Переплата за газ как вернуть деньги

Обновлено: 27.04.2024

Образовалась переплата за поставку газа в жилой дом (не по вине поставщика). Газпром переплату признал, актом показания счетчика зафиксировал, предложил потребителю представить реквизиты счета для возврата денег. Когда получил реквизиты - передумал, деньги возвращать не хочет. Вариант с зачетом переплаты в счет будущих поставок не годится.

Мировой судья по месту жительства потребителя (райцентр) отказывается принять иск о взыскании. Аргументирует следующим: никакая это не защита прав потребителей, иск подавать в обл. центр - по месту нахождения офиса Межрегионгаза (в райцентре - филиал, а он не ответчик). Ну и пошлина, конечно.

Пошерстила инет: действительно, мировые возвращают иски о взыскании переплаты за коммунальные услуги, раз'ясняя возможность подачи иска по месту нахождения ответчика.

1. Почему в данном случае не применяется законодательство о защите прав потребителей (по месту жительства потребителя и без пошлины)?

На ум приходит только одно: ни ЗоЗПП, ни Правила 354, ни Постановление 549 такую ситуацию не регулируют. Здесь ст.ст.1102, 1107 и 395 ГК. Однако ГК тоже регулирует сферу защиты прав потребителей. Тогда что не так?

2. Есть ли основание (НПА, раз'яснение) для непринятия такого иска как иска о защите потребителя?

3. Если тут не защита прав потребителя, значит, не может быть речи о моральном вреде. Однако судья уверенно заявила, что в облцентре обращаться в райсуд или к мировому - зависит от желания взыскать компенсацию морального вреда.

Что-то я растерялась.

Корпоративное право: реформа ГК РФ и анализ судебной практики

Сервитут. Вопросы оформления и судебная практика

Правовые стратегии переговоров

Комментарии (23)

Закон о ЗПП применяется, но не в вашем кейсе.
Если нет вины МРГ, какие же права потребителя и кем нарушены?! Если и есть, то это обычный спор между двумя лицами. Так что судья, мне думается, права.
А вообще Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в ГПК внесены изменения в части компетенции мировых судей по спорам о защите прав потребителей. Но закон не вступил в силу.

Читала. Но он и на будущее не проясняет данный вопрос.

Ст.1 ЗоЗПП: отношения в области защиты прав потребителей регулируются ГК РФ.
Отношения между потребителем и исполнителем прекращаются, если на стороне исполнителя возникает неосновательное обогащение?
Тогда о чем ст.1? Какие конкретно нормы ГК регулируют эти отношения, а какие - нет, и каким НПА это установлено?

Вина исполнителя, кстати, есть, но косвенная. Вины потребителя нет вообще.

Какие права нарушены?
ПП. "б" п.33 Правил предоставления коммунальных услуг: потребитель имеет право получать сведения о правильности начисленной платы, о наличии переплаты;
требовать изменения размера платы за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении (п. "д").

Пп. "г", "д" п.31:
исполнитель обязан производить перерасчет, проверку правильности исчисления размера платы и выдавать потребителю соответствующие документы.

По факту: исполнитель сделал перерасчет с двумя ошибками, получил возражение потребителя с правильным расчетом и обоснованием его правильности, на которое не ответил надлежащим образом, а устно сообщал: "ждите ответа из облцентра". Ответа не было.
Право потребителя нарушено?

Дальше потребитель вновь потребовал денег. Письменного ответа пока нет (10 дней не истекли), но устно ему сообщено, что переплаты уже нет, потому что начисление по нормативу продолжается.
При этом потребитель неоднократно письменно предупреждал, что в доме никто не живёт, пользование газовым оборудованием невозможно, показания счетчика не меняются, начислять плату не надо.

П.31 ПП РФ 549:
В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, плата по нормативу не начисляется.

П.155 (1) Правил 354:
В случае нарушения исполнителем порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

Порядок расчета платы исполнителем нарушен?
Имеется в виду не та переплата, которая изначально возникла в связи с путаницей лицевых счетов, а то, что исполнитель вместо возврата денег списал их в погашение неправомерно начисленной платы за не поставленный газ. При заблаговременном уведомлении потребителем о непроживании. А также повторный фактический отказ произвести перерасчет и таки вернуть деньги.

К тому же:
п.154 Правил 354 - упущенная выгода в виде банковских %% на сумму неправомерно удерживаемых средств, которые потребитель мог разместить на банковском счете, что снова возвращает к ст.395 ГК.

Подборка наиболее важных документов по запросу Возврат переплаты по коммунальным платежам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Возврат переплаты по коммунальным платежам

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Справка о применении законодательства о защите прав потребителей в сфере коммунальных услуг"
(утверждена президиумом Свердловского областного суда 16.10.2019) 1. Агент, осуществляющий деятельность по расчету и начислению платы за оказанные жилищно-коммунальные услуги, составлению и доставке платежных документов, получению денежных средств от потребителей за оказанные услуги, не может являться надлежащим ответчиком по требованию о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги и возврате излишне уплаченных сумм.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Возврат переплаты по коммунальным платежам

Нормативные акты: Возврат переплаты по коммунальным платежам

"Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.06.2020) Соответственно, в случае несвоевременного информирования гражданином органа социальной защиты населения о перемене места жительства и образования по этой причине переплаты ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства речь может идти о взыскании излишне выплаченных гражданину сумм компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При этом органу социальной защиты населения необходимо получить согласие гражданина на удержание из назначенной по новому месту жительства (пребывания) компенсации по оплате жилищных и коммунальных услуг излишне полученных сумм компенсации. Если гражданин отказывается добровольно возвратить излишне полученные средства, то вопрос о возможности взыскания органами социальной защиты населения с гражданина излишне полученных средств подлежит разрешению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательным выяснением причин несвоевременного информирования гражданином органа социальной защиты населения о перемене места жительства.

Переплата за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) может возникнуть по разным причинам. Получатель коммунальных услуг вправе потребовать их возврата или зачета переплаченных средства в счет будущей оплаты. Вместе с экспертами разбираемся, что делать в таких ситуациях.

Когда может возникнуть переплата

Существует несколько причин, по которым может возникнуть переплата за жилищно-коммунальные услуги.

Перерыв в предоставлении услуг. Из-за аварий, проводимых ремонтных работ и профилактики могут возникнуть перебои с подачей воды, электроэнергии, отопления, газа. В чем бы ни заключалась причина перебоя, потребитель не обязан оплачивать услуги, которые не были предоставлены, говорит управляющий партнер юридической компании «Позиция Права» Егор Редин.
Низкое качество услуг. Требования к ним устанавливаются СанПиНом, постановлением правительства и договором с управляющей компанией. Если качество или температура воды, напряжение в электросетях, температура в жилье не соответствуют заявленным, то получатель услуг может потребовать перерасчета, разъясняет адвокат, правовой советник консалтинговой группы «Компромисс» Галина Гузаева.

«Порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги определен постановлением правительства России № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», — добавляет юрист юридической компании «Шаги» Оксана Колесникова.

Отсутствие жильцов. Это может быть связано с длительной командировкой, отпуском, лечением в стационаре. Если на протяжении пяти и более дней в квартире никого не было, то собственник вправе рассчитывать на перерасчет, объясняет Егор Редин. При этом причина отсутствия должна быть подтверждена документально.
Неисправность счетчиков. Перерасчет может проводиться по инициативе как жильцов, так и поставщика услуг.
Уменьшение числа жильцов. Данный факт также потребуется подтвердить документально. В управляющую компанию надо передать заявление и свидетельство о регистрации по другому адресу, о расторжении брака, смерти и так далее, поясняет адвокат, специалист по защите прав потребителей Евгения Квартальнова.

«Важно понимать, что переплата по ЖКУ не влечет автоматический возврат излишне уплаченного. По умолчанию переплату всегда зачисляют в расчет на следующий месяц или несколько месяцев. Например, если переплата образовалась за период, когда вас не было дома, или из-за того, что у вас уменьшилось количество жильцов, необходимо уведомить об этом управляющую компанию. Так переплата уйдет на следующий период», — напоминает советник по правовым вопросам юридической группы «Совет» Владислав Журавлев.

Для проведения перерасчета в счет переплаты потребителю необходимо обратиться в многофункциональный центр (МФЦ), управляющую или ресурсоснабжающую организацию, которая выставляет счета на оплату (Фото: Алексей Зотов/ТАСС)

Оксана Колесникова, юрист юридической компании «Шаги»:

— Перерасчет осуществляется, если собственник не передал показания в установленный срок. В этом случае плата за прошедший месяц будет начислена из среднего потребления за последние полгода. Если в следующем месяце собственник передаст показания, то ему будет осуществлен перерасчет. Право на перерасчет распространяется только на первые полгода после того, как собственник перестал передавать показания.

Как действовать в случае переплаты

Для проведения перерасчета потребителю необходимо обратиться в многофункциональный центр (МФЦ), управляющую или ресурсоснабжающую организацию, которая выставляет счета на оплату. На имя руководителя управляющей компании необходимо написать заявление о проведении перерасчета с указанием причины, по которой возникла переплата, говорит Егор Редин. К заявлению потребуется приложить документы, обосновывающие необходимость перерасчета или возврата средств.

Заявление и документацию можно лично принести в приемную управляющей компании. В этом случае потребуется два комплекта документов. По словам Галины Гузаевой, один экземпляр передается секретарю, на втором ставится отметка о принятии заявления. Документы с отметкой остаются у получателя услуг.

Можно и в досудебном порядке

Важно соблюсти досудебный порядок урегулирования споров, поскольку всегда есть риск, что суд может отклонить иск. Заявителю нужно подать досудебную претензию ответчику. Если он не ответит в течение месяца, можно подавать исковое заявление, объясняет Егор Редин.

Если сумма переплаты невелика, то перерасчет на следующий месяц будет более рациональным решением (Фото: Максим Коротченко/ТАСС)

Когда нужно обращаться в суд и не верить обещаниям УК

Если управляющая компания отказывается выполнять перерасчет или возвращать деньги, то сначала надо подать заявление в жилищную инспекцию, говорит Оксана Колесникова. При отсутствии ответа на протяжении 30 дней от УК или жилищной инспекции либо если он не устраивает получателя услуг, он вправе обратиться в суд. К иску потребуется приложить письмо, доказывающее, что абонент пытался урегулировать спор в досудебном порядке.

По словам юриста Евгении Квартальновой, в суде истец может потребовать не только возврата денег или пересчета квитанций, но и взыскать с УК проценты за пользование чужими деньгами и штраф в размере 50% от суммы переплаты за неисполнение требований потребителя коммунальных услуг.

Можно ли включить переплату в следующие месяцы

Если сумма переплаты невелика, то перерасчет на следующий месяц будет более рациональным решением. Для этого нужно подать соответствующее требование в УК, поясняет Егор Редин. Большую сумму переплаты также можно учесть в счет будущей оплаты. Для этого она распределяется на несколько месяцев.

Дарья Иванова, руководитель отдела расчета квартплаты управляющей компании «КомТехСервис»:

— Поставщики услуг редко отказывают в перерасчете. В случае жалобы на необоснованный отказ в орган жилищного надзора переплату придется вернуть в полуторном размере и заплатить штраф в бюджет. Перерасчет отражается в квитанции за следующий месяц после урегулирования вопроса. Если перерасчет не сделан, прежде чем идти в суд, рекомендуем обратиться в государственную жилищную инспекцию, это более эффективный способ. При неисполнении двух предписаний ГЖИ в течение года у управляющей компании могут отозвать лицензию. Суд стоит оставить в качестве последнего варианта, если жалобы в инспекцию не помогают. Любая переплата автоматически отображается на лицевом счете и в квитанции за следующий месяц. Но если собственник захочет сделать именно возврат — управляющая компания не вправе удерживать денежные средства.

В квитанциях за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) плата за отопление составляет существенную сумму, иногда до половины расходов на коммуналку. Практически во всех многоквартирных домах в Москве установлены общедомовые приборы учета (ОДПУ), но суммы в квитанциях не меняются год от года, и даже при аномально теплых зимах.

Некоторые управляющие компании (УК) «забывают» сделать перерасчет за отопление. Рассказываем, как узнать, сколько за год реально было затрачено на отопление дома и как вернуть переплату.

Как рассчитывается размер платы за отопление

Для расчета платы за отопление используются показания счетчика ОДПУ за прошлый год. УК делит количество тепла, которое получил дом, на 12 месяцев. Из результата вычитается потребление тепла нежилыми и другими помещениями в домах, полученную разницу делят на площадь жилых помещений и умножают на общую площадь вашей квартиры и действующий тариф.

В первом квартале УК должна сделать перерасчет за отопление — сверить полученный результат с фактически потребленным количеством тепла, а разницу вернуть или, наоборот, увеличить в зависимости от того, сколько тепла потратил ваш дом в прошлом году. Данные правила расчета утверждены постановлением правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (.pdf).

На территории города Москвы (за исключением Троицкого и Новомосковского административных округов) при расчете используется порядок внесения платы за отопление равномерно в течение календарного года (см. постановление правительства Москвы от 29.09.2016 № 629-ПП).

В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется с учетом нормативов потребления. Корректировка размера платы в этом случае не осуществляется, пояснил руководитель проекта направления «Городское хозяйство» Института экономики города Игорь Колесников.

Как узнать реальные затраты на отопление

Из-за аномально теплой зимы в Москве сумма экономии в определенные месяцы может составить 200 руб. В столице израсходовано примерно на 20% меньше тепла и газа, рассказал ранее заммэра города по вопросам ЖКХ Петр Бирюков.

Чтобы узнать данные по реальному потреблению тепла в собственной квартире, нужно запросить показатели ОДПУ у управляющей компании многоквартирного дома за те годы, за которые вы хотите сделать перерасчет. Обязательно просите предоставить надлежащим образом заверенные данные — возможно, вам придется идти с ними в суд. Управляющая компания обязана предоставить информацию в течение трех рабочих дней. Если они этого не делают, то необходимо подать жалобу в Мосжилинспекцию.

Перерасчет производится по формуле:

Pi = Pk.пр. x Si / Sоб — Pfn.i.

Pk.пр — размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный исходя из показаний общедомового прибора учета за прошедший год;

Si — общая площадь вашей квартиры или вашего нежилого помещения в многоквартирном доме;

Sоб — общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

Pfn.i — общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в ваше квартире или в вашем нежилом помещении за прошедший год.

Обратите внимание: так как тарифы на отопление меняются в течение года, то считать стоимость отопления по данным общедомового счетчика за текущий год нужно для каждого месяца отдельно.

Как вернуть разницу в платежах

Чтобы вернуть разницу за уплаченное и потребленное квартирой тепло, нужно обратиться в УК для перерасчета платежей. Если УК отказывается выполнить требование, то нужно обратиться в Мосжилинспекцию с требованием обязать ее выполнить нормы закона.

Если на эти запросы УК не реагирует, то нужно обратиться в суд. В суде, помимо пересчета, можно потребовать штраф в размере 50% от суммы взыскания за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке, процент за использование ваших денежных средств, неустойку и компенсацию морального ущерба.

Почему «забывают» сделать перерасчет

Светлана Разворотнева, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль»:

— Зачастую люди, которые платят по схеме 1/12 по показаниям прибора учета, не видят в своих платежках желанный перерасчет в свою пользу. Это может происходить по нескольким причинам. Во-первых, потребление тепла считается по году в целом. А начало 2019-го (январь и февраль) было достаточно холодным. Необычно теплыми оказались только ноябрь и декабрь. Во-вторых, обычно поставщики ресурсов не соблюдают температурные графики, подавая в дом больше тепла, чем это предусмотрено при конкретной погоде, поскольку заинтересованы в том, чтобы получить с потребителей больше денег. За соблюдением температурного графика должны следить управляющие компании, у которых эта работа является неотъемлемым приложением к договору теплоснабжения с поставщиком ресурса. Однако управляющие компании не хотят или не могут следить за соблюдением прописанных условий. И ресурсники, и «управляшки» в этом случае ссылаются на то, что в части квартир в силу низкой энергоэффективности дома или отдельных помещений можно обеспечить нормативную температуру (не ниже 18 градусов в дневные часы), только подавая излишки тепла.

В Москве планируется внедрить умную систему отопления в течение ближайших пяти лет. Датчики, установленные в жилых домах, сами смогут регулировать температуру в зависимости от погоды. Столичное ЖКХ станет цифровым — появится единый центр управления в сфере ЖКХ, который позволит следить за многими процессами в автоматическом режиме.

У меня есть вопрос, на который я, к сожалению, нигде не получил ответа. В Роспотребнадзоре мне посоветовали заплатить и закрыть на проблему глаза, но я был бы не я, если бы не попытался выяснить, где правда.

Мне установили газовый счетчик. Я отдал за это 15 тысяч и был безумно рад, что буду меньше платить за газ. Но не тут-то было! Через три с половиной месяца счетчик показал ужасающее значение — 150 м³. Казалось бы, я живу один, моюсь и готовлю немного.

Однажды ко мне пришла мама и сказала, что у меня дико пахнет газом. Я вызвал аварийную службу. Как оказалось, утечка была аж в шести местах: в стыках, кранах. Это повергло меня в шок, ведь от газа можно умереть: от взрыва, удушения и т. д.

Самое ужасное, что счетчик устанавливал сотрудник Горгаза. В этой ситуации я остался крайним: мужчина из Горгаза сказал заплатить, иначе никак не докажу, что протечка была по его вине, в Роспотребнадзоре тоже посоветовали оплатить счет, а юристы никаких советов дать не могут (возможно, из-за незнания законов в области ЖКХ и оказания услуг).

Я бы оплатил счет, но мне не дает покоя эта ситуация. Я студент очной формы обучения, работаю в свободное от учебы время, чтобы обеспечить себя.

Как правильно поступить?

Никита, сначала нужно установить причину утечки. За исправность газового оборудования отвечают не только газовщики, но и потребители.

Газовщики должны продать вам исправное оборудование и правильно его установить, а также периодически проверять работоспособность газового счетчика. Если газовщики плохо соединили шланги или не приходили с проверкой, значит, это они виноваты в утечке газа.

У вас тоже есть обязанность эксплуатировать газовое оборудование по правилам и сразу сообщать о неисправности, чтобы не усугублять ситуацию. Если вы двигали холодильник и сильно дернули соединительный шланг или проткнули его острым углом, то вся вина ляжет на вас.

Расскажу, что вам должны газовщики и как найти виновника.

Правила безопасного использования газа

Потребители и газовщики заключают между собой договоры технического обслуживания и ремонта газового оборудования, чтобы сохранить его в исправном и безопасном состоянии. Такой договор должен быть и у вас.

По этому договору газовщики должны проверять, ремонтировать и менять газовое оборудование, а также устранять возникшие аварийные ситуации.

Газовщики обязаны хотя бы раз в год проверять и ремонтировать газовый счетчик и подсоединенную технику, а по заявке потребителя должны делать это в течение суток. Каждый раз составляется акт выполненных работ.

Если газовщики вовремя не проверили и не починили оборудование и у потребителя произошла утечка газа, они должны компенсировать ему ущерб. Но и потребитель обязан сразу извещать газовщиков о поломках оборудования и утечке, иначе не получит компенсацию. В вашем случае ущерб — это начисления за газ, который попал в вашу квартиру, но который вы фактически не использовали.

Как оформить утечку газа

Когда приезжала аварийная служба, нужно было составить акт об утечке газа и зафиксировать обстоятельства: за три с половиной месяца показания счетчика увеличились на 150 м³. Специалисты аварийной службы должны были указать причину утечки: неплотно прилегающие стыки, сломанные краны, трещины на трубе или шланге. Такой акт подписывает специалист и вы, если согласны с указанной в нем информацией. Один акт забирают газовщики, второй остается у вас. В зависимости от того, кто виноват, вам сделают перерасчет или откажут.

Вам надо общаться не с мастером, который установил счетчик, и не с теми, кто устранил аварию. Необходимо писать заявление в Горгаз примерно такого содержания:

Такого-то числа я заключил договор на техническое обслуживание газового оборудования по такому-то адресу. В тот же день мне установили прибор учета, был составлен акт выполненных работ, указано начальное показание прибора учета — столько-то кубометров. Такого-то числа я вызвал аварийную службу, которая установила наличие шести протечек, связанных с неправильной установкой прибора учета, а именно: неплотно прилегала резьба крана и были зазоры в местах соединений. О протечке газа был составлен акт. На момент устранения аварийной ситуации прибор учета показывал столько-то кубометров. Прошу произвести перерасчет потребленного с даты неправильной установки счетчика объема газа по действующим нормативам.

Как получить перерасчет после утечки газа

Судебной практики по ситуациям, подобным вашей, почти нет. Практика часто касается пожаров и взрывов из-за утечки газа, но не лишних начислений, поэтому я сделала вывод, что просьбу о перерасчете удовлетворяют без суда. Приведу примеры положительного и отрицательных судебных решений.

В квартире в Хабаровском крае счетчик показал, что за два месяца было израсходовано 140 м³ газа. Оказалось, что счетчик повесили слишком низко над плитой и не закрепили на стене: газовщики нарушили правила установки. В итоге газовщики сделали перерасчет по заявлению потребителя, а за возмещением других расходов он обратился в суд. Суд взыскал в пользу потребителя стоимость счетчика и услуг по его установке и демонтажу, а также 17 тысяч рублей в счет компенсации морального вреда и штрафа за неудовлетворение требований.

А вот в Волгоградской области газовщики отказали в перерасчете, и суд их поддержал. Суд установил, что хозяйка квартиры сначала вызывала аварийную службу, а потом не пускала специалистов в дом. Газовщики подтвердили распечаткой из системы ГЛОНАСС и путевыми листами, что их машина приезжала к потребителю. А еще причиной утечки газа была не неправильная установка или отсутствие своевременных проверок, а микротрещина в газовом шве, которая возникла из-за механического воздействия в процессе эксплуатации. То есть вины газовщиков в перерасходе газа не было. Такое же решение принял суд Костромы, когда в газовой колонке сломался подвод воды и случился потоп.

В вашей ситуации нужно сначала выяснить причину протечки. Если виноват установщик из Горгаза, требуйте перерасчета. Если же вина ваша, придется заплатить.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: