Имеют ли право судебные приставы снимать деньги с социальных выплат

Обновлено: 28.03.2024

Я - мать-одиночка, безработная, живу с родителями. У родителей задолженность по оплате коммунальных платежей за квартиру. Недавно пришло письмо, что долг разделили на троих. Требуют с меня 16 тыс. руб. Могут ли арестовать единственный счет в банке, оформленный для перечисления социальных пособий? Карточка у меня социальная, других счетов не имеется, кредитов не брала. Пособие - единственный источник доходов.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон) устанавливает широкий перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Согласно ч. 1 ст. 101 Закона взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:

1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством РФ отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и др.);

7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

8) компенсационные выплаты, установленные законодательством РФ о труде:

в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;

10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов РФ;

12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;

13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

в связи с террористическим актом;

в связи со смертью члена семьи;

в виде гуманитарной помощи;

за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории РФ санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста 16 лет, в находящиеся на территории РФ санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

17) социальное пособие на погребение.

В вопросе не указан вид социальных пособий, зачисляемых на ваш банковский счет, поэтому не имеется возможности соотнести их с вышеуказанным перечнем. Если ваше социальное пособие подпадает под один из видов доходов, указанных выше, обращать на него взыскание не допускается, равно как и подвергнуть аресту счет, если он предназначен только для зачисления указанных доходов. В смысле законодательной терминологии следует говорить не об аресте счета, а об аресте денежных средств на счете не более, чем в сумме взыскания, и запрете расходных операций по нему (ч. 4 ст. 70 Закона, ст. 27 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 "О банках и банковской деятельности").

По общему правилу, установленному в ч. 11 ст. 30 Закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных Законом.

Согласно ч. 2 ст. 68 Закона лишь в случае неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя в добровольном порядке последний вправе приступить к мерам принудительно взыскания в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 69, 70, 72 Закона, в том числе обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банковских учреждениях.

Однако в силу ч. 14.1 ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

По смыслу указанной нормы именно должник должен озаботиться о том, чтобы проинформировать судебного пристава-исполнителя о наличии доходов, на которые не может быть обращено взыскание, однако прежде именно судебный пристав-исполнитель в своем постановлении обязывает предоставить ему такую информацию. В противном случае он допускает нарушение закона, не информируя должника о его правах.

Зачастую вышеуказанный порядок нарушается, и судебные приставы-исполнители одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства, не дожидаясь истечения срока на добровольное исполнение и получение информации о доходах, на которые не может быть обращено взыскание, обращают взыскание на любые средства, находящиеся на банковских счетах, либо сам должник невнимательно изучает полученное постановление и, не сообщив о таких доходах, делает допустимым обращение взыскания на них (не препятствует этому в установленном законом порядке).

Таким образом, необходимо незамедлительно письменно проинформировать судебного пристава-исполнителя о том, что указанный счет является счетом для получения социальных пособий с приложением документов в подтверждение данного факта, размера получаемого дохода (социального пособия), и потребовать отозвать исполнительный документ из банка, а в случае игнорирования такого требования – обратиться в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном ст. 121-123 Закона.

Кроме этого, необходимо также проинформировать банк о недопустимости исполнения требований судебного пристава-исполнителя со ссылкой на один из пунктов ч. 1 ст. 30 Закона и с приложением тех же документов в подтверждении социальных выплат, предусмотренных указанной нормой Закона, поскольку согласно ч. 8 ст. 70 Закона не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Часть 1 ст. 30 Закона также относится к таким случаям.

Следует иметь в виду, что если на счет могут быть зачислены иные доходы, не подпадающие под указанные в ч. 1 ст. 30 Закона, то такие доходы в сумме, превышающей размер социальных пособий, могут быть изъяты (взысканы) со счета в вышеописанном порядке.

Здравствуйте, ввиду сложившихся обстоятельств, в частности, ограничений вызванных пандемией новой коронавирусной инфекцией, государство оказало ощутимую материальную поддержку семьям с детьми. К примеру, федеральные выплаты семьям воспитывающим детей до 3 лет , от 3 до 16 лет , региональные пособия на ребят в возрасте от 3 до 7 лет и т.д.

В ряде случаев, у граждан возникает следующий вопрос: "Если у родителей есть долги, могут ли приставы взыскать вышеуказанные пособия в счет погашения задолженности?"

Ответ юриста А. Иванова:

Нет, не могут. По следующим причинам:

В соответствии со статьей 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве, одним из видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание, является пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (п.12).

В этой связи, при оценке обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, судебным инстанциям надлежит исходить из необходимости соблюдения баланса интересов взыскателя (банка) и должника (родителя) как участников исполнительного производства с учетом гарантированных Конституцией Российской Федерации прав на материнство, на заботу о детях и их воспитание, на сохранение условий, обеспечивающих выполнение ею социальных функций, связанных с материнством и детством (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 апреля 2017 г. N 86-КГ17-2).

Кроме того, не подлежат взысканию :

- средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

Единовременная материальная помощь (независимо от источника выплаты), оказанная в связи:

- со стихийными бедствиями и иными чрезвычайными обстоятельствами;

- с террористическими актами;

- со смертью члена семьи

Единовременная материальная помощь в связи с:

Суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения на территории РФ, а также путевок для детей в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения на территории РФ;

Ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством РФ отдельным категориям граждан (в связи с получением образования соответствующего уровня впервые), в том числе оплата (возмещение) стоимости проезда (статьи 173, 173.1, 174, 325 ТК РФ)

Начиная с 1 июня 2020 года предусмотрено, что в целях установления имущественного положения должника, судебный пристав-исполнитель может запрашивать у налоговых органов помимо сведений, указанных в ч. 9 ст. 69 Закона N 229-ФЗ, иные сведения, необходимые для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В свою очередь, лица, выплачивающие гражданину-должнику зарплату (работодатель, ПФР, и т.п.) или иные доходы, в отношении которых установлены ограничения и (или) на которые не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода, в порядке установленном Банком России .

Также к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание, теперь относятся денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате ЧС:

- в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости;

- и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате ЧС, и гражданам, здоровью которых в результате ЧС причинен вред различной степени тяжести.

Кроме того, предусмотрена необходимость учитывать перечень доходов, на которые нельзя обратить взыскание, и при изъятии наличных денежных средств в рублях и иностранной валюте, обнаруженных у должника. При этом должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со ст. 101 Закона N 229-ФЗ не может быть обращено взыскание.

В принципе, подобные выплаты и так формально были защищены Законом, но в ряде случаев банкам (кредиторам) и судебным приставам не были известны источники поступления денег на счет должника.

Таким образом, средства у граждан списывались без разбору.

Теперь (с 1 июня), закреплена обязанность банков и иных кредитных организаций, осуществляющих обслуживание счетов должника, при исполнении содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований о взыскании денежных средств или об их аресте отличать деньги, защищенные Законом, от других средств, поступающих на счет должника.

Статья была полезной? Лучшей благодарностью для автора будет подписаться на наш канал и оставить свой комментарий. Поделитесь статьей в соцсетях, либо мессенджерах со своими друзьями и близкими, возможно такая информация, будет полезной и для них.

Смотрите также и другие публикации канала как на эту, так и на другие социальные темы, например, О ШКОЛЬНЫХ ПОБОРАХ , узнайте о том, за что действительно нужно платить в школах и детских садах, а что с родителей требуют незаконно.

Как сохранить социальные выплаты от приставов? Законом № 229-ФЗ от 02.10.2017 года установлен обширный перечень выплат, на которые даже пристав не может посягнуть (статья 101):

  1. алименты;
  2. детские пособия;
  3. материнский капитал;
  4. пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребёнком, при постановке на учет по беременности, единовременное пособие при рождении ребёнка;
  5. трудовые компенсации - при направлении в командировки, при переезде в другую местность, выплаты от работодателя в связи с семейными обстоятельствами - рождение ребёнка, свадьба;
  6. пенсия по потери кормильца (федеральные и региональные части);
  7. финансовые средства, выплаченные в качестве компенсации вреда, причиненного здоровью или в связи с потерей кормильца;
  8. деньги, полученные гражданами, которые получили травмы или увечья при исполнении служебных обязанностей, а также близким родственникам таких лиц в случае их гибели;
  9. социальное пособие на погребение;
  10. компенсации гражданам, которые пострадали при радиации или в техногенной катастрофе;
  11. выплаты, производимые в случае ухода за нетрудоспособными лицами;
  12. регулярные выплаты отдельным категориям граждан (деньги на проезд, лекарства и т.п.);
  13. единовременная материальная помощь при стихийном бедствии, ЧС, террористическом акте, в качестве гуманитарной помощи, в связи с утратой близкого человека;
  14. компенсации за путевки на отдых в России;
  15. компенсации проезда к месту лечения.

Кто будет выяснять, носит ли доход должника социальный характер

И в прежней редакции закона пристав не имел права взыскивать долг за счёт доходов с социальных характером (перечень указан выше). Но на деле ни банки, ни пристав не считали необходимым выяснять назначение поступивших гражданину денег. Из-за этого очень часто должники лишались социальных выплат и тратили время, чтобы их вернуть, оспорив действия пристава.

С 01.06.2020 года вступят в силу поправки в закон об исполнительном производстве. С начала лета появятся новые обязанности:

Нередко пособие — это единственные денежные поступления, позволяющие выжить в трудные времена. Но что делать, если вы видите, что судебные приставы списали эту сумму? Есть ли у них такое право? Какие доходы должника неприкосновенны? Можно ли вернуть деньги обратно? Ответы на эти и другие важные вопросы — далее.

Есть ли у приставов право списывать деньги с банковской карты должника?

Да, есть. Основание — ч.3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве». Первым делом взыскание обращают как раз-таки на денежные накопления должника. В том числе, находящихся на банковских счетах, вкладах и картах — как в рублях, так и в иной валюте.

При этом банк не может отказать приставам в аресте и списании денежных средств со счетов должника. Но у приставов нет информации, с какого именно счета они снимают деньги. Поэтому могут быть списаны пособия, на которые закон запрещает налагать взыскание.

Какие доходы должника неприкосновенны?

Полный перечень — в ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве». Среди самых распространенных:

● выплаты по возмещению вреда здоровью;

● выплаты иждивенцам, утратившим кормильца;

● алименты и суммы на содержание несовершеннолетнего ребенка;

● компенсации по трудовым спорам.

Могут ли приставы арестовать пенсии и пособия?

Да, если если данных выплат нет в списке, указанном в ст. 101 ФЗ «Об исполнительным производстве». Так, приставы правомочны списать:

● страховую пенсию по инвалидности/старости;

● срочную пенсионную выплату;

● пособие по временной неработоспособности (больничному листу) и пр.

Можно ли защитить пособия от ареста?

Способ только один — быть уверенными, что вы не являетесь должником. Для этого нужно периодически мониторить свое имя в Банке данных судебных приставов по исполнительным производствам. Чтобы не тратить время на поиски, можно подписаться на e-mail рассылку. Если в отношении ваш начнется исполнительное производство, придет письмо-уведомление.

Когда вы уже являетесь должником, есть смысл предупредить пристава о счетах, куда приходят пособия, на которые нельзя накладывать взыскания. Есть смысл открыть для них отдельный р/с, чтобы не возникло путаницы.

Если пособие уже списали, как можно его вернуть?

Юристы рекомендуют придерживаться алгоритма:

1. Соберите документацию, подтверждающую, что вы являетесь получателем пенсий, компенсаций, пособий, свободных от наложения взыскания. Возьмите справку, удостоверяющую, что эти деньги пришли конкретно на арестованный счет. Не будет лишним заказать банковскую выписку, подтверждающую списание денег с вашего счета. Потребуйте у банка бумагу, демонстрирующую, кто является плательщиком пособия, каково назначение данного платежа.

2. Собрав нужные документы, составьте заявление на имя пристава с требованием возврата необоснованно взысканных средств. Документ составляется в произвольной форме: обязательно отметьте номер исполнительного производства, перечислите суммы, которые были списаны неправомерно. Закончите просьбой отменить постановление о наложении ареста на денежные накопления, хранившиеся на конкретном счете, обратить взыскание на эти деньги и вернуть удержанные суммы вам. Документ составляется в двух экземплярах.

3. Подайте заявление и собранную документацию в канцелярию отделения судебных приставов — обязательно под отметку о вручении.

4. Если последовал отказ на принятие заявления либо пристав никак не реагирует, есть смысл подать жалобу на бездействие руководителю отделения судебных приставов.

А если пособия списал сам банк в счет погашения долгов по кредитам?

В таком случае претензию направляют банковской организации. Соберите документы, подтверждающие, что пособия были зачислены на определенный счет, составьте требование о возврате своих денег.

Если у вас сложности с выплатой кредита и задержка платежей более чем на 2 месяца, не теряйте время - оно играет против вас. Не ждите, когда кредиторы подадут на вас в суд, и ваши пособия и другие доходы начнут исчезать с карты. Банкротство физического лица поможет навсегда избавиться от долгов, нежелательных звонков и беспокойства.

Министерство юстиции РФ прописало порядок взыскания средств с банковских счетов должников. Главное новшество в том, что теперь социальные пособия будут защищены от случайного взыскания судебными приставами.

Закон запрещает накладывать взыскание на некоторые выплаты. Речь о различных социальных пособиях. Эти деньги предназначаются исключительно для поддержки человека в трудной ситуации. Но до сих пор иногда случались казусы: приставы взыскивали с банковских карт должников деньги, взыскивать которые не имели права.

Конечно, когда ошибка разъяснялась, человеку деньги возвращали. Но для этого ему приходилось побегать и понервничать. Проблема была в том, что все деньги на счетах выглядели одинаково и зарплата или накопления ничем не отличались от социальных выплат.

В ближайшее время все изменится: 1 июня вступает в силу закон, обязывающий банки маркировать защищенные рубли. Сейчас минюст обнародовал приказ, который также вступает в силу летом. Документ детально прописывает порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть наложен арест.

В расчетных банковских документах будет указываться соответствующий код вида дохода. Так что приставы смогут ясно увидеть, на какие средства распространяется иммунитет, на какие нет.

Например, защищены компенсационные выплаты гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными людьми. Запрещено забирать алименты, пенсии по случаю потери кормильца, средства материнского капитала и т.п. Впрочем, как обращают внимание эксперты, арифметикой будут заниматься не сами приставы, а банкиры. Именно они, получив постановление из службы судебных приставов, должны будут рассчитать, какую сумму необходимо забрать в счет долга, а какая часть неприкосновенна.

"Приказ связан с частыми ошибками, допускаемыми как приставами, так и банками при взыскании задолженностей, - говорит адвокат Илья Прокофьев. - Зачастую денежные средства могут взыскиваться с тех счетов, которые защищены законом от обращения взыскания. Четкая кодификация счетов поможет избежать этих ошибок, а также предотвратит списание денежных средств со счетов граждан со схожими паспортными данными".

Приказом предусмотрено, что при наличии нескольких счетов гражданина расчет должен осуществляться отдельно по каждому счету. Если же счет является совместным, то есть открыт несколькими лицами, то расчет должен производиться отдельно по каждому лицу. То есть надо будет разобраться, какова доля должника и сколько можно взыскать.

При этом адвокат Илья Прокофьев обращает внимание, что приказ исключает из числа средств, на которые не может быть обращено взыскание, выплаты в связи с причинением вреда здоровью. Правда, иммунитет снимается в двух случаях. Первое: когда речь о долге по алиментам. Второе: когда человек должен возместить кому-то вред в связи с гибелью кормильца. Иными словами, когда должник вольно или невольно стал виновником чьей-то гибели. Тем не менее, по мнению эксперта, данный пункт ухудшает положение должников.

Зато приказ не позволит приставам забирать сразу всю зарплату должника. Банкиры будут обязаны оставить на карте не менее половины последней зарплаты. А если с должника взыскивают алименты или компенсацию вреда в связи с гибелью кормильца, то несгораемая планка понижается до тридцати процентов зарплаты.

Еще одна достаточно острая проблема, связанная с путаницей при взыскании долгов, также практически решена. Благодаря развитию технологий под удар стали попадать "двойники": люди, чьи имена и даты рождения совпали с данными должников, на которых, например, гроздьями висят банковские кредиты. В итоге у совершенно посторонних людей списывали деньги в счет погашения долга своих полных тезок, иногда живущих на другом конце страны.

Но больше судебные приставы не будут по ошибке приходить к совершенно постороннему человеку. Теперь по закону в исполнительные документы должны включаться уникальные идентификаторы, например номер СНИЛС. В таком случае приставы найдут именно того, кого нужно.

Напомним также, что в этом году стартовала реформа службы судебных приставов, ведомство становится полноценной правоохранительной структурой. А приставы получают офицерские звания.

"В правовом сообществе большие ожидания от реформы службы судебных приставов, - подчеркнул председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. - Повышение статуса службы должно в целом повысить эффективность исполнения судебных решений. Вместе с повышением социального статуса сотрудников ведомства к ним увеличиваются и предъявляемые требования. В целом реформа и принимаемые меры позволят укрепить кадровый потенциал службы судебных приставов".

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: