отцовского капитала назначен ДОМ РФ .
Но обращаться с заявлением нужно в банк, где у вас ипотечный кредит, который хотите гасить.
В 2018 году впервые за последние 10 лет зафиксировано снижение численности населения России. Комиссией Общественной палаты по поддержке семьи, материнства и детства в рамках национального проекта «Многодетная страна» предложена новая программа направленная на улучшение демографической ситуации в стране.
Разработка базируется на изучении демографических процессов и результатов реализации бюджетных проектов в различных странах.
В России 90% средств внедренного национального проекта «Многодетная страна» получают семьи с одним-двумя детьми. В странах с высокой демографией получателями 40% средств направляемых на поддержку семей с детьми являются многодетные семьи. По замыслу разработчиков бюджетного проекта «Отцовский капитал» его внедрение будет стимулировать процессы воспроизведения населения России посредством выплаты субсидий стабильным семьям воспитывающим трех и более детей.
Социологические исследования подтверждают, что желание завести третьего ребенка чаще исходит от отца. Действующие в настоящее время программы учитывают роль материнства, недооценивая роль в семье отца.
Условия получения отцовского капитала в 2022 году
Разработчиками проекта определены условия служащие основанием для получения субсидии и позволяющие отсечь возможные злоупотребления (заключение фиктивных браков с целью получения дополнительного источника средств).
По замыслу разработчиков программы воспользоваться материальной поддержкой государства смогут семьи соответствующие следующим требованиям:
Выплата для отцов, которые усыновили детей, на данный момент не рассматривалась.
Подать заявление на получение сертификата на отцовский капитал можно в территориальном органе ПФР по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, в филиалах МФЦ.
К заявлению прикладываются следующие документы:
- удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания;
- подтверждающие рождение детей;
- подтверждающие принадлежность к гражданству РФ ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский (семейный) капитал, а также мужчины — единственного усыновителя;
- подтверждающие смерть женщины, родившей детей, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав, совершение ею в отношении ребенка (детей) умышленного преступления.
На какого ребенка выдается пособие
Цель внедрения программы увеличение количества многодетных семей. По замыслу разработчиков, учитывающему опыт разных стран, изменения в демографической ситуации ожидаются при внедрении государством дополнительной материальной поддержки многодетным семьям. Исходя из этого, право на получение пособия в России будут иметь семьи при рождении третьего и последующих детей . Все дети должны жить и воспитываться в семье.
На что можно потратить отцовский капитал
- на улучшение условий проживания семьи,
- на обучение детей,
- на оплату услуг детских садов или яслей,
- на накопительную пенсию отца.
С какого года вступает в силу законопроект
Конкретной даты внедрения проекта инициаторы пока не называют. Разработка по предложению Рыбальченко Сергея в настоящее время проходит стадию обсуждения. Более вероятным вариант ввода выплат эксперты считают 2022 год.
В каких регионах России будет действовать отцовский капитал
По замыслу авторов проекта его внедрение начнется с районов Дальнего Востока в рамках реализации программы развития этого региона. В число приоритетных по времени запуска входят такие геополитически важные регионы, как Калининградская область и Крым. В дальнейшем выплаты распространят на остальные регионы страны.
Сумма выплаты по отцовскому капиталу в 2022 году
Авторы проекта делают акцент на том, что внедрением выплат отцовского капитала повышается недооцененная в настоящее время роль ответственного отцовства и укрепляется финансовая устойчивость многодетной семьи.
Льготы для многодетных отцов
Федеральный многодетный отцовский капитал также предполагает для данных категорий мужчин льготу в виде снижения возрастной границы для выхода на пенсию.
Примеры получения
Оказывается, как написано на официальном сайте ПФР, сертификат на материнский (семейный) он же и отцовский капитал в Новосибирской области в 2017 году получили 260 отцов.
Если вы нашли ошибку
Пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl + Enter
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
В России за последние годы введен в действие ряд мер государственной поддержки семей с детьми. При реализации на практике некоторые из них получают название «отцовский капитал» по аналогии с материнским.
Материнский капитал по-прежнему остается одной из основных мер господдержки. В некоторых случаях его могут получить и мужчины, отцы или усыновители детей. Но в законе ФЗ-256 термин «отцовский капитал» не содержится. Тем не менее, в информационном пространстве активно обсуждается отцовский капитал за третьего ребенка в 2022 году. Далее в статье разберемся, что означает «отцовский капитал», какие предполагается внести изменения в законодательстве о господдержке семей с детьми, какие меры действуют в настоящее время для мужчин.
Что такое отцовский капитал простыми словами
Не только в федеральном законе ФЗ-256 от 29.12.2006г., но и вообще в действующем российском законодательстве такого термина нет. Закон об отцовском капитале в 2022 году или ранее не принят.
Что обычно именуют «отцовским капиталом» на практике:
- меру господдержки по ФЗ-256 в случае, если ее получает мужчина. Раньше она предоставлялась только одиноким усыновителям или отцам в случае смерти, лишения родительских прав матери-гражданки РФ, но предполагается с 1 мая расширить круг получателей за счет включения в него отцов в ряде других обстоятельств;
- мера господдержки по ФЗ-157 от 03.07.2019г. Речь идет о возможности получения 450 000 рублей многодетными семьями на погашение ипотеки. Заявителем может быть наряду с матерью и отец. В этом случае как раз выдается материнский или отцовский капитал в 2022 году за третьего ребенка, условия получения в 2021 году существенно упрощены, можно подать заявление через Госуслуги;
- и наконец «настоящий», именно отцовский капитал, который было предложено выдавать за третьего и последующего ребенка мужчинам. Предполагалось внести изменения в государственную программу «Демография» и законодательство, но предложение одобрения не получило.
В любом случае, отцовский капитал — это мера государственной поддержки, ее механизм аналогичен материнскому капиталу — средства не выдаются в наличной форме, а перечисляются на «общественно полезные» цели.
Предложения Общественной палаты по введению отцовского капитала
Они представляют интерес для сравнения, вряд ли инициатива Комиссии Общественной палаты во главе с Сергеем Рыбальченко будет когда-либо реализована:
Напомним, что эта инициатива не была одобрена и дальше обсуждения дело не двинулось, законодательные акты не принимались.
«Отцовский капитал» на погашение ипотеки
Субсидия в размере 450 000 рублей на погашение ипотеки по ФЗ-157 выдается как отцам, так и матерям (но только кому-то одному, а не обоим сразу). Она положена семьям, где в период с 01.01.2019г. по 31.12.2022г. родился третий или последующий ребенок. Еще одно условие получения — ипотека должна быть оформлена на заявителя на срок до 01.07.2023г.
Как получить отцовский капитал за третьего ребенка в рамках этой программы:
- обратиться в банк, выдавший ипотеку;
- написать заявление;
- приложить пакет документов: копии паспорта, кредитного договора, документов на детей, документов на недвижимость.
«Отцовский капитал», производный от материнского
В соответствии со ст. 3 ФЗ-256 «отцовский капитал» выдается мужчине сейчас в том случае, если он является единственным усыновителем первого, второго и последующих детей (первый должен быть усыновлен после 01.01.2020г., второй и последующие — после 01.01.2007г.), а также в случае, если мать ребенка, являющаяся гражданкой РФ, умерла или была лишена родительских прав и не успела воспользоваться материнским капиталом.
В соответствии с ним предлагается выдавать материнский капитал отцам и усыновителям детей в случае смерти, объявления умершей матери, не являющейся гражданкой РФ, или в случае лишения ее родительских прав (при соблюдении тех же сроков рождения, усыновления — с 01.01.2007г. и с 01.01.2020г.). Также предлагается выдавать сертификат в подтверждение меры господдержки отцам, если мать отказалась от ребенка в роддоме, подписав согласие на усыновление (таким образом сейчас оформляется чаще всего суррогатное материнство).
В законопроекте указано, с какого числа он заработает, в случае принятия — с 1 мая 2022 года.
Автор статьи
Читайте также: