Кто прославился банковской деятельностью при александре ii

Обновлено: 24.04.2024

Развитие частного банковского сектора в России — драматичная история взлетов и падений. Первая попытка создания кредитных учреждений для бизнеса, предпринятая в начале XIX века, провалилась. Перезапуск системы при Александре II Освободителе прошел более успешно: частные банки помогли свершится русскому экономическому чуду и приложили руку к масштабной индустриализации империи. Революция 1917 года пресекла процесс естественного развития отечественной финансовой системы и экономики в целом. Историю банков пришлось писать заново уже после развала СССР.

Скоринг от императора

Первый банк в России появился в 1733 году, когда указ императрицы Анны Иоанновны установил правила займа из Монетной конторы в Санкт-Петербурге. Еще через 21 год ради удовлетворения растущих финансовых аппетитов дворянского сословия создается специальный заемный банк, выдававший кредиты размером до 10 тысяч рублей под залог имений и крепостных душ. Дворянский банк работал не ради получения прибыли: деньги предоставлялись помещикам на привлекательных условиях, долги при этом часто просто списывались. Так государство превращало дворян в привилегированный класс и подпитывало их лояльность. К 1775 году помещики задолжали банку 8,43 миллиона рублей, причем кредиты не работали на благо экономики — деньги тратились в основном на роскошь. За более чем 30 лет работы банк накопил огромное количество проблем. В 1786-м его закрыли.

В том же году императрица Екатерина II учредила Государственный заемный банк. Он также предоставлял кредиты дворянам. Но новый век принес молодой банковской системе новый продукт — коммерческий кредит. Правда, выдавался он в исключительных случаях. Так, Йозефу Акеру по личному распоряжению императора Александра I предоставили из Государственного заемного банка без всякого залога пять тысяч рублей на пять лет под 5% годовых на развитие табачной фабрики в Санкт-Петербурге. В 1804 году 5-процентный заем получили стекольный мастер и фабрикант Франц Реш (10 тысяч рублей на 10 лет), владелец поташной и пудренной фабрики в столице англичанин Чарльз Грейсон (20 тысяч рублей на 10 лет) и купец Никифор Санбуров — «для поддержания парусной его фабрики в городе Гжатске». Известно, что в том же году государь лично изучил и одобрил кредитную заявку Никиты Моисеева (10 тысяч рублей на 10 лет). Деньги понадобились на расширение шелковичного хозяйства: Моисеев хотел удвоить число деревьев на своем участке с 50 тысяч до 100.

И все же в основном Государственный заемный банк кредитовал помещиков. К 1801 году дворяне получили от него 27,4 миллиона рублей. Для сравнения: российским бизнесменам начала XIX века дали в 400 раз меньше — всего 70 тысяч рублей.

Купцы без нравственности

В 1817 году в России провели очередную реформу, «желая открыть купечеству вящие способы к облегчению и расширению коммерческих оборотов». Создается Государственный коммерческий банк. C 1818 по 1852 годы появилось 12 филиалов организации — она работала в Москве, Риге, Нижнем Новгороде, Одессе, Астрахани и ряде других городов. Государственный коммерческий банк в основном занимался учетом векселей, то есть принимал от купцов расписки и выдавал им деньги.

Проверками платежеспособности клиентов в банке себя не утруждали, а маклеры часто вступали с ними в сговор и выписывали баснословные суммы

Тут и скрывалось слабое место нового учреждения — проверками платежеспособности клиентов в банке себя не утруждали, а маклеры часто вступали с ними в сговор и выписывали баснословные суммы за взятки. Например, в 1821 году по неблагонадежным и поддельным векселям выдали кредитов на 514 тысяч рублей, причем купцы Полюхов и Вагин получили более 250 тысяч. Часто незадачливые бизнесмены предпочитали скрываться от кредиторов. Так, московский купец Мантов, выдавший банку вексель на восемь тысяч рублей, в 1835 году закрыл свое дело и устроился на работу в полицию Санкт-Петербурга квартальным надзирателем.

В то же время началась масштабная ревизия банка, выявившая миллионы рублей невозвратных кредитов. Министр финансов Егор Канкрин писал, что «упадок купеческий нравственности» стал причиной упадка частного кредита в России. Проект создания первого банка для бизнеса провалился.

Кредит на кладбище

Предприниматели, действительно нуждающиеся в кредитах для развития своего дела, были вынуждены обращаться в подпольные банки. Особенно ярко это видно на примере старообрядцев. В XIX веке из 26 крупных российских купеческих семей примерно треть придерживались старой веры. Они занимали сильные позиции в текстильной отрасли и в торговле, особенно — продуктами питания. Государственные банки не торопились их кредитовать, но, тем не менее, бизнес старообрядцев процветал. Купцы-староверы давали друг другу в долг, часто под честное слово — в их закрытом сообществе эффективно работал институт репутации. Кроме того, в духовных центрах староверов — а в Москве это были Преображенское и Рогожское кладбища — работали полноценные банки. Их фонды пополнялись за счет пожертвований общины. Известно, что в 40-е годы XIX века фабрикант Козьмин получил из фонда Преображенского кладбища 30 тысяч рублей серебром на открытие нового предприятия. Иногда капиталисты вынужденно меняли веру, чтобы получить деньги. Так, в 1847 году семья Носовых перешла в старообрядчество и взяла в долг у Преображенского кладбища астрономическую сумму — 500 тысяч рублей. Причем в первые три года ставка по кредиту составляла 0%, далее — 4% годовых. Льготные кредиты являлись для старообрядцев чем-то вроде маркетинговой уловки. С их помощью они рекрутировали в свои ряды влиятельных людей.

Раскрепощение банкиров

Во второй половине XIX века в России начались великие реформы. Помимо известной всем отмены крепостного права, преобразования коснулись и финансовой системы: в 1860 году Александр II расформировал Государственный заемный банк, а Государственный коммерческий банк превратился в Государственный банк Российской империи — с этого года свою историю ведет современный ЦБ РФ.

Госбанк создавали для «упрочнения денежной кредитной системы» и «оживления торговых оборотов». Он подчинялся непосредственно Минфину, занимался выдачей коммерческих кредитов, принимал вклады, а также выполнял функции эмиссионного центра.

Но самое главное — Александр II также разрешил работу частным банкам. В своей работе они руководствовались именно получением прибыли и проявляли прямую заинтересованность в успехе проектов, под которые оформлялись кредиты. В правлениях российских частных банков часто встречались иностранные финансисты с хорошими связями и большим опытом. Все это позволяло улучшить качество отбора кредитных заявок и приносило желаемую отдачу. За сравнительно короткий срок небольшие кредитные конторы выросли в коммерческих гигантов, проникших во все значимые отрасли экономики.

За сравнительно короткий срок небольшие кредитные конторы выросли в коммерческих гигантов, проникших во все значимые отрасли экономики

А в конце XIX — начале XX века экономика, надо заметить, переживала небывалый подъем. На пороге Первой мировой Россия сумела войти в пятерку главных индустриальных держав. Доля страны в мировом промпроизводстве достигала 5,3%. По некоторым показателям — например, по добыче нефти (17,8%) и сахарной промышленности (10,2%) — она лидировала. Правительство поддерживало железнодорожное строительство, принимало протекционистские меры для защиты отечественной индустрии и напрямую финансировало развитие отдельных секторов экономики (например, зарождающееся машиностроение, химическую отрасль, добывающие производства).

Госбанк к 1914 году управлял сетью из 136 филиалов и активно кредитовал экономику России. Объем предоставленных коммерческих займов достигал 1,07 миллиарда рублей. Только на развитие торговли хлебом Государственный банк Российской империи выдал 145,5 миллиона рублей. Кроме того, он финансировал работу других кредитных учреждений: объем кредитов для коммерческих банков к началу Первой мировой составил 388 миллионов рублей. Российские частные банки также выдавали все больше кредитов для открытия новых производств или модернизации старых.

Великолепная пятерка

Коммерческие банки стали очень важной частью всей финансовой системы и экономики. Наиболее заметное место на рынке заняли Русско-Азиатский банк, Русский для внешней торговли банк, Санкт-Петербургский международный коммерческий банк, Азовско-Донской коммерческий банк, Русский торгово-промышленный банк. Все они находились в Санкт-Петербурге. К 1914 году им удалось сосредоточить в своих руках половину банковского рынка России.

Александр III, сын Александра II, правил в 1881–1894 гг. В царствование Александра III Россия вошла в пятерку самых развитых стран мира. Была построена Транссибирская магистраль к Тихому океану.

Законодательная деятельность при этом правлении в сфере кредитных учреждений была очень разнообразной. Существующие кредитные учреждения подверглись большим изменениям, возникали новые государственные кредитные учреждения. В отношении общественных и частных кредитных учреждений приняты меры, направленные на соответствие деятельности этих учреждений экономическим потребностям страны.

Можно отметить следующие преобразование Государственного Банка. По уставу 1860 г. Госбанк должен был решать две главные задачи: усиление торговых оборотов и стабилизацию денежной кредитной системы. Эти задачи были слабо решены Госбанком. Главной причиной такого ситуации был недостаток денежных средств. Поэтому, еще при правлении Александра II, были приняты меры для развития коммерческой деятельности банка, с одной стороны, увеличением операций его и допускаемых к ним круга лиц, а с другой – обеспечением его для этого необходимыми оборотными средства и, главным образом, возмещением ему сумм, затраченных на нужды казны в прежнее время из его средств.

1 января 1881 г. велено было прекратить заимствование денег на нужды казны из Госбанка, приняв меры увеличения средств Госбанка, чтобы он имел возможность производить как платежи по распоряжению государственного казначейства, так и ссуды для развития промышленности и торговли. Не прибегая к эмиссии, т. е. дальнейшему выпуску кредитных билетов, и с тем, чтобы число уже выпущенных кредитных билетов имело возможность сокращения.

4 июня 1893 г. было принято Высочайшее соизволение о временных мерах по обеспечению деятельности Управляющего Госбанком и Правлением банка, которое поможет облегчить управление Госбанком непосредственным заведованием текущими делами и операциями банка в Санкт-Петербурге.

Заведование текущими делами и операциями поручали особому лицу, с наделением его теми же правами, что и Управляющих конторами банка; оставить в ведении Управляющего Госбанком и Правления банка общее заведование делами Госбанка в Санкт-Петербурге и в его провинциальных учреждениях, а также непосредственное заведование особыми операциями, которые не принадлежат ведомству контор – это заведование металлическим фондом и фондом кредитных билетов, распоряжение портфелем процентных бумаг, особые операции с заграницей и другие.

Министру финансов давалось право в инструкционном порядке определять круг дел, которые подлежат временному изъятию из непосредственного ведома Управляющего Госбанком «Правления банка».

Устав Госбанка 1860 г. не подвергался тщательному пересмотру. Были осуществлены лишь изменения и дополнения в некоторых подробностях второстепенного характера. Опыт свидетельствовал, что Устав и основанная на ней деятельность Госбанка не полностью отвечали условиям современной банковской политики и изменившимся за 35 лет экономическим условиям страны. Поэтому министр финансов С. Ю. Витте (в дальнейшем председатель Совета Министров в царствование Николая II) посчитал срочной необходимостью подвергнуть переработке Устав Госбанка. 21 сентября 1892 г. была сформирована особая комиссия по переработке Устава Госбанка под председательством Министра финансов.

Комиссия создала проект нового устава Госбанка. Он был внесен Министром финансов на законодательное обсуждение (Государственному Совету). Госсовет, рассмотрев проект устава и изменив некоторые моменты, постановил проект Устава Госбанка и роспись должностей этого банка представить на утверждение Императору. Утверждение было осуществлено 6 июня 1884 г.

На основе нового устава Госбанка с 1 сентября 1884 г. учреждается Центральное Управление во главе с Советом и Управляющим Банком.

Состав Центрального управления:

1) управляющий банком;

2) отдел кредитных билетов, заведовавший выпуском в обращение билетов, обменом и уничтожением билетов (изъятых из обращения); для хранения разменного капитала билетов и металлического фонда;

3) судейский отдел, осуществляющий наблюдение за производством взысканий по просроченным долгам Банку и за оставшимися за Банком залогами и закладными. Отдел ведал составлением договоров и прочих гражданских актов и документов;

4) центральная бухгалтерия, в которой осуществляется общее счетоводство по Банку; бухгалтерия составляет периодические балансы и торговые отчеты;

5) инспекция – для надзора за операциями местных учреждений Банка и для производства ревизий этих учреждений;

6) канцелярия – для переписи и делопроизводства по административным вопросам;

7) управление сберегательными кассами.

Указанные учреждения существовали и раньше, а Судебный отдел был создан впервые.

В 1885 г. были образованы местные учреждения Госбанка. Изначально предполагалось, что к местным учреждениям Госбанка будут относится конторы, отделения и агентства. Но в дальнейшем, опасаясь излишней децентрализации управления, Госбанк решил не учреждать агентства.

К концу правления Александра III действовало 94 отделения и 10 контор.

Конторы образовывались в наиболее крупных торгово-промышленных центрах и непосредственно подчинялись Центральному Управлению Госбанка.

В порядке управления отчетности в каждой конторе формировалось определенное число отделений.

По уставу 1894 г. основной капитал Госбанка учрежден величиной 50 млн руб., а запасной (резервный) – 5 млн руб.

Госбанком осуществлялись следующие операции: открытие кредитов по специальным текущим счетам; учет векселей; выдача ссуд на различные нужды; покупка и продажа процентных бумаг за свой счет; покупка и продажа иностранных тратт; прием вкладов – срочных и бессрочных; расчет между железными дорогами; перевод сумм между пунктами, в которых есть учреждения Госбанка.

С 1881 г. правительство заостряет свое внимание на развитии сберегательного дела.

Процент по вкладам был увеличен с 3 до 4. Постоянно открываются новые сберкассы. К 1 января 1889 г. количество сберкасс равнялось 622, сумма вкладов которых была около 93 млн руб. по 523736 сберкнижкам.

К 1 января 1881 г. в России было всего 76 сберкасс, вкладов принято на сумму около 9 млн руб., сберкнижек выдано 104072 штук. Из этого видно, что сберегательное дело за 8 лет достигло заметного развития.

Открывались городские сберкассы, а также сберкассы при фабриках и заводах, при учреждениях почтово-телеграфного агентства, при таможнях.

20 мая 1881 г. императором утверждается положение о Крестьянском Поземельном Банке, которое находилось в ведении Министерства финансов. Кредиты этот банк выдавал для покупки земель.

В 1883 г. учреждения банка были созданы в 11 местных отделениях, а к 1894 г. открылось уже 43 отделения. В период с 1883 г. по 1894 г. крестьяне приобрели за 98,4 млн руб. при содействии Банка 2228 тыс. десятин земли.

Положение о Государственном Дворянском Земельном Банке было утверждено 3 июня 1885 г. Банк создавался для выдачи кредитов потомственными дворянам под залог их земли. Действия Банка были распространены на Европейскую Россию, исключением являлись Финляндия, Прибалтийских губерний и губернии Царства Польского. В 1890 г. в интересах грузинского дворянства положение Банка была распространено на Закавказский край.

Изданным Законом от 5 апреля 1883 г. в существующие правила об открытии новых акционерных коммерческих банков вносятся изменения и дополнения и действовали под контролем правительства.

К 1895 г. деятельность акционерных коммерческих банков в России значительно расширилась. На тот момент существовало 34 акционерных коммерческих банков. Основные капиталы банков выросли более, чем на 35 млн руб., резервные – на 25 млн руб., а сумма вкладов увеличилась на 100 млн руб.

Продолжали действовать в большом количестве общественные городские банки. В 1883 г. новым положением их деятельность была упорядочена.

Проводилась ревизия банков. По ее результатам были приняты соответствующие меры.

В результате полнейшего расстройства деятельности банков было их массовое закрытие (1883–1894 гг. прекратило свою деятельность 44 банка).

Таким образом, период царствования Александра III был отмечен весьма активной и разносторонней правительственной деятельностью в сфере улучшения кредитной системы Российского государства: издан новый Устав Госбанка, открыты новые Государственные банки – Крестьянский и Дворянский, созданы периферийные учреждения банков, росло число сберегательных касс, учреждены городские ломбарды, упорядочена деятельность общественных городских банков.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

§ 27. ЦАРСТВОВАНИЕ ИМПЕРАТОРА АЛЕКСАНДРА III

§ 27. ЦАРСТВОВАНИЕ ИМПЕРАТОРА АЛЕКСАНДРА III Перед выбором. Трагическая гибель Александра II породила тревогу в обществе – что будет? Пойдёт ли Россия дальше по пути реформ, призвав к управлению страной народных представителей, или начнёт искоренять революционную крамолу

ЦАРСТВОВАНИЕ ИМПЕРАТОРА АЛЕКСАНДРА I

ЦАРСТВОВАНИЕ ИМПЕРАТОРА АЛЕКСАНДРА I Александр, преемник императора Павла, вступил на престол с более широкой программой и осуществлял ее обдуманнее и последовательнее предшественника.Я указывал на два основных стремления, которые составляли содержание внутренней

Царствование императора Александра I

Царствование императора Александра I Александр, преемник императора Павла, вступил на престол с более широкой программой и осуществлял ее обдуманнее и последовательнее предшественника. Я указывал на два основных стремления, которые составляли содержание внутренней

Глава 5 Царствование Александра Третьего

Глава 5 Царствование Александра Третьего Вопросы Государь и его семейство Вопрос 5.1В мае 1883 года состоялась коронация Александра Третьего.Кто и почему возложил на него корону?Вопрос 5.2В Москве через несколько дней после коронации Александра Третьего состоялось

ЦАРСТВОВАНИЕ ИМПЕРАТОРА АЛЕКСАНДРА I

ЦАРСТВОВАНИЕ Александра III 1881-1894

ЦАРСТВОВАНИЕ Александра III 1881-1894 После того как Александр II в 1881 г. был убит революционерами, царем стал его сын Александр III, приостановивший все военные и гражданские реформы. Подавший в отставку с поста военного министра генерал Милютин уехал в Крым, в свое имение. Не

Глава III Московские учреждения в царствование Романовых

Глава III Московские учреждения в царствование Романовых Царствование первых трех царей из дома Романовых, хотя и не составляет новой эры в развитии русских политических учреждений, тем не менее значительно отличается от правления монархов первой династии. Большая часть

Глава VI Реформы Александра I. — Центральные учреждения

Глава VI Реформы Александра I. — Центральные учреждения Царствование Екатерины II отнюдь не может быть рассматриваемо как отправной момент в истории развития центральных учреждений. Она удерживает сенат, созданный, как мы видели, Петром Великим; она восстановляет

1. Кредитные учреждения России до XIX столетия

1. Кредитные учреждения России до XIX столетия В XVIII веке были первые попытки государственного кредитного установления в России.Начало этих попыток относится к правлению императрицы Анны Иоанновны.В 1733 г. своим указом она распорядилась из Монетной конторы открыть ссуды.

2. Кредитные учреждения в царствование Александра I

2. Кредитные учреждения в царствование Александра I Родился Александр I 12 декабря 1777 г., умер 19 ноября 1825 г. На престол вступил 12 марта 1801 г. в 24-летнем возрасте и правил 24 года.В первую половину царствования Александра I правительство, поглощенное военными событиями

3. Кредитные учреждения в царствование Николая I

3. Кредитные учреждения в царствование Николая I Николай I (1796–1855 гг.) царствовал на престоле 30 лет – с 14 декабря 1825 г. Николай I, брат Александра I, который был бездетен и не имел наследников.Система государственных кредитных учреждений при царствование Николая I не

5. Кредитные учреждения в царствование Александра III

5. Кредитные учреждения в царствование Александра III Александр III, сын Александра II, правил в 1881–1894 гг. В царствование Александра III Россия вошла в пятерку самых развитых стран мира. Была построена Транссибирская магистраль к Тихому океану.Законодательная деятельность

6. Кредитные учреждения в царствование Николая II

6. Кредитные учреждения в царствование Николая II Николай II, сын Александра II, был последним царем России, на престоле находился в 1894–1917 гг.На правление Николая II выпало две войны – русско-японская и первая мировая война.В царствование Николая II постоянно развивалась

Как развивалась Россия во время правления Александра II?

Сотни лет длилось в России крепостное право. Крестьяне всецело зависели от своих господ, которые делали с крепостными все что хотели: возлагали на них непосильную работу, за малейшую провинность отдавали в солдаты, подвергали телесным наказаниям, а самое страшное – крестьян продавали, словно скотину, разлучая при этом семьи. А не удавалось продать – выменивали. Например, на… собак. Конечно, существовали законы, запрещавшие помещикам жестокое обращение с крестьянами, но зачастую эти законы никто не исполнял.

Российские самодержцы долго не решались отменить крепостное право: они строили свою политику при поддержке дворян и не хотели вызывать их недовольство. Ведь император сам являлся едва ли не самым богатым дворянином и помещиком. И только в середине XIX века, когда Россия начала терпеть военные неудачи, стало окончательно ясно, что крепостническая система тормозит развитие страны.

Когда на престол вступил Александр II, началась подготовка крестьянской реформы. Выступая перед дворянами, император так объяснил свою позицию: «Лучше освободить крестьян сверху, чем ждать, когда они сами начнут освобождать себя снизу». Как раз в то время по стране прокатилась волна крестьянских выступлений.

Манифест об освобождении крестьян был подписан царем 19 февраля 1861 года. С тех пор Александра II стали называть в народе освободителем. От крепостной зависимости избавилось более 50 000 000 человек. Эта реформа как нельзя лучше способствовала развитию капитализма в России.

Император не ограничился лишь крестьянской реформой. При нем строились новые железные дороги, развивались города, росли промышленные предприятия. Были созданы земства – местные выборные органы. Прежний сословный суд стал гласным и независимым от администрации. Судебные процессы теперь велись состязательно – с адвокатами и присяжными заседателями. 25-летний срок действительной военной службы сократился до 6 лет. Получило развитие просвещение: одних народных училищ при Александре II возникло почти 20 000, женских учебных заведений – до 300. После жесткого цензурного гнета наступила «оттепель» и для печати: возникло более 700 газет и журналов. Широкий размах приобрело общественное движение. Увеличилась на 355 000 квадратных верст и территория России.

Несмотря на это, личная судьба Александра II оказалась очень печальной. С 1866 года покушения на его жизнь следовали одно за другим. В конце концов он пал жертвой террористов из организации «Народная воля». Это случилось 1 марта 1881 года в Петербурге, на набережной Екатерининского канала. Сначала народовольцы бросили бомбу в проезжавшую царскую карету. Когда живой и здоровый император вышел из нее посмотреть, что случилось, вторая бомба угодила ему прямо под ноги. Жертвами злодеяния оказались и несколько случайных людей. Сам Александр получил тяжелые ранения, его ноги были совершенно раздроблены. Перенесенный в Зимний дворец, он скончался в тот же день. Террористов казнили, а на месте покушения позже воздвигли храм Воскресения на-крови.

Александр II пользовался в дореволюционной России большим уважением. Среди памятников, сооруженных в его честь, лучшим считается монумент, открытый в 1898 году в Московском Кремле (царь родился в Кремлевском дворце). Этот памятник представлял собой целый архитектурный ансамбль общей площадью в 700 квадратных метров. Его главный фасад был обращен к кремлевским соборам. Автор бронзовой статуи императора – знаменитый скульптор A. M. Опекушин, создавший памятник Пушкину в Москве. Статуя с трех сторон обрамлялась галереей с колоннами и шатровым верхом.

По злой иронии судьбы этот замечательный памятник разделил судьбу самого Александра II. Он был разрушен в 1918 году по личному указанию Ленина.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

Как российский император Александр I характеризовал неслыханный разгул хищничества чиновников во время его правления?

Как российский император Александр I характеризовал неслыханный разгул хищничества чиновников во время его правления? В конце своей жизни Александр I как-то сказал об окружавших его сановниках следующее: «Они украли бы мои военные линейные суда, если бы знали, куда их

Россия на рубеже XVI–XVII вв. Смутное время

Россия на рубеже XVI–XVII вв. Смутное время Нарушив «старину», грубо поправ казавшиеся безусловными обычаи, растеряв во время опричнины результаты, достигнутые в ходе реформ 1550-х гг., власть обрекла себя на нестабильность.Дестабилизации обстановки в России способствовали

ПАРЛАМЕНТСКАЯ ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ

ПАРЛАМЕНТСКАЯ ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ При парламентской форме правления исполнительная ветвь власти формируется из состава законодателей и коллективно подотчетна в своих действиях законодательной власти. Должности главы государства и главы исполнительной власти разделены,

ПРЕЗИДЕНТСКАЯ ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ

ПРЕЗИДЕНТСКАЯ ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ Это форма государственного устройства, при которой исполнительная и законодательная ветви власти представлены разными людьми. Исполнительная власть избирается на фиксированный срок; ей же принадлежит пост главы государства.

УНИТАРНАЯ СИСТЕМА ПРАВЛЕНИЯ

УНИТАРНАЯ СИСТЕМА ПРАВЛЕНИЯ Унитарная система правления представляет собой форму государственного устройства, при которой власть сконцентрирована в руках национального правительства. Никакие другие правительства в рамках государства не располагают

ФЕДЕРАТИВНАЯ СИСТЕМА ПРАВЛЕНИЯ

ФЕДЕРАТИВНАЯ СИСТЕМА ПРАВЛЕНИЯ Федеративная система правления представляет собой форму государственного устройства, для которой характерно разделение власти между федеральным (иногда еще именуемым общенациональным) правительством и входящими в федерацию

10. ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ

10. ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ Автократия – форма правления, основанная на неограниченном и бесконтрольном полновластии одного лица в государстве. Виды автократии – деспотические монархии Др. Востока, тиранические правления в отдельных греческих государствах, Римская и

Форма правления

Форма правления ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ — порядок организации государственной власти, включающий способ образования высших и местных государственных органов и порядок взаимоотношений их между собой и с населением. В зависимости от того, осуществляется ли власть одним лицом

17. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ. МОНАРХИЯ

17. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ. МОНАРХИЯ Форма правления – это организация верховной власти гос-ва, характеризующаяся особым источником власти и особым взаимным отношением высших органов гос-ва между собой. Основные формы правления – монархия и республика. Чрезвычайные формы

18. РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ

18. РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ В республике глава гос-ва избирается населением либо представительными органами власти. Президентские (дуалистические) республики – (США, страны Латинской Америки) характеризуются строгим разделением законодательной и

55. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ И УСТРОЙСТВА

55. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ И УСТРОЙСТВА Государства разделяются по двум существенным признакам – по форме правления и по форме устройства. Форма государственного правления – организация государственной власти, которая включает в себя порядок и статус высших

Период правления Габсбургов и Наполеона

Период правления Габсбургов и Наполеона 1797 г. Наполеон окончательно устраняет господство Венеции. Истрия и Далмация входят в состав Австрии.1805 г. Прессбургский мир между Францией и Австрией. Истрия и Далмация отходят к Италии.1809 – 13 гг. Наполеон объединяет Истрию,

Российский император Александр II родился 29 (по старому стилю 17) апреля 1818 года в Москве. Старший сын императора Николая I и императрицы Александры Федоровны. После вступления в 1825 году на престол его отца, был провозглашен наследником престола.

Получил блестящее домашнее образование. Его наставниками были юрист Михаил Сперанский, поэт Василий Жуковский, финансист Егор Канкрин и другие выдающиеся умы того времени.

Унаследовал престол 3 марта (по старому стилю 18 февраля) 1855 года на исходе неудачной для России Крымской войны, которую сумел завершить с минимальными потерями для империи. Венчался на царство в Успенском соборе Московского Кремля 8 сентября (по старому стилю 26 августа) 1856 года.

По случаю коронации Александр II объявил амнистию декабристам, петрашевцам, участникам польского восстания 1830-1831 годов.

Преобразования Александра II затронули все сферы деятельности российского общества, сформировав экономико-политические контуры пореформенной России.

3 декабря 1855 императорским указом был закрыт Высший цензурный комитет и обсуждение государственных дел стало открытым.

В 1856 году был организован секретный комитет "для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян".

3 марта (по старому стилю 19 февраля) 1861 года император подписал Манифест об отмене крепостного права и Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, за что его стали называть "царем-освободителем". Превращение крестьян в свободную рабочую силу способствовало капитализации сельского хозяйства и росту фабричного производства.

В 1864 году изданием Судебных Уставов Александр II отделил судебную власть от властей исполнительной, законодательной и административной, обеспечив ее полную независимость. Процесс стал гласным и состязательным. Реформировалась полицейская, финансовая, университетская и вся светская и духовная образовательная система в целом. К 1864 году относится и начало создания всесословных земских учреждений, которым было вверено заведование экономическими и прочими общественными вопросами на местах. В 1870 году на основании Городового положения появились городские думы и управы.

В результате реформ в области образования самоуправление стало основой деятельности университетов, получило развитие среднее женское образование. Основано три Университета — в Новороссийске, Варшаве и Томске. Нововведения в сфере печати существенно ограничили роль цензуры и способствовали развитию средств массовой информации.

К 1874 году в России было произведено перевооружение армии, создана система военных округов, реорганизовано Военное министерство, реформирована система подготовки офицерских кадров, введена всеобщая воинская повинность, сокращен срок военной службы (с 25 до 15 лет, включая службу в запасе), отменены телесные наказания.

Также императором было проведено учреждение Государственного банка.

Реформы 1861-1874 годов создали предпосылки для более динамичного развития России, усилили участие наиболее активной части общества в жизни страны. Оборотной стороной преобразований стало обострение социальных противоречий и рост революционного движения.

На жизнь Александра II было совершено шесть покушений, седьмое стало причиной его смерти. Первым стал выстрел дворянина Дмитрия Каракозова в Летнем саду 17 (по старому стилю 4) апреля 1866 года. По счастливой случайности императора спас крестьянин Осип Комиссаров. В 1867 году во время визита в Париж на императора покушался деятель польского освободительного движения Антон Березовский. В 1879 году революционер-народник Александр Соловьев попытался застрелить императора несколькими револьверными выстрелами, но промахнулся. Подпольная террористическая организация "Народная Воля" целенаправленно и систематически готовила цареубийство. Террористы произвели взрывы царского поезда под Александровском и Москвой, а потом в самом Зимнем дворце.

Взрыв в Зимнем дворце заставил власти принять неординарные меры. Для борьбы с революционерами была образована Верховная распорядительная комиссия во главе с популярным и авторитетным в то время генералом Михаилом Лорис-Меликовым, фактически получившим диктаторские полномочия. Он принял суровые меры для борьбы с революционно-террористическим движением, в то же время проводя политику сближения правительства с "благонамеренными" кругами русского общества. Так, при нем в 1880 году было упразднено Третье отделение Собственной его императорского величества канцелярии. Полицейские функции были сосредоточены в департаменте полиции, образованном в составе министерства внутренних дел.

14 (по старому стилю 1) марта 1881 года в результате нового нападения народовольцев Александр II получил смертельные ранения на Екатерининском канале (ныне канал Грибоедова) в Санкт-Петербурге. Взрывом первой бомбы, брошенной Николаем Рысаковым, была повреждена царская карета, ранено несколько охранников и прохожих, но Александр II уцелел. Тогда другой метальщик, Игнатий Гриневицкий, подойдя вплотную к царю, бросил ему бомбу под ноги. Александр II скончался через несколько часов в Зимнем дворце и был погребен в родовой усыпальнице династии Романовых в Петропавловском соборе Санкт-Петербурга. На месте кончины Александра II в 1907 году был воздвигнут храм Спаса-на-Крови.

Александр III вошел в историю как царь-Миротворец - в годы его правления Россия не участвовала ни в одном серьезном военно-политическом конфликте того времени.

Российский император Александр III родился 10 марта (26 февраля по старому стилю) 1845 года в Санкт-Петербурге. Он был вторым сыном императора Александра II и императрицы Марии Александровны.

Получил традиционное для великих князей военно-инженерное образование.

В 1865 году, после смерти старшего брата — великого князя Николая, стал цесаревичем, после чего получил более фундаментальные знания. Среди наставников Александра были Сергей Соловьев (история), Яков Грот (история литературы), Михаил Драгомиров (военное искусство). Наибольшее влияние на цесаревича оказал преподаватель законоведения Константин Победоносцев.

До восшествия на престол Александр Александрович состоял наказным атаманом всех казачьих войск, был командующим войсками Петербургского военного округа и Гвардейского корпуса.

С 1868 года являлся членом Государственного совета и Комитета министров.

В русско-турецкой войне 1877-1878 годов командовал Рущукским отрядом в Болгарии. После войны участвовал в создании Добровольного флота — акционерной судоходной компании, призванной содействовать внешнеэкономической политике правительства.

Взошел на престол 1 марта 1881 года после убийства террористами-народовольцами Александра II. Первые годы царствования провел в Гатчине под усиленной охраной войск и полиции.

В реформах отца, Александра II, видел, прежде всего, негативные аспекты — рост правительственной бюрократии, тяжелое материальное положение народа, подражание западным образцам. Политический идеал Александра III опирался на представления о патриархально-отеческом самодержавном правлении, насаждении в обществе религиозных ценностей, укреплении сословной структуры, национально-самобытном общественном развитии.

29 апреля 1881 года Александр III издал манифест "О незыблемости самодержавия" и развернул ряд реформ, которые были направлены на частичное сворачивание либеральных начинаний отца-реформатора.

Внутренняя политика царя характеризовалась усилением контроля центральной власти над всеми сферами жизни государства.

Для усиления роли полиции, местной и центральной администрации было принято "Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия" (1881). Принятые в 1882 году "Временные правила о печати" четко очерчивали круг тем, о которых можно было писать, и вводили жесткую цензуру. Кроме этого, был проведен ряд "контрреформ", благодаря которым удалось подавить революционное движение, прежде всего деятельность партии "Народная воля".

Александр III предпринял меры по охране сословных прав дворян-помещиков: учредил Дворянский поземельный банк, принял выгодное для помещиков Положение о найме на сельскохозяйственные работы, усилил административную опеку над крестьянством, содействовал укреплению общинности крестьян, формированию идеала большой патриархальной семьи.

При этом в первой половине 1880-х годов им был принят ряд мер, облегчающих материальное положение народа и смягчающих социальную напряженность в обществе: введение обязательного выкупа и снижение выкупных платежей, учреждение Крестьянского поземельного банка, введение фабричной инспекции, поэтапная отмена подушной подати.

Серьезное внимание император уделял повышению общественной роли православной церкви: он увеличил число церковно-приходских школ, ужесточил репрессии против старообрядцев и сектантов.

В царствование Александра III было завершено возведение храма Христа Спасителя в Москве (1883), восстановлены закрытые в предшествующее царствование приходы, построено много новых монастырей и храмов.

Александр III внес существенный вклад в переустройство системы государственных и общественных отношений. В 1884 году он издал Университетский устав, который урезал автономию университетов. В 1887 году издал "циркуляр о кухаркиных детях", ограничивший поступление в гимназии детей из низших сословий.

Укрепил общественную роль поместного дворянства: с 1889 года крестьянское самоуправление было подчинено земским начальникам — соединявших в своих руках судебную и административную власть чиновникам из местных помещиков.

Провел реформы в сфере городского управления: земское и городовое положения (1890, 1892) ужесточили контроль администрации над местным самоуправлением, ограничили права избирателей из низших слоев общества.

Ограничил сферу действия суда присяжных, восстановил закрытое судопроизводство для политических процессов.

Для хозяйственной жизни России в годы правления Александра III характерен экономический рост, что во многом было связано с политикой усиленного покровительства отечественной промышленности. Страна перевооружила армию и флот, стала крупнейшим в мире экспортером сельскохозяйственной продукции. Правительство Александра III поощряло рост крупной капиталистической индустрии, достигшей заметных успехов (продукция металлургии в 1886-1892 годы удвоилась, сеть железных дорог выросла на 47%).

Внешняя политика России при Александре III отличалась прагматизмом. Главным содержанием был поворот от традиционного сотрудничества с Германией к союзу с Францией, который был заключен в 1891-1893 годах. Обострение отношений с Германией было сглажено "Перестраховочным договором" (1887).

Александр III вошел в историю как царь-Миротворец — в годы его правления Россия не участвовала ни в одном серьезном военно-политическом конфликте того времени. Единственное значимое сражение — взятие Кушки — состоялось в 1885 году, после чего было завершено присоединение к России Средней Азии.

Александр III был одним из инициаторов создания Русского исторического общества и его первым председателем. Учредил Исторический музей в Москве.

Он упростил придворный этикет и церемониал, в частности, отменил коленопреклонение перед царем, сократил штат министерства двора и ввел строгий надзор за расходованием денег.

Император был набожен, отличался бережливостью, скромностью, досуг проводил в узком семейном и дружеском кругу. Интересовался музыкой, живописью, историей. Собрал обширную коллекцию картин, предметов декоративно-прикладного искусства, скульптур, которая после его смерти была передана в основанный императором Николаем II в память об отце Русский музей.

С личностью Александра III связывается представление о настоящем богатыре с железным здоровьем. 17 октября 1888 года он пострадал в железнодорожной катастрофе недалеко от станции Борки в 50 км от Харькова. Однако, спасая жизни близких, император около получаса держал рухнувшую крышу вагона, пока не подоспела помощь. Как предполагают, в результате этого чрезмерного напряжения у него начала прогрессировать почечная болезнь.

1 ноября (20 октября по старому стилю) 1894 года император умер в Ливадии (Крым) от последствий нефрита. Тело было доставлено в Петербург и похоронено в Петропавловском соборе.

Супругой Александра III была датская принцесса Луиза София Фредерика Дагмара (в православии — Мария Федоровна) (1847-1928), на которой он женился в 1866 году. У императора и его супруги было пятеро детей: Николай (впоследствии — российский император Николай II), Георгий, Ксения, Михаил и Ольга.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: