Как вернуть деньги за эвакуатор если постановление отменили

Обновлено: 17.04.2024

Мою машину эвакуировали на штрафстоянку из проезда на внутридомовой территории, в постановлении – якобы стоянка на тротуаре. Ширина проезда – не менее 6 м. По схеме на Яндекс-картах – проезд, на той же схеме тротуары отмечены пунктиром, в месте стоянки моего автомобиля таких линий нет. Машина не мешала ни проезду других транспортных средств, ни проходу пешеходов. Кроме этого, параллельно проезду вдоль основной улицы есть тротуар. Как вернуть деньги за незаконную эвакуацию?

Для того чтобы вернуть деньги за эвакуацию, необходимо прежде всего установить ее незаконность. Сделать это возможно путем обжалования постановления о привлечении вас к административной ответственности за парковку автомобиля в неположенном месте.

Обжалование возможно административном порядке путем подачи жалобы на имя начальника подразделения ГИБДД, вынесшего постановления, либо в вышестоящий орган (Управление ГИБДД субъекта РФ). Следует сразу отметить, что данный вариант защиты своих прав не является перспективным, поскольку начальник, скорее всего, не станет отменять постановление, вынесенное его подчиненным, признавая тем самым незаконность его действий.

Также постановление можно обжаловать в судебном порядке. Жалоба должна быть подана в районный (городской) суд по месту вынесения постановления по делу.

Перспектива получения положительного судебного акта в вашем случае зависит от своевременного обращения в суд и правильного обоснования своей позиции.

Если суд отменит постановление о привлечении к административной ответственности, то можно будет говорить о том, что эвакуация автомобиля была произведена в результате незаконных действий органов ГИБДД. Данными действиями вам причинен ущерб, выраженный в стоимости оплаты эвакуатора и штрафстоянки.

На основании п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Имея на руках судебный акт об отмене постановления о привлечении вас к административной ответственности за парковку автомобиля в неположенном месте, вы можете обратиться в суд с требованием о взыскании соответствующей компенсации. Иск надлежит подавать в районный суд, если сумма убытков превышает 50 тыс. руб., в противном случае необходимо обращаться к мировому судье по месту нахождения соответствующего подразделения ГИБДД. В качестве третьего лица необходимо привлекать казначейство, так как убытки будут компенсироваться из бюджета.

Передача денег в случае с административным штрафом, как и многие другие подобные оплаты, очень хорошо работает только в одну сторону. Заплатить их можно быстро и без проблем, а вот вернуть излишне уплаченные средства либо после обжалования – уже с определённой волокитой и подводными камнями. Тем не менее, сделать это можно и нужно обязательно, потому как в этом случае есть ещё пара плюсов, о которых и расскажем в данной статье, и также выясним порядок возврата уплаченной дважды штрафа ГИБДД или после отмены постановления в суде, в том числе если его сняли приставы.

Можно ли вообще вернуть штраф ГИБДД в 2022 году?

Да, разумеется! На сегодняшний день можно сделать возврат почти любого платежа, если он был произведён государству необоснованно или по ошибке. Почти, потому что могут быть проблемы с госпошлинами, а вот вернуть административный штраф вполне возможно.

Конечно, сделать это можно не по всем причинам – просто так, передумав платить его, вам никто средства не возвратит.

Какие можно, а какие нельзя?

А вот по следующим основаниям сделать возврат в 2022 году вполне вероятно:

можно вернуть переплату за штраф ГИБДД, если вы оплатили его по ошибке два раза,
если вы ошибочно указали реквизиты в платёжном документе,
также вам обязаны отдать обратно всю сумму в случае отмены постановления по штрафу.

При этом, обратите внимание, что наказания могут выносить различные ведомства, и при наличии ошибке по оплате в любое из них или при успешном обжаловании постановления вы имеете право на возврат:

в случае, если штраф выписал сотрудник ГИБДД на дороге,
если он выписан камерой автофиксации нарушений ПДД,
если вынесен за нарушения, установленные на региональном уровне – парковка на газоне, платная парковка и другие; например, штраф МАДИ в Москве.

Как взыскать деньги, если оплатили два раза? Инструкция

Возврат средств в этом случае наиболее простой, но вам потребуется документ, которым большинство автолюбителей пренебрегают при оплате штрафа ГИБДД – квитанция об оплате. Если вы уплачивали задолженность на официальном сайте ГИБДД или через Госуслуги, то просто зайдите в соответствующий сервис и распечатайте квитанцию об оплате.

В случае же с оплатой через терминал или банк в кассе его офиса придётся искать бумажное подтверждение об оплате. Но если даже вы потеряли его, не беспокойтесь. Нужно обратиться к оператору платежа и запросить копию платёжного документа:

для возврата штрафа, оплаченного через банк, запросите по горячей линии копию квитанции,
также вы можете найти в терминале контакты оператора платежей и запросить аналогично документы.

В целом же вам понадобится следующий список документов:

заявление о возврате штрафа в ведомство,
оригиналы или заверенные копии квитанций об оплате штрафов – если вы ошибочно излишне переплатили деньги два раза, то нужны именно обе квитанции.

Если же вы просто неверно указали реквизиты платежа, то штраф с верными реквизитами придётся заплатить повторно, а по первой ошибочной оплате нужно будет приложить квитанцию именно по этой первой оплате.

Таким образом, во всех случаях вам просто нужно подтверждение основания того, зачем вы хотите вернуть оплаченный штраф ГИБДД. Если вы дважды уплатили задолженность, то нужно доказать, что именно один платёж был излишне оплачен повторно. А если неправильно указали реквизиты, то нужно подтверждение именно этого ошибочного платежа.

Образец заявления

Установленной формы образца заявления на возврат штрафа в 2022 году нет. Но есть минимально необходимые данные для правильного перечисления денег и, как мы указали выше, подтверждения переплаты или ошибочной оплаты.

К таким данным относятся:

собственно, реквизиты ошибочного штрафа, за который вы собираетесь вернуть деньги,
ваши персональные данные,
реквизиты для перечисления возвращаемых средств (к сожалению, в 2022 году получить эти деньги наличными не получится),
ваша подпись и дата написания заявления.

Ниже приводим правильный образец заявления.

Куда подавать?

Заполненное, распечатанное и подписанное заявление нужно подать в тот орган, который являлся получателем вашего платежа. Согласно пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ, возврат средств осуществляется именно администратором платежа. А определение такого администратора говорит о том, что это тот орган, который принимал платёж.

Отправлять заявление лучше всего заказным письмо с описью вложений и удовемлением о вручении для наличия у вас доказательств о том, что вы отправляли само письмо, и что в этом письме было именно заявление.

Порядок возврата после отмены постановления

Можно ли вернуть сумму штрафа, если вы отменили постановление, но вы его оплатили? Да, и сделать это тоже несложно. Здесь только будет отличаться набор документов – ровно на один больше, нежели в случае дважды излишне уплаченной переплаты.

Итак, набор документов здесь такой:

также заявление о том, чтобы вернуть штраф ГИБДД,
квитанция о его оплате,
вступившее в силу решение начальника ГИБДД или районного/городского суда о прекращении производства по делу и отмене постановления.

То, какой из двух документов будет в последнем пункте, зависит от того, куда вы обжаловали наказание: в ГИБДД или в суд по месту совершения правонарушения.

Обратите внимание, решение об отмене постановления для возврата штрафа должно вступить в силу. Срок вступления составляет 10 дней в случае решения ГИБДД или сразу же при подаче жалобы в суд.

Заполненное заявление необходимо также подать в то ведомство ГИБДД, которое являлось получателем платежа.

Если штраф заплачен судебным приставам

Бывает и так, что вопрос о том, как вернуть штраф ГИБДД после его оплаты ставится уже на этапе его принудительного взыскания после отмены постановления в суде или ГАИ. И здесь всё немного сложнее.

Здесь возможны 2 варианта развития дальнейших действий.

Если списание приставами произошло недавно, то вам необходимо заполнить то же заявление, но подать его уже в ФССП. Однако, это ещё не всё – вам могут законно отказать в возврате взысканного приставами штрафа, если деньги уже перечислены со счёта ФССП на счёт ГИБДД, так как по сути первый является транзитным – средства на нём задерживаются временно. Сколько это недавно? Около недели, как правило, но данный срок может сильно варьироваться от случая к случаю.
Если же после списания денег прошло больше времени, то лучше сразу отправлять заявление в ГИБДД – полностью идентично описанной выше инструкции.

Более подробно о том, как вернуть оплаченный штраф приставам, если суд отменил административное дело, мы рассмотрели в специальной статье об этом.

Можно ли взыскать за штраф за парковку МАДИ?

Да. Здесь порядок действий для возврата денег почти такой же, как и в предыдущих ситуациях с той лишь разницей, что направляться заявление должно в соответствующий орган МАДИ, а среди обязательных документов организация почему-то требует ещё и банковскую выписку о платеже и копию паспорта с пропиской.

Заявление аналогично пишется в следующих случаях:

если вы излишне оплатили штраф 2 раза, и нужно вернуть переплату,
если ошибочно указали неверные реквизиты, и штраф неправильно "осел" в ведомстве,
в случае аннулированного наказания.

Ознакомиться с подробной инструкцией и скачать специальный образец заявления в МАДИ вы можете на их официальном сайте.

Подать заполненное заявление вы можете аж тремя способами:

либо отвезти лично или направив почтой на адрес: город Москва, ул. Каланчевская, д. 49,
либо через официальный сайт (необходима авторизация или регистрация),
либо через обращение на Автокод.

Можно ли вернуть через Госуслуги?

Нет. По состоянию на 2022 год, к сожалению, возврат повторно, излишне оплаченного штрафа или в случае обжалованного постановления через портал Госуслуг не осуществляется.

Как отозвать комиссию за штраф?

Увы, но это тот случай, когда даже мы вынуждены констатировать тот факт, что игра не стоит свеч. Дело в том, что для возврата комиссии потребуется писать отдельное заявление руководству или администрации того сервиса или терминала, которым вы пользовались для оплаты.

Между тем, в зависимости от правил самого такого сервиса, к примеру, если вы дважды ошибочно оплатили штраф либо переплатили или уплатили его повторно, то фактически это может быть признано вашей же ошибкой, и вам откажут в возврате комиссии.

Нужно ли платить, если я планирую обжаловать?

Рассмотрим ещё один вопрос с заделом на будущее. Да, несмотря на то, что если вы планируете отменить наказание, то вопроса о том, как вернуть уплаченные деньги за штраф, вообще не будет стоять, всё же лучше заплатить. И этому есть 2 веские причины:

во-первых, в том случае, если штраф вам не аннулируют, то срок обжалования в любом случае будет продолжаться дольше 20 дней, отведённых на возможность оплаты со скидкой, и вы её потеряете, так как отсчёт этого срока начинается не с даты вступления в силу постановления, а с даты его вынесения,
во-вторых, обжалование может затянуться (особенно, если вы подадите жалобу в суд), и пройдёт срок оплаты штрафа 60 дней, а приставы работают в этом плане, мягко говоря, не очень хорошо, и даже в случае, если вы дадите в ФССП знать о том, что штраф обжалуется и даже не вступил в законную силу (ведь 60 дней начинаются именно с даты вступления в силу, а вступление это откладывается по закону, если вы подали жалобу), они всё равно могут принудительно списать деньги с ваших счетов и карт.

Можно ли наказать инспектора в случае аннулирования?

Как вернуть штраф ГИБДД, мы подробно выяснили. Но в том случае, если возврат был осуществлён в связи с отменой постановления судом или ГАИ, нужно пресечь такие же незаконные постановления в будущем.

И это возможно. Путём подачи жалобы непосредственно на сотрудника, который вынес вам наказание. И отменённое административное дело – наиболее действенное тому основание. Вам просто нужно написать простыми словами заявление и подать его в 2 органа:

Минус здесь в том, что с большой долей вероятности в ответ вам придёт отписка о том, что нарушений у инспектора не обнаружено. В прошлой статье мы рассматривали тонкость о том, что незаконность постановления не делает автоматически виновным сотрудника ГИБДД. А вот плюсом будет то, что в будущем при повторных жалобах инспектора всё же привлекут к ответственности, ну или поставят жирную отметку в его личном деле.

Кроме того, обратите внимание, по результату аннулирования штрафа вы также можете взыскать моральный вред с ГИБДД, правда, тоже далеко не всегда это удаётся.

Эвакуация машины на штрафстоянку добавляет автовладельцу головной боли. Особенно, если постановление о правонарушении успешно им оспорено. Ведь в таком случае нужно возвращать уплаченные ранее деньги – за работу эвакуатора и штрафстоянку. На практике вернуть деньги назад вполне реально. Например, в Москве действует упрощённая схема, без привлечения судов. Но в большинстве случаев в 2022 году вам всё равно придётся обращаться в суд. Только там можно установить того, кто будет возвращать вам деньги за эвакуатор после отмены штрафа – это может быть Минфин, МВД и даже собственник спецстоянки. И далее мы разберёмся, куда обращаться и что делать для возврата денежных средств за незаконную эвакуацию автомобиля.

Можно ли вернуть деньги за эвакуацию на штрафстоянку после отмены штрафа ГИБДД?

Безусловно, можно! Несмотря на то, что уплаченные водителем деньги поступают в государственную казну, они там не растворяются. Ведь в нашем случае постановление об административном правонарушении успешно оспорено в ГИБДД или суде. Значит нет нарушения, нет наказания и привлекать не за что. Следовательно, задержание автомобиля на штрафстоянку было незаконным. И если вы до этого «выкупили» машину со спецстоянки, то имеете полное право вернуть деньги обратно.

Тут важно чётко разобраться с тонкостью закона. С одной стороны, расходы на перемещение и хранение ТС после привлечения по административной статье оплачивает сам нарушитель (ч. 11 ст. 27.13 КоАП). Но, с другой стороны, в случае прекращения производства по делу расходы перекладываются на бюджеты РФ, субъектов, местных органов власти – в соответствии с частью 12 той же статьи – и вам обязаны вернуть уплаченные деньги.

Кроме того, в пользу возмещения понесённых убытков говорят следующие нормативно-правовые акты:

Конституция определяет, что граждане России имеют право на возмещение государством вреда, если такой вред был нанесён незаконными действиями или бездействием должностных лиц (ст. 53),
Гражданский кодекс сообщает, что убытки от незаконных действий (бездействия) должностных лиц компенсируются потерпевшим либо РФ, либо субъектами РФ, либо муниципалитетами (ст. 16 и ст. 1069 ГК РФ).

Таким образом, отмена постановления об АП запускает целый порядок возмещения расходов водителя на транспортировку и хранение принадлежащего ему автомобиля на штрафстоянке. Однако и тут много тонкостей…

Но не по всем основаниям!

Итак, выше мы убедились, что в случае успешного оспаривания постановления о привлечении к ответственности водитель имеет право потребовать возврата своих денег за эвакуацию и штрафстоянку. И получить назад эти средства из федерального бюджета.

Но для этого ГИБДД или суд должны прекратить административное дело по конкретным основаниям. Эти основания перечислены в ст. 24.5 КоАП РФ.

Вот что к ним относится:

производство прекращено ГИБДД или судом за отсутствием состава правонарушения (нет вины водителя);
отсутствовало событие правонарушения (нет факта);
наличие крайней необходимости, например – нужно было во что бы то ни стало спасти жизнь другому человеку или предотвратить более серьезное ДТП;
смерть того, в отношение кого ведется производство.

Если в решении того же суда об отмене постановления указано одно из вышеназванных оснований для реабилитации, у истца появляется законное право взыскать расходы на эвакуацию и содержание авто на спецстоянке. Причём получить назад уплаченные ранее деньги напрямую у государства. Возврат будет осуществлять Казначейство РФ.

Другое дело, если ГИБДД или суд указали в качестве основания для прекращения административного производства, например – истечение сроков давности. По смыслу ч. 12 ст. 27.13 КоАП РФ, это «иное основание». По нему нельзя истребовать деньги за эвакуацию автомобиля из бюджета государства. В этом случае нужно взыскивать убытки с того, чьи действия или бездействия повлекли перемещение и хранение ТС на штрафстоянке. По логике это либо частные службы эвакуаторов, либо частные спецстоянки. Но выбить у них деньги малоэффективно!

Что же делать? Если в суде прекратили производство об АП в связи с истечением срока давности, в ваших интересах ходатайствовать об изменении решения в части основания прекращения производства по делу. То есть просить судью заменить это основание на отсутствие состава или события правонарушения – они реабилитирующие. И только потом готовить иск о возврате денег за эвакуацию ТС из федерального бюджета – это следует из положений ст. 27.13.12 Кодекса. Тогда у вас появятся шансы быстрее вернуть ранее уплаченные в бюджет денежные средства. И вообще их вернуть!

Как вернуть деньги за эвакуацию автомобиля в Москве?

Автовладельцы столицы могут воспользоваться досудебным порядком возврата денег за незаконную эвакуацию ТС. Здесь так же есть особенности, на которые следует обратить внимание. Чем мы и займемся.

Упрощенный порядок

Московские власти разработали упрощённую схему по возврату уплаченных денег за эвакуацию машин после прекращения производства по административному нарушению. Новый порядок был введёт еще в 2015 году, но на момент написания нашей статьи, в 2022 году, сохраняется.

Меры были закреплены в Постановлении №216-ПП от 09.04.2013 года. Ответственным за перемещение, хранение и возврат ТС назначен ГКУ «Администратор московского парковочного пространства». Этот же орган отвечает за приём обращений от тех, чьи автомобили незаконно увезли за штрафстоянки.

Сотрудники АМПП рассмотрят обращение и вынесут по нему одно из решений. О том, каким оно бывает на практике – расскажем чуть позже.

Образец заявления на возврат денег в Москве

Ничего сложного в составлении заявления на возврат денег за эвакуацию ТС нет. Оно составляется в свободной форме на листе А4, с указанием следующей информации:

ФИО подающего заявление;
госномер и марка автомототранспорта;
реквизиты счёта, на который будут перечислены денежные средства;
контакты заявителя (e-mail, почтовый адрес);
дата и подпись с расшифровкой фамилии.

Документы

Вместе с заявлением на возврат денег вы должны приложить:

копию паспорта РФ;
копию удостоверения водителя;
копию постановления об отмене правонарушения начальником ГИБДД либо копию решение суда.

Но в случае перемещения автомобиля на штрафстоянку сотрудниками МАДИ, постановления из полиции и суда не нужны. Достаточно заявления, паспорта и водительского удостоверения. Остальная информация есть в распоряжении АМПП.

Сроки

ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» рассматривает заявление на возврат денег в течение 5 календарных дней. Если основания для отказа отсутствуют, то орган составляет поручение. На основании этого поручения Федеральное казначейство г. Москвы перечисляет деньги на счёт заявителя – в течение 3 рабочих дней.

Итого на возврат денежных средств за эвакуацию ТС на штрафстоянку составляет 8 дней. Праздничные и выходные дни в расчёт не берутся.

Бывает, что в возврате денег отказывают. Но для этого должны быть веские основания. Например, постановление по делу об АП никем не отменено или заявитель не предоставил в АМПП недостающие документы.

Что делать, если деньги не возвращают?

Но даже если вы соблюдали досудебный порядок и нет оснований для отказа в возврате денег за штрафстоянку… отказ всё же возможен. К сожалению, в большинстве случаев так и происходит. Водители обращаются за деньгами в АМПП, но в органе им не идут навстречу. В этом случае не стоит тратить время на переписку и сразу обращаться в суд.

Порядок действий:

Получение официального отказа в возврате денег от АМПП.
Составление административного иска с требованием возместить убытки от перемещения и хранения ТС на спецстоянке. Главным ответчиком по иску будет Департамент финансов правительства г. Москвы – именно он занимается формированием городского бюджета и обеспечивает его исполнение. Соответчиками по иску должны выступать ГКУ АМПП и МАДИ, а также собственник специализированной стоянки – но они не заявляют собственные требования.
Рассылка экземпляров иска и документов всем участникам судебного процесса (почтой или лично под роспись).
Подача иска в суд по месту регистрации ответчика.

В нашем случае это Департамент финансов Правительства Москвы (ул. Бахрушина, д. 20). Выяснить, какой суд обслуживает данный адрес можно на Портале судов города Москвы:

Однако, в связи с высокой загруженностью Замоскворецкого районного суда по многочисленным искам к Департаменту, теперь подобные вопросы отдали на откуп судов по месту правонарушения (хотя по факту оно отменено).

Административный иск и документы подаются любым удобным способом: лично, через представителя или ценным письмом с описью и уведомлением о вручении. Предварительно нужно оплатить госпошлину в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, чаще всего 400 рублей.
Посетить судебные заседания. На них вас могут попросить предоставить оригиналы поданных вместе с иском документов: справок об уплате услуг штрафстоянки, постановления об отмене производства по делу и др. – их нужно принести с собой и показать судье.
Вынесение решения по делу.
Забрать исполнительный лист.

Далее останется лишь дождаться перечисления денег на банковский счёт. Если Департамент не сделает этого в отведённый законом срок, у вас появится возможность требовать деньги за эвакуацию ТС через судебных приставов на основании исполнительного листа.

Особенности возмещения в регионах

Жителям регионов придётся взыскивать деньги за эвакуацию и спецстоянку с Министерства финансов. Исковое заявление подаётся по отношению к Минфину в лице Управления Казначейства России по вашей области, краю или республике. Как пример – УФК по Республике Татарстан.

Порядок обращения в суд не отличается от описанного выше. Иск подаётся в мировой или районный (городской) суд, где рассматривается по существу. Если решение в вашу пользу, то останется забрать исполнительный лист и ожидать перевода денег.

На практике подобные дела длятся от 6 месяцев до нескольких лет.

Можно ли требовать возврата денег за эвакуацию с процентами?

Денежные средства, которые вы уплатили за эвакуацию и содержание автомобиля на штрафстоянке зачисляются в бюджет. Сумма не подлежит начислению процентов за незаконное пользование чужими деньгами. Поэтому требовать в иске возврата средств с процентами бессмысленно – суд всё равно откажет.

Судебная практика

Надо отметить высокий процент выигрышных дел по взысканию расходов на перемещение и хранение задержанного ТС. Но чаще всего в 2022 году суды удовлетворяют иски частично. Вероятно, это связано с устоявшейся практикой, когда в первую очередь возмещаются основные расходы:

Например, в Москве водитель подал иск в отношение АМПП, МАДИ и Департамента, попросив суд взыскать расходы на эвакуацию и штрафстоянку после отмены постановления по делу. Затраты были оценены в 5 100 рублей, 865 рублей процентов за незаконное пользование чужими деньгами, 978 рублей госпошлины, а также моральный вред на сумму 20 000 рублей. Однако мировой судья удовлетворил лишь два требования на общую сумму 5 500 рублей – из них 5 100 рублей расходов на эвакуатор и 400 рублей госпошлины пропорционально удовлетворенным требованиям истца (Постановление от 18 ноября 2016 г. по делу № 02-0561/350/2016).
Второй пример, где иск был также удовлетворён лишь частично. Суд ограничился взысканием расходов на перемещение и хранение ТС на спецстоянке, а в дополнение к ним обязал МВД за счёт казны РФ выплатить истцу затраты на адвоката (Постановление от 30 июня 2017 г. по делу № 02-0151/350/2017).

Оба истца пытались взыскать компенсацию морального вреда, но получили отказ. В обоих случаях причиной отказа значилось то, что заявители не предоставили доказательства наступления такого вреда. Суды не усмотрели причинно-следственных связей между действиями ИДПС и понесенными истцами убытками. Стоит сказать, что подобные отказы в компенсации морального вреда практикуются во многих российских судах по административным делам.

Еще одно дело, которое разбирал Верховный Суд. Из-за превышения допустимой массы на штрафстоянке оказался бензовоз. Фирме пришлось заплатить штраф в 150 тысяч рублей за 279 рублей за «вызволение» грузовика со спецстоянки. Позже постановление ГИБДД было отменено. Фирма пыталась через суды взыскать с Минфина все расходы на штрафстоянку, адвоката и услуги других перевозчиков на время пребывания ТС на спецстоянке. Но везде были отказы. На сторону истца встал Верховный Суд. Он указал на незаконное бездействие должностных лиц МВД и несоразмерность наказания в виде длительного задержания бензовоза на штрафстоянке. В итоге дело отправили на пересмотр.

Кто-то из вас наверняка сталкивался с незаконной эвакуацией, а кто-то скажет, что такого не бывает, мол, раз эвакуировали, значит, за дело. К сожалению, нередки случаи, когда деятельность эвакуатора при самом объективном рассмотрении трудно назвать законной. Так что давайте разберемся, что такое принудительная эвакуация с точки зрения закона, и что делать, если ты ничего не нарушал.

Я постаралась сделать в записи ссылки на соответствующие статьи закона, они пригодятся вам, если вдруг вы окажетесь в такой ситуации.

Итак, принудительная эвакуация регламентирована следующими нормативными актами:
• Кодекс об административных правонарушениях РФ;
• Постановление Правительства Москвы от 9 апреля 2013 г. N 216-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы» от 11 июля 2012 г.
• Закон города Москвы от 11 июля 2012 года N 42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в городе Москве»;
• Приказ МВД России от 02.03.2009 N 185 (ред. от 22.12.2014) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения».

Причины принудительной эвакуации
Кроме того, необходимо знать, за какие нарушения правил дорожного движения автомобиль может быть эвакуирован. На сегодняшний день существует ограниченный перечень таких случаев, все они перечислены в ст.27.13 КоАП РФ (закон об эвакуации транспортного средства). Среди них:
• Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство (ч.1 ст.12.3);
• Управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением (ч.2 ст.12.5);
• Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, либо лишенным права управления (ч.1,2 ст. 12.7);
• Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения (ч.1,3 ст.12.8);
• Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, в том числе в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге (ч.4,5 ст.12.16);
• Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов (ч.2 ст.12.19);
• Остановка или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, либо на тротуаре, а также в местах остановки маршрутных транспортных средств (стоянки легковых такси) либо ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств (стоянок легковых такси), за исключением остановки для посадки или высадки пассажиров, вынужденной остановки (ч.3, 3.1 ст.12.19);
• Остановка или стоянка транспортных средств на трамвайных путях; парковка вторым и более рядом от края проезжей части; остановка или стоянка на проезжей части, а также в тоннеле, повлекшие создание препятствий для движения других транспортных средств (ч.3.2, 4 ст.12.19).

В том случае, если вы не нарушали вышеприведенные нормы, эвакуация или попытка эвакуации автомобиля незаконна. Необходимо помнить, что с 8 августа 2015 года эвакуировать автомобиль можно только в том случае, если ТС находится в зоне действия знаков «Стоянка запрещена» и «Остановка запрещена», которые обязательно должны быть снабжены предупредительной табличкой «Работает эвакуатор». Во всех иных случаях эвакуация невозможна, владельцу автомобиля грозит только штраф.

Эвакуация в присутствии владельца
Вы, должно быть, знаете, что, если владелец автомобиля успел прибыть на место эвакуации до того, как эвакуатор начал движение, должностное лицо, составившее протокол, а также водитель эвакуатора обязаны прекратить процесс эвакуации и вернуть машину владельцу, при условии устранения причины задержания на месте (ст.27.13 КоАП РФ).

Что значит «устранить причину задержания на месте»?
Ответ в п.147.1 Приказа МВД России от 02.03.2009 N 185, согласно которому:
«В случае устранения причины задержания транспортного средства на месте выявления административного правонарушения
• предоставление документов, предусмотренных Правилами дорожного движения;
• устранение неисправностей тормозной системы, рулевого управления или сцепного устройства (в составе поезда);
• устранение нарушения правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, либо остановки или стоянки транспортного средства в тоннеле;
• устранение нарушения правил перевозки крупногабаритных, тяжеловесных либо опасных грузов;
• предоставление для управления транспортным средством иного лица, при отсутствии оснований для его отстранения от управления транспортным средством;
до начала перемещения задерживаемого транспортного средства, помещение транспортного средства на специализированную стоянку не осуществляется».

Обязательным документом, без которого не может начаться процесс эвакуации автомобиля, является протокол задержания транспортного средства. Протокол составляется сотрудником ГИБДД, обязательно в двух экземплярах, и должен строго соответствовать требованиям, предъявляемым к его содержанию. Такими требованиями являются:
• указание точного времени, даты, места составления протокола;
• основание принятие решения о задержании транспортного средства;
• фамилия и инициалы, должность, звание сотрудника, составившего протокол;
• сведения об автомобиле, а также о лице (владельце автомобиля), в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (в случае задержания транспортного средства в его присутствии);
сведения об органе (учреждении), должность, фамилия и инициалы лица, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства;
• в случае, если протокол задержания транспортного средства составляется в отсутствие водителя, он должен быть подписан двумя понятыми; допускается также применение видеозаписи (в качестве средства фиксации происходящего), которая должна быть приложена к протоколу. Протокол также должен быть подписан лицом, составившем его.

Если вы присутствуете при задержании своего автомобиля, но, несмотря на требование закона, машину не возвращают, настаивайте на внесении в протокол информации о наличии в автомобиле ценных вещей, а также требуйте, чтобы сотрудник ГИБДД описал все имеющиеся на данный момент неполадки и повреждения автомобиля.

После выполнения всех вышеперечисленных формальностей все места доступа в автомобиль опечатываются, и он отправляется на специализированную стоянку.

Обжалование незаконной эвакуации
Если вы уверены в том, что не нарушали положений КоАП РФ, что ваши права были грубо нарушены, и что все произошедшее — откровенное «беззаконие», необходимо обжаловать действия должностных лиц в установленном законом порядке.

Для этого, в первую очередь, необходимо зафиксировать на камеру отсутствие в зоне парковки автомобиля запрещающих знаков. После этого необходимо, составив мотивированную жалобу и приложив к ней фотографии с места задержания транспортного средства, добиваться вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании отсутствия события правонарушения.

После того, как данное постановление будет вынесено уполномоченным должностным лицом, остается только вернуть потраченные денежные средства (в случае, если вы оплатили штраф и услуги эвакуатора по перемещению машины на штрафстоянку, а также хранение ТС на штрафстоянке), и забрать машину со штрафстоянки (если вы не сделали этого ранее), которую должны незамедлительно вернуть владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, при предъявлении:
• копии постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
• документов, подтверждающих право собственности (владения) задержанным транспортным средством либо документы, необходимые для управления данным транспортным средством;
• паспорта;
• доверенности (если необходима).

После того, как вы забрали автомобиль, необходимо обратиться в ГКУ «АМПП» с заявлением о возврате денежных средств. В нем должны быть указаны:
• фамилия, имя, отчество заявителя;
• марка и государственный регистрационный знак задержанного транспортного средства;
• реквизиты банковского счета заявителя, на который подлежат возврату денежные средства, внесенные в качестве платы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства;
• способ связи с заявителем (указывается почтовый адрес и (или) адрес электронной почты).

К заявлению нужно приложить копию документа, удостоверяющего личность заявителя, а также копии документов, необходимых для управления транспортным средством, указанным в заявлении. Если заявление было составлено правильно и были приложены все необходимые документы, в течение 8 дней с даты подачи заявления деньги вернутся на ваш счет.

На следующей неделе постараюсь подробней рассказать про процесс обжалования и возврат денег, так как здесь тоже есть свои подводные камни.

В 2017 году мою машину эвакуировали по постановлению инспектора ГИБДД, далее постановление было обжаловано сначала в районном суде, потом в областном апелляционном суде. Возврат штрафа осуществляет ГИБДД по моему заявлению. С 2019 года возврат денег за штрафстоянку возможен без обращения в суд. К кому нужно обращаться с заявлением в ГИБДД?

Общее правило таково: на основании ч. 2 ст. 27.1 КоАП РФ вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе задержанием транспортного средства, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В свою очередь, на основании ст. 16 и 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, а от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Таким образом, денежные средства, оплаченные при применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении «Задержание транспортного средства» (в обиходе именуемой эвакуацией автомобиля), взыскиваются в судебном порядке по иску к соответствующему финансовому органу в зависимости от должности и ведомственной принадлежности лица, принявшего решение о задержании транспортного средства.

Между тем разд. 4 и 5 Порядка действий специализированной организации при перемещении транспортных средств, их хранении на специализированной стоянке, оплаты расходов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и возврата транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, утвержденного постановлением правительства Москвы от 09.04.2013 № 216-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы от 11 июля 2012 г. N 42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в городе Москве», предусматривают возможность внесудебного порядка возврата денежных средств, внесенных в качестве платы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства, если имело место прекращение производства по делу об административном правонарушении.

Для реализации указанного выше внесудебного порядка возврата денежных средств необходимо обращение с заявлением в Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» с представлением документов (копий судебных актов), подтверждающих прекращение производства по делу об административном правонарушении. Срок рассмотрения заявления о возврате денежных средств составляет пять рабочих дней.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: