Сколько денег вывели из россии при путине
Обновлено: 23.04.2024
27 апреля на заседании Госдумы от имени фракции КПРФ выступил депутат Н.В. Арефьев.
Совсем недавно мы слушали отчёт правительства, с которым выступал Владимир Владимирович Путин. Мне хорошо запомнились слова, сказанные Путиным, что Россия достигла небывалых результатов и в перспективе правительство в полной решимости создать в стране 20 миллионов рабочих мест при 5-миллионой безработице.
Во-первых, небывалых результатов, наверное, не было, потому что за 10 лет ельцинских реформ и за 12 лет правления Путина страна так и не вышла на уровень 1990 года, а сейчас - даже на уровень 2008 года.
Главным "достижением" российской финансовой системы стало то обстоятельство, что за 20 лет «реформ» из страны вывезено 2 триллиона долларов. Динамика оттока денег представляет собой довольно сложную картину причин бегства капитала из страны. Главная причина того, что деньги убегают, - эти деньги страной не востребованы, они не нужны, их негде применить.
Если в 2006 и 2007 году имел место приток капитала, то начиная с 2008 года пошёл отток капитала из России, и в 2011 году отток стал возрастать, составил 84 миллиарда долларов. За первый квартал 2012 года из России убежало более 35 миллиардов долларов, в марте - 12,5. И таким образом этот отток капитала из страны прогрессирует.
По мнению финансистов, 60 процентов всего чистого оттока капитала составляют банковские операции, это наш российский бизнес выводит деньги за рубеж, скупает там активы, берёт под них кредиты и развивает бизнес за рубежом, потому что в Российской Федерации заниматься бизнесом практически невозможно. Российские компании-импортёры сегодня с каждым днём стали сокращать экспортную выручку и не возвращать ее в страну.
Почему они это делают? У нас слишком высокий кредитный процент. В Германии можно получить кредит под 4 процента годовых, в США -5,6, в Японии - 6,2, у России кредиты под 15 и более процентов.
У нас сегодня средний процент длинных кредитов составляет 10,5 процента, а процентные платежи в год составили уже более двух триллионов рублей. Вот это первый источник вывода капитала.
Ещё одним инструментом ограбления страны стала оффшорная схема вывоза капитала. По данным Счётной палаты 90 процентов бизнеса этими схемами пользуются. Ну, а если 90 процентов компаний пользуются этой схемой, то не сложно подсчитать, что только из добывающего сектора экономики ежегодно уходит 3,5 триллиона рублей через оффшорные зоны. Это второй источник вывода капитала.
Довольно приличную часть убегающих денег составляют платежи по иностранным долгам. У нас 350 миллиардов долларов - корпоративный долг, если эту сумму взять по средней ставке 5,6 процента, то получится, что 30 с лишним миллиардов долларов убегает из страны только по процентам. Это третий источник убегающих денег.
Не лучше с физическими лицами. Пятого апреля прошлого года Государственная Думу внесла поправки в Закон "О валютном регулировании и валютном контроле" и упростила порядок трансграничных переводов. Вот эта либерализация привела к тому, что общая сумма трансграничных переводов в 2011 году составила 44 миллиарда долларов, что на 11 миллиардов больше, чем в 2010 году. Только в первом полугодии 2011 года из России ушло 557 миллиардов рублей, из которых большая часть пришлась на дальнее зарубежье, меньшая - на ближнее зарубежье.
Но лидируют в получении российских денег Швейцария и Узбекистан. Это четвёртый источник убегающих денег.
Кто и сколько денег вывозит, мы вроде бы определились. Теперь важно знать, а по какой же причине всё-таки деньги бегут из Российской Федерации?
Первое. По отчёту правительства кризис в России прёодолён, экономика вышла на уровень 2008 года и даёт небывалый рост. Но деньги-то из России убегают. Деньги никогда не уходят из растущей экономики. И это нелепость. Стало быть, капитал бежит от неустойчивой экономики. И это первое подтверждение того, что никаких выдающихся успехов в российской экономике не происходит.
Второе. Цены на нефть растут, а капитал уходит из страны-импортёра. Это тоже нонсенс. В странах ОПЕК такого не наблюдается.
Третье, и, может быть, самое главное: по прогнозу Минэкономразвития на 2012 год предусматривается рост ВВП ниже 4 процентов, рост промышленного производства меньше 3,5 процента, экспорт почти без роста, зато стремительно растёт импорт. Такой прогноз говорит о том, что мы не надеемся на собственную промышленность, а можем рассчитывать только на зарубежные поставки.
Если взять прогнозы Минэкономразвития, то все цифры свидетельствуют о том, что низкие параметры сохраняются на весь шестилетний период. Проект бюджета до 2014 года не предусматривает роста инвестиций в отрасли с быстрой отдачей. Следовательно, темпы роста промышленного производства, скорее всего, снизятся и повышаться не будут. Даже в 2012 году инвестиции не достигнут уровня 2008 года.
Согласно прогнозу Минэкономразвития дальше промышленность будет развиваться темпами ниже 4 процентов в год. При этом промышленный импорт растёт на 67 процентов. Это при всём том, что наша обрабатывающая промышленность практически не работает, деградирует лёгкая промышленность, на 50 процентов удовлетворяется потребность в продовольствии за счёт импорта. Практически никаких мер для увеличения объёмов промышленного и сельскохозяйственного производства у нас не принимается.
Если российская экономика будет развиваться темпами 3,5-4 процента в год, то будущее страны представляется крайне бесперспективным. Вот почему из России бежит капитал. Здесь ему делать нечего, применить его негде, потому что вся экономическая политика направлена на угасание экономической активности. И это первая причина бегства капитала.
Вторая причина, это вступление в ВТО. То, что наша разгромленная экономика потерпит фиаско, уже не вызывает ни у кого сомнения. Многие отрасли промышленности понесут потери.
Но есть несколько вопросов. Несмотря на то, что это не является компетенцией ВТО, газовые тарифы внутри России признаны как скрытое субсидирование, и наше правительство уравнивает их с европейскими. Правительство в этом признаваться не хочет, но, тем не менее, ежегодно на 10-15 процентов газовые тарифы увеличиваются, их увеличили в этом году на 11 процентов.
Скажите, пожалуйста, почему? Если бы Газпром был банкротом, ну, наверное, можно было бы тарифы увеличить. Но Газпром в прошлом году получил 772 миллиарда рублей чистой прибыли после уплаты налогов и никакой нужды повышать тарифы не было. На 15 процентов поднялись тарифы на электроэнергию, это значит, пойдёт виток инфляции по всей промышленной продукции, это значит, что затруднения в нашем производственном секторе будут налицо.
Второй вопрос. Россия ежегодно должна отчитываться перед ВТО по параметрам приватизации, хотя это тоже в компетенцию ВТО не входит. Это значит, что ускоренная приватизация повысит стоимость продукции и услуг, что, естественно, вызовет новый один виток инфляции, который не позволит развиваться нашей экономике.
Ну, то, что в металлолом пойдут заводы по строительству широкофюзеляжных самолётов, что пойдёт автопром, потому что ввозные таможенные пошлины у нас уменьшаются на 15-20 процентов, говорит о том, что основные отрасли машиностроения просто погибнут. Но все эти предприятия системообразующие, и если погибнет один авиационный завод, с ним погибнут ещё многие. Вот к чему приведет бездумное вступление России в ВТО.
Администрация сайта не несёт ответственности за содержание размещаемых материалов. Все претензии направлять авторам.
За 25 лет Россия лишилась почти половины годового ВВП. Фото Pixabay
За 25 лет из России были выведены активы на общую сумму как минимум в 750 млрд долл., и это половина годового ВВП страны, подсчитали аналитики Bloomberg Economics. Если бы эти активы были вложены в отечественную экономику, они могли бы увеличить объемы производства и доходы бюджета от налогов, которые можно было бы потратить на развитие инфраструктуры и социальные программы, – но вместо этого большая их часть пошла на покупку зарубежных активов, в том числе и шикарных яхт, которые бороздят далекие моря.
В 1994–2018 годах из России были выведены активы, общая стоимость которых в настоящее время может превышать 1 трлн долл., подсчитали эксперты Bloomberg Economics.
Впрочем, даже если исходить из более консервативной оценки в 750 млрд долл. в связи с тем, что доходность выведенных в офшоры активов может быть не слишком высокой, сумма все равно огромная, она составляет лишь немногим меньше 50% годового ВВП России, подчеркивают аналитики (в 2018 году ВВП РФ составил около 100 трлн руб., что при среднегодовом курсе 62,5 руб. за доллар и дает 1,6 трлн долл. – «НГ»). Другими словами, около трех годовых бюджетов РФ.
Вложенные в отечественную экономику, эти активы могли бы снизить стоимость капитала, увеличить объемы производства и доходы правительства от налогов, которые можно потратить на развитие инфраструктуры и социальные программы, отмечается в статье Bloomberg. Аналитики отмечают, что в последние годы отток замедлился, хотя неясно, стало ли это следствием более жесткого контроля и возникших геополитических рисков или же денежные потоки лишь стало сложнее отслеживать.
Банк России, однако, фиксирует в последние годы как раз рост вывоза капитала. По итогам 2018 года он зафиксировал рост чистого оттока капитала в 2,7 раза в годовом выражении – с 25,2 млрд до 67,5 млрд долл. Чистый отток в 2017-м составил 31,3 млрд долл. (рост в 1,6 раза к 2016 году). Тенденция к росту сохранилась и в первые месяцы нового года: за январь-февраль 2019-го чистый вывоз капитала из России частным сектором, по оценке ЦБ, составил 18,6 млрд долл., что в 2,1 раза превысило показатель за тот же период 2018 года (8,7 млрд). По базовому сценарию развития экономики (при средней цене нефти 55 долл. за баррель) отток капитала из России составит в 2019 году 20 млрд, полагает ЦБ.
На днях ведомство Эльвиры Набиуллиной отчиталось, что в 2018 году объем средств, выведенных из РФ за рубеж через сомнительные операции, уменьшился на 24%, при этом общий объем таких операций в банковской системе РФ составил примерно 73 млрд руб. Превалировали авансовые платежи (32%) и сделки с услугами, в основном морские контейнерные перевозки (23%).
Таким образом, по банковским схемам вывели чуть больше 1 млрд долл., так что речь не о них. Вывод средств из страны законодательно не запрещен, власти борются только с контрабандой и так называемыми серыми схемами, когда перевод средств за рубеж оформляется через легальные структуры, но по сомнительным сделкам.
Еще в 2014 году президент Владимир Путин изложил аксиому властей – РФ не планирует вводить ограничения по движению капитала, – которую время от времени освежает его пресс-секретарь. «В условиях абсолютной макроэкономической стабильности, которая обеспечивается нашими финансовыми властями, правительством, работает правило абсолютно свободного перемещения капитала. Без этого не может быть нормальной развивающейся рыночной экономики», – заявил 12 февраля Дмитрий Песков по поводу оттока капитала.
Однако многие ученые, эксперты и даже советник президента не считают такой подход аксиомой. «Оценка Bloomberg кажется вполне логичной и правдивой на фоне недавней информации о том, что инвестбанк «Тройка Диалог» создал сеть офшоров, через которые «самым влиятельным людям России» переводились деньги, а затем выводились из России. Только по этой компании, через схему, которая действовала до 2004 года, прошло как минимум 4,6 млрд долл. А для России 1990-х и нулевых годов описанные схемы были в порядке вещей (и в некоторых случаях речь идет именно о незаконных операциях). Отмытые деньги доставались и родственникам чиновников, и главам госкомпаний, а тратились на покупку зарубежной недвижимости, яхт и самолетов, а также на обучение детей в европейских школах», – сказала «НГ» ведущий аналитик компании «Эксперт Плюс» Мария Сальникова.
Руководитель департамента управления активами компании ERARIUM Group Денис Лисицын отмечает, что часть вывезенного капитала «на совести» множества инвестирующих в российскую экономику международных и транснациональных компаний. «На вложенный доллар они хотят получить два и больше, а затем вывести эти деньги в те страны, где находятся головные офисы данных компаний. Чем успешнее будет их бизнес, тем больше капитала будет выводиться из России», – пояснил «НГ» Лисицын. По его мнению, в последнее время наметилась тенденция возврата капитала в Россию. «Об этом говорят последние аукционы по размещению ОФЗ, где в основном учувствовали отечественные инвесторы и которые прошли с полным успехом. Скорее всего это связано с политикой деофшоризации правительства РФ, а также множественные аресты и «заморозки» активов российских компаний в Европе и США, вызванные геополитической обстановкой и санкционными действиями данных стран».
«Говорить, что вывоз частного капитала из России сократился кардинально, нельзя: как только ситуация в экономике заметно ухудшается, поток денежных средств, утекающих за границу, тут же возрастает, – прокомментировал для «НГ» аналитик компании «Финам» Алексей Коренев отчет Bloomberg, а также итоги 2018 и первых месяцев 2019 года. – На амнистию капитала возлагались большие надежды, однако по факту выяснилось, что далеко не все бизнесмены спешат вернуть деньги на родину, предпочитая пусть и менее выгодные условия в зарубежных юрисдикциях, но позволяющие сохранить капиталы в случае каких-либо экономических и политических шоков».
«Львиная часть так называемого оттока, о котором сообщает ЦБ, – это на самом деле проявление отсутствия дисциплины у российских экспортеров, которые огромные и всевозрастающие доли своей экспортной выручки оставляют на зарубежных счетах, а не репатриируют в Россию для последующих конвертации и зачисления на рублевые счета, что противоречит духу национального единства в период санкций, – заявил «НГ» эксперт Международного финансового центра Владимир Рожанковский. – Непонятно, как можно увязывать борьбу за чистку банковской системы РФ, методично проводимую ЦБ на протяжении последних лет, и такое странное попустительство в отношении небанковских экспортных организаций!»
Сальникова считает, что спрос на иностранные вложения, недвижимость, обучение детей за границей и т.д. сокращается. «Это уже становится не столь модным и востребованным. Кроме того, в условиях внешнего давления за состоятельным слоем населения (владельцами, топ-менеджерами экспортно ориентированных корпораций или предприятий энергетического сектора) будут следить, а их денежные операции будут находиться под пристальным вниманием властей. В рамках такой динамики и в условиях возможного продления амнистии капиталов оттока средств ждать не стоит», – говорит Сальникова.
Отток капитала из России стал рекордным за последние семь лет
Чистый отток капитала из России за январь-ноябрь 2021 года составил 73,9 миллиардов долларов, что в полтора раза выше показателя прошлого года, когда он находился на уровне 48,9 млрд. долл. По оценкам Банка России, страну покинуло две трети всей валютой прибыли, которую заработала экономика за этот период (111,4 млрд. долл.) Этот показатель стал рекордным за последние семь лет и был достигнут во многом благодаря выросшей выручке экспортеров на фоне роста мировых цен на сырье.
«Положительное сальдо финансовых операций частного сектора выросло в 1,5 раза в результате операций прочих секторов по приобретению иностранных активов преимущественно в форме прямых инвестиций», — говорится в отчете ЦБ.
Почти половину этой суммы обеспечивают операции крупного бизнеса, который выводит деньги в виде прямых инвестиций в капитал офшорных структур на Кипре и других популярных юрисдикциях. Подключились к процессу и физические лица, которые в последние несколько лет активно занялись инвестированием. За три квартала 2021 года россияне вложили 616 млрд. рублей в покупку иностранных акций, а накопленным итогом с начала 2020-го — 1,09 триллиона, что в 12 раз больше, чем за предыдущие два года (90 млрд. рублей).
«Если сравнить частный отток с приростом рублевой денежной массы, то инвесторы больше половины средств, заработанных в России, вкладывают в иностранные активы», — считает управляющий директор УК «Агидель» Виктор Тунев.
Кандидат экономических наук, глава «Союза предпринимателей и арендаторов России» Андрей Бунич считает, что административными методами с оттоком капитала бороться не имеет смысла. По мнению экономиста, проблема в том, что в самой стране деньги некуда вкладывать и, так как они не находят применение, компании и предприниматели предпочитают выводить их за границу «от греха подальше». Для того, чтобы изменить ситуацию, необходимо улучшать инвестиционный климат в стране, но несмотря на многочисленные разговоры, реальных шагов для этого не предпринимается.
— Если учесть, что в декабре отток капитала обычно ускоряется, не удивлюсь, если к концу года мы выйдем к рекордным показателям и под сто миллиардов долларов, — говорит Андрей Бунич. — Цены на нефть в этом году выше, выручки больше, а если больше денег пришло, больше и уйдет. Эта система как в детской задачке — сколько воды в бассейн вливается, столько и выливается. Хотя даже несмотря на это, отток капитала в этом году выше средней величины. Если брать сопоставимый уровень конъюнктуры, мы увидим увеличение.
«СП»: — С чем это связано?
— Прежде всего, с неэффективностью экономической политики в России. По сути, инвесторам просто некуда вкладывать средства. Все кругом монополизировано. Определенные вложения делаются, но только узким кругом и крупнейшими компаниями, а особого развития не происходит. Экономика находится в стагнации, и было бы странно, если бы на этом фоне кто-то начал активно инвестировать. Эти средства не находят применения внутри страны.
Нужно учитывать и общую геополитическую обстановку, которая не способствует инвестициям. Внутренний инвестиционный климат, о котором уже устали говорить, тоже весьма странный, потому что с ним особенно никто не работает.
Институциональные условия, геополитические условия, неэффективность экономической политики и отсутствие перспектив приводят к тому, что инвесторы не чувствуют, что можно надолго вкладывать деньги. На поддержание того, что работает, выделяются текущие инвестиции, которые носят вспомогательный характер. То, что приносит доход, естественно, поддерживается. Не случайно основная масса инвестиций у нас совершается действующими предприятиями, которые сами себя и финансируют. Это тоже не совсем нормально, но других вариантов у них нет, финансовый рынок слабый. Из-за этого трудно начать новое дело, барьер входа очень высокий и вкладывать деньги в новые проекты трудно.
Получается, что созданы все условия для того, чтобы деньги уходили из страны. При нормальной экономической политике они оставались бы здесь. Если бы потенциальные инвесторы видели, что страна будет развиваться, что все виды бизнеса будут востребованы, деньги стремились бы в Россию. В мире сейчас денег полно, их буквально некуда девать, в развитых странах отрицательные ставки. При нормальной экономической политике у нас не только собственные деньги оставались бы в стране, но еще бы и хлынули деньги из-за границы. Те страны, которые предоставят возможность для проявления инициативы и предпринимательства, и выиграют в этих условиях. Но у нас происходит обратный процесс — даже в условиях огромного переизбытка денег на мировом рынке, они продолжают от нас уходить. Это совершенно ненормальная ситуация, и в нынешних условиях, когда деньги в мире не являются дефицитным ресурсом, отток капитала выглядит еще более дико.
«СП»: — Но у нас рост инвестиций является одной из целей стратегического развития до 2030 года. Регулярно проводятся инвестиционные форумы, много говорится о снижении административного давления. Все это не приносит результат?
— Это просто разговоры. У нас любят проводить форумы, потому что для определенных людей это приятное времяпрепровождение за казенный счет. На любую тему у нас может быть по десять форумов. Но это не имеет отношения к общему инвестиционному процессу, который проявляется в цифрах. Все эти списки и регуляторные гильотины никому не нужны, если деньги не остаются в стране. Интегральным показателем является именно счет движения капитала. Если он положительный и в страну идут денежные потоки, значит, все в порядке.
Можно провести аналогию с анализом потребления. В нем есть подход ориентироваться на опросы и мнения потребителей. Но Пол Самуэльсон доказал, что это бессмысленно, потому что их мнение ничего не значит. Появилась теория выявленных предпочтений, которая заключается в том, что нужно учитывать только то, где люди реально заплатили деньги. И по реальным тратам делать выводы о потреблении, потому что то, что люди говорят или хотят, к делу не пришьешь.
Тот же принцип подходит и к рынку капиталу. Все эти рейтинги и «говорильня» к делу не пришивается. Нужно смотреть, как инвесторы проголосовали деньгами. Если деньги постоянно уходят, понятно, что причины очень глубокие.
«СП»: — Но раз так обстоят дела, почему не поставить административные барьеры для вывода капитала?
— Я бы не стал трактовать процесс вывода капитала исключительно злой волей людей, которые выводят деньги. Ну не может быть такая злая воля, что 15 лет подряд деньги только выводятся из страны. Мы открыли счет движение капитала в 2005 году, и в 2006—2007 годах у нас был приток денег в страну. Но уже в 2008 году, когда разразился мировой финансово-экономический кризис, отток капитала превысил весь приток 2006−2007 годов. И с тех пор вот уже 13 лет у нас сплошной минус, который бывает меньше или больше в зависимости от того, сколько денег пришло в страну.
Это нельзя списать на злой умысел отдельных лиц. Это устойчивая тенденция неверия в возможность применения этих денег внутри страны. Политика, которая декларируется властями, не убеждает инвесторов. Люди не верят в применимость этих средств внутри России, и пока ситуация не изменится, так и будет продолжаться.
Режим, основанный на верности «семье» Ельцина, вряд ли переживет своего создателя
20 лет назад — 7 мая 2000 года — Владимир Путин впервые официально вступил в должность президента РФ. Двадцать лет у руля российской политической машины — это, конечно, меньше, чем 29 лет правления Иосифа Сталина. Но больше 18 лет пребывания у власти Леонида Брежнева, и практически сопоставимо с 26-летним правлением Александра Второго и 23-летним Николая II.
Ключевые вехи путинского пути хорошо известны. В августе 1999 года Борис Ельцин назначил директора ФСБ Путина и.о. премьера вместо Сергея Степашина. Это произошло на фоне боев в Дагестане: там радикальные исламисты объявили о введении шариатского правления на части территории. Чечня в тот момент была де-факто независимой, и Россия могла потерять еще и Дагестан. Назначение Путина помогло этого избежать.
30 декабря 1999 года «Независимая газета» опубликовала статью премьера «Россия на рубеже тысячелетий», в которой Путин обозначил свои политические приоритеты: «патриотизм», «державность», «государственничество», «социальная солидарность», «сильное государство». Новые революции недопустимы, советский опыт нельзя недооценивать, но необходимо помнить и «об огромной цене, которую общество, народ заплатили в ходе этого социального эксперимента». При хорошем стечении обстоятельств за 15 лет экономического роста на уровне 8% в год Россия могла бы догнать Португалию по ВВП, и делать это стоит быстро, «поскольку сроки на раскачку стране не отпущены». Этот набор тезисов, за исключением Португалии, больше почти не менялся.
Потом были политические реформы: понижение ранга Совета Федерации, «закручивание гаек» в федеральных отношениях, «равноудаление» олигархов от власти, и в конечном итоге — разворот «парада суверенитетов» в обратную сторону.
14 марта 2004-го Владимир Путин выиграл вторые президентские выборы. За месяц до этого он встретился с доверенными лицами в здании МГУ на Воробьевых горах и высказался, в частности, об идеях продления президентского срока до семи лет и о необходимой для этого правке Конституции. Семь лет, сказал Путин, «это очень много». «Если семь лет работать с полной отдачей, с ума можно сойти… Как только начнем проводить изменения Конституции, не остановимся. Лучше Конституцию не трогать», — отметил он тогда.
В 2004-м, после Беслана, Путин выступил с телеобращением. Из его слов следовало, что при создании новой страны пренебрегли вопросами обороны и безопасности, «проявили слабость, а слабых — бьют». Меры в итоге свелись к отмене губернаторских выборов.
Весной 2005 года принимается закон, меняющий правила избрания Госдумы: отменяется норма, по которой половина нижней палаты избиралась по спискам, а вторая половина по одномандатным округам. Теперь вся палата избирается исключительно по партийным спискам, а отсекающий барьер поднимается с 5% до 7%. Бенефициарами реформы становится «Единая Россия»: она контролирует более 300 мандатов, то есть располагает конституционным большинством.
«Единую Россию» на выборы 2007 года фактически ведет, не вступая в нее, Владимир Путин. Главный слоган — «План Путина — победа России!»
10 декабря 2007 года Путин объявляет своим преемником Дмитрия Медведева. За две недели до президентских выборов 2008 года на пресс-конференции в Кремле Путин подвел итог двух президентских сроков: «Все эти восемь лет я пахал, как раб на галерах, с утра до ночи, и делал это с полной отдачей сил».
Медведев в должности главы государства принимает на себя имиджевую нагрузку, связанную с непопулярными реформами. После марша российских военных в Южную Осетию становится очевидно, что в реформе и увеличении финансирования нуждаются Вооруженные силы. В 2008 году принимается бюджет, в котором расходы на оборону увеличиваются на 27%, а Анатолий Сердюков начинает организационное преобразование армии. В сентябре 2010 года происходит невероятное: Медведев отправляет в отставку с формулировкой об утрате доверия мэра Москвы Юрия Лужкова. В Мосгордуму вносится кандидатура главы аппарата правительства РФ Сергея Собянина, и «лужковский» парламент моментально голосует за нового мэра.
На медведевское президентство приходится значительное количество оппозиционных манифестаций. Например, массовое выступление против мигрантов на Манежной площади в Москве 11 декабря 2010 года, или начало акций «Стратегии 31». Некоторые наблюдатели видели в этом влияние Владимира Путина.
Первые массовые митинги, на которых звучит требование отставки Путина, происходят в нескольких городах в начале 2010 года. В марте в интернете публикуется открытое обращение оппозиционеров, правозащитников и деятелей культуры «Путин должен уйти» — по мнению авторов, пока Путин у власти, в России невозможны «сущностные реформы».
24 сентября 2011 года случается «рокировка»: Путин на съезде «Единой России» объявляет о намерении баллотироваться на президентских выборах-2012. Он рассчитывает, что Медведев возглавит кабинет министров.
Остальное мы уже хорошо помним. На третий срок приходится эмоциональный пик путинского президентства: Олимпиада и присоединение Крыма. В отличие от войны с Грузией в 2008 году, присоединение Крыма вызвало резкую международную реакцию. Россия оказалась под санкциями, объем которых постоянно нарастает. Одновременно к началу 2015 года практически вдвое ослабел рубль — это нанесло сильный удар по карманам россиян.
Первые полтора года четвертого срока выглядели так, будто президент лишь прикрывает своим рейтингом решения правительства и ошибки губернаторов. Эмоциональным фокусом стал прошедший в России чемпионат мира по футболу — он даже отчасти затмил начатые непопулярные реформы: пенсионную, мусорную, реформу НДС. А 15 января 2020 года Владимир Путин еще раз «перевернул стол»: в послании Федеральному собранию объявил о начале конституционной реформы с перераспределением полномочий высших органов государственной власти. Медведев был отправлен в отставку, а Дума в три дня приняла внесенный в день послания законопроект о поправках в первом чтении.
10 марта наступил промежуточный финал: во время второго чтения депутат Валентина Терешкова предложила дополнить поправку об ограничении числа президентских сроков примечанием: эта норма не будет распространяться на президента, действующего в момент вступления поправки в силу, и действовавшего ранее. Таким образом, у Путина (и у Медведева) возникла бы возможность еще дважды участвовать в президентских выборах.
Но итоговый финал остается открытым. В дело вмешалась пандемия коронавируса COVID-19, и поставила под вопрос сроки проведения общероссийского голосования по поправкам — без этого они не могут вступить в силу. А обрушение цен на нефть до уровня 1998 года поставило крест на идеях Путина о превращении России в энергетическую сверхдержаву.
И теперь остался один вопрос: чего больше в 20-летнем правлении Путина — плюсов или минусов — для России?
— «Семья» Ельцина в конце 1990-х долго проводила кастинг на роль преемника, — отмечает секретарь ЦК КПРФ, доктор политических наук Сергей Обухов. — Не подошел ни Борис Немцов, ни Сергей Степашин. Понятно, не мог подойти и Евгений Примаков — он отстаивал альтернативную повестку. Путин подошел по одной причине: он был близок к Анатолию Собчаку и питерским демократам-реформаторам. Кроме того, Путин доказал, что он свой, что верен «семье» — в рамках небезызвестной истории с тогдашним генеральным прокурором Юрием Скуратовым. (После финансового кризиса 17 августа 1998 года, когда рухнула пирамида ГКО, Скуратов начал расследование деятельности 780 крупных государственных чиновников, которые подозревались в игре на рынке ГКО с использованием служебного положения, в числе официально названных подозреваемых были Анатолий Чубайс, другие «молодые реформаторы», а также дочери Ельцина, — «СП»). Верность «семье» Путин, замечу, демонстрирует до сих пор.
Нужно отдать должное: Путин — великий тактик. Но — никудышный стратег, это ключевой итог 20 лет его правления. Путин блестяще решал тактически задачи, главная из которых заключалась в удержании власти. Но так и не решил стратегическую задачу по выводу страны на траекторию развития.
Сравните Китай и Россию — их путь в течение путинского правления. В 2000-м году мы были примерно наравне с Пекином, а сейчас безнадежно отстаем. Все эти годы в среднем годовой рост в КНР составлял 9%. И если в 1980 году ВВП на душу населения в Китае был сопоставим с Эфиопией (около $800), то теперь — с Азербайджаном ($18 тыс.).
И в этом — приговор путинской политике: социальной, экономической.
«СП»: — К чему сводится стратегия Путина?
— К выкачиванию советского наследия, я считаю. В этом же заключается верность Путина элите, которая и сейчас у власти.
Декорации, в которых реализовывалась эта стратегия, менялись. Сначала Путину важно было показать, что он патриот — и в 2001-м Ким Чен Ир в качестве руководителя КНДР впервые посетил Россию с официальным визитом, и был принят Путиным.
Но потом случилось 11 сентября — и на этом игры в патриотизм закончились: Россия де-факто вступила в империалистическую коалицию, в роли младшего партнера. Немногим ранее — в июне 2001 года в Любляне — Джордж Буш-младший «заглянул в глаза» Владимиру Путину, «ощутил его душу» и увидел в нем «прямого и достойного доверия человека». Президент России, в свою очередь, счел коллегу «приятным собеседником» и «нормальным абсолютно человеком, реально воспринимающим вещи».
Правда, в итоге Путин стал — в глазах Запада — кем-то вроде мелкого хулигана. Хулиганство было связано с тем, что молодой российский империализм, который при Путине окреп, стал требовать своего куска в международном разделении труда и разделении грабежа.
Так что когда СМИ сообщают, что на стенах главного храма Вооруженных сил России в Кубинке появятся мозаики с портретами Путина и надписью «Крым наш» — да, никто не спорит, президент это заслужил.
Но возникает также вопрос: что Путин заслужил, когда в 2001 году объявил, что Россия выводит военный контингент с военно-морской базы Камрань во Вьетнаме и закрывает станцию радиоэлектронного слежения Лурдес на Кубе? Эти стратегические базы сегодня нужны нам до зарезу — но их не вернуть!
Или другой вопрос: как Путин выглядит в истории с советским комплексом 15П961 «Молодец» — неуловимым железнодорожным комплексом-носителем стратегических ракет в ядерном оснащении? По устной договоренности генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Горбачева и премьер-министра Великобритании Маргарет Тэтчер с 1991 года БЖРК «Молодец» были поставлены на прикол в районах дислокации. Они были включены в договор СНВ-II на сокращение. И хотя это соглашение не вступило в силу, так как его не ратифицировал американский Конгресс, в начале 2000-х годов — то есть, при Путине — все поезда БЖРК, кроме двух, помещенных в музеи АвтоВАЗа и Балтийского вокзала в Санкт-Петербурге, были утилизированы. На мой взгляд, это тоже было сделано по просьбе «друга Буша».
Одни только перечисленные решения Путина, я считаю, нанесли урон и российской обороноспособности, и международным позициям РФ.
Так что, несмотря на «хулиганство», Запад будет и дальше терпеть Путина — как политика, который обеспечивает контроль над страной и ее ядерным оружием, а также обеспечивает «золотую трубу», которая выкачивает ресурсы из России.
«СП»: — Можно ли сказать, что Путин действовал, в основном, в интересах России?
— Я считаю, нет. Его присяга западному «интернационалу» обернулась в 2005 году монетизацией льгот — грабежом стариков. Да, Владимир Владимирович решил проблему Чечни, и это позволило преодолеть панический страх перед терроризмом и взрывами домов в Москве. Этим он надолго обеспечил «антипригарное покрытие» своему пребыванию во власти. Пожалуй, только в истории с реформой Конституции везунчику Путину не очень везет.
Словом, в правлении Путина есть и плюсы, и минусы. Но стратегически — для России — я считаю, его роль как правления больше отрицательная. И большой вопрос, переживет ли путинский режим своего создателя.
Пересадка органов может спасать тысячи жизней в год, если удастся решить проблему донорства
Минфин объявил о выплате долларовых купонов по двум внешним облигационным займам российского правительства в общей сумме $117,2 млн, несмотря на опасения, что иностранные банки не примут платежку в долларах. Можно предположить, что западные кредиторы смогли убедить американцев приоткрыть «валютные закрома», где находятся российские замороженные резервы. Если бы не убедили, кредиторы довольствовались бы выплатами в рублях, а нашей стране могли объявить мнимый дефолт, единственная причина которого состоит де-факто в конфискации российских активов.
Следующее погашение валютного займа Минфина в $2 млрд должно состояться 4 апреля, и по нему пока вероятно повторение ситуации с состоявшимся платежом. Санкции против России не препятствуют обслуживать суверенный долг в валюте минимум до конца мая, сообщает Bloomberg со ссылкой на представителя уже американского Минфина. А вот что будет после 25 мая, пока не ясно.
Очевидно, у России есть необходимый объем средств для обслуживания своих обязательств, в том числе внешних и в валюте, о чем заявил министр финансов Антон Силуанов. По данным Минфина, под ограничение попало менее половины всех резервов страны — $300 млрд. Поэтому выплаты в рублях по долгам будут осуществляться, только если иностранный банк не исполнит платежное поручение в другой валюте (которая указана в договоре при эмиссии). Тем не менее рейтинговое агентство Fitch считает, что проведение в будущем Россией купонных и прочих выплат по долларовым евробондам в рублях будет расцениваться как суверенный дефолт по истечении 30-дневного льготного периода погашения долга. Что же, наверное, оговорка о возможности платить в рублях едва ли была распространена при выпуске российских суверенных облигаций общей суммой примерно в $40 млрд. Но ведь не была оговорена и ситуация с заморозкой наших госрезервов благонадежными западными странами.
Надо понимать, что даже этот заранее прогнозируемый искусственный «дефолт» не имеет ничего общего с тем, что мы привыкли считать дефолтом внутри страны. В нашей истории настоящие дефолты уже случались в 1917 и 1998 годах. Первый дефолт происходил на фоне мировой войны, революции и полного развала экономики. Второй случай стал следствием падения цен на нефть до $10–16 за баррель и многолетней слабости постперестроечной российской экономики, имевшей на фоне провала в сборе налогов значительные бюджетные обязательства и кризис неплатежей при истощении ЗВР почти до нуля.
Сейчас ситуация тоже сложная. Санкции беспрецедентны, непонятно, до каких пределов вырастет инфляция, как будут работать сектора экономики. Акции российских ведущих компаний, таких как НОВАТЭК и «Газпром», торгуются на Лондонской бирже по цене меньше доллара. Но все же запас прочности у нашей экономики есть. В прошлом году российский ВВП вырос почти на 5%, балансовая прибыль экономики выросла в 2,5 раза к 2020 году и на 70% — к доковидному 2019 году. Рекордную прибыль заработали банки — только за первую половину 2021 года эта сумма составила 1,2 трлн руб. Кроме того, российский бюджет уже не так сильно зависит от внешнего долга, как в 1998 году, а цена на нефть выше $100 за баррель. Эти факторы, а также оставшаяся в наличии часть золотовалютных резервов позволяют рассчитывать на преодоление или хотя бы сглаживание последствий санкций.
Во всей этой ситуации есть и еще один повод для очень осторожного оптимизма. Ранее Минфин США дал разъяснения относительно лицензии по платежам из ЗВР России, где указывал, что после 25 мая 2022 года американские резиденты, возможно, смогут получать индивидуальные разрешения для получения выплат процентов или основного долга по российским суверенным евробондам. Думаю, что все заинтересованные стороны этим обстоятельством обязательно воспользуются.
Конечно, даже мнимый дефолт мог бы только добавить нам проблем, преодолением которых Россия занимается все постсоветское время. Поэтому важно было услышать от нашего правительства тезис о том, что обязательства перед гражданами приоритетны в любом случае и указанная ситуация с внешним долгом никак не отразится на внутренних обязательствах перед россиянами.
Автор статьи
Читайте также: