Заработная плата перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях определенных
Обновлено: 28.04.2024
Традиционный способ выплаты заработной платы из кассы наличными деньгами все чаще заменяется перечислением денежных средств на банковскую карту. При этом работник вправе выбирать любой банк, куда ему может перечисляться заработная плата. Игнорировать пожелания сотрудника в данном вопросе не стоит.
Норма ТК РФ
Cогласно ч. 3 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным или трудовым договором. В части 4 уточнено: коллективным или трудовым договором определяются место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме.
Работник вправе заменить кредитную организацию, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы. Он должен это сделать не позднее чем за 15 календарных дней (до 06.08.2019 – за пять рабочих дней) до дня выплаты зарплаты (ч. 3 ст. 136 ТК РФ в редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 231-ФЗ).
К сведению: работник вправе указать в своем заявлении кредитную организацию, в которую должна переводиться его заработная плата, либо заменить такую кредитную организацию. В свою очередь, работодателю необходимо принимать меры по обеспечению данного права работника.
Рекомендации для работодателей
Роструд дал работодателям рекомендации в части применения положений ч. 3 ст. 136 ТК РФ.
Что можно?
На этапе заключения трудового договора нужно предложить работнику сообщить реквизиты банковского счета, на который он хотел бы получать заработную плату. Если работник не предоставил такой информации, работодатель вправе предложить ему другие банки для перечисления зарплаты. При этом до сотрудника доводится информация о том, что он вправе заменить рекомендованный банк на другой, определенный им самим.
Работодатель вправе оказывать содействие работнику по передаче личной информации в выбранный им банк для открытия банковского счета для последующего зачисления заработной платы.
Работодатель самостоятельно определяет банк для заключения договора о предоставлении услуг по выплате заработной платы («зарплатный» проект), но с учетом недопустимости ограничения права работника на выбор кредитной организации для зачисления зарплаты.
Чего нельзя?
При заключении работодателем договора о предоставлении банком услуг в рамках «зарплатного» проекта недопустимо включение в него положений, ограничивающих право работника на последующий выбор другой кредитной организации. Поэтому заключение работодателем с банком договоров на предоставление банковских услуг, в том числе услуг по выплате заработной платы («зарплатный» проект), не может служить основанием для ограничения права работника, предусмотренного ч. 3 ст. 136 ТК РФ.
Нельзя навязывать работнику конкретные банки, в том числе под угрозой расторжения трудового договора или иных неблагоприятных последствий. Возникшая у работодателя необходимость выбрать конкретный банк не может рассматриваться как единственная для работника возможность получения заработной платы.
Административная ответственность
Как стало?
Если работодатель препятствует реализации права работника на замену банка для получения зарплаты, его привлекут к административной ответственности по ч. 6, 7 ст. 15.27 КоАП РФ. Это изменения в исполнении Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ, вступившего в силу 06.08.2019.
Таким образом, теперь за невыплату (неполную выплату) в установленный срок заработной платы, других сумм в рамках трудовых отношений и отказ от замены банка для получения заработной платы установлены одинаковые меры ответственности.
Вид правонарушения
Мера ответственности
Должностные лица
ИП
Юридические лица
Воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна переводиться его заработная плата
Предупреждение или наложение штрафа в размере от 10 000 до 20 000 руб.
Наложение штрафа в размере от 1 000 до 5 000 руб.
Наложение штрафа в размере от 30 000 до 50 000 руб.
Наложение штрафа в размере от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет
Наложение штрафа в размере от 10 000 до 30 000 руб.
Наложение штрафа в размере от 50 000 до 100 000 руб.
Как было?
Ранее действия работодателя (его должностного лица), связанные с отказом в перечислении заработной платы в выбранный работником банк, квалифицировались по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Это означает, что:
должностных лиц штрафовали на сумму от 1 000 до 5 000 руб., а при повторном нарушении – от 10 000 до 20 000 руб.;
при повторном правонарушении в отношении ИП штраф ограничивался 20 000 руб., в отношении юридического лица – 70 000 руб.
В остальном различий нет (по сравнению с ч. 6, 7 ст. 15.27 КоАП РФ).
Пример из судебной практики – Апелляционное определение Свердловского областного суда от 25.01.2019 по делу № 33-659/2019.
Работник обратился к работодателю с заявлением о перечислении заработной платы на его счет в ПАО «Сбербанк России», указав все необходимые для осуществления перевода денежных средств платежные реквизиты. В ответ на данное заявление общество в письменном виде сообщило о наличии у него договора с другим банком на обслуживание счетов сотрудников предприятия и предложило работнику в случае отказа от получения зарплаты путем перечисления на счет в этом банке получать ее в кассе предприятия.
Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, выразившееся в необоснованном, в нарушение требований ч. 3 ст. 136 ТК РФ, отказе в перечислении заработной платы работнику на указанные им в заявлении реквизиты банковского счета. Мера ответственности – наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Установив факт нарушения трудовых прав истца, закрепленных в ч. 3 ст. 136 ТК РФ, которое носит длящийся характер, суд обязал общество перечислять заработную плату работнику на указанный им в заявлении счет в ПАО «Сбербанк России». Кроме того, с общества в пользу работника в соответствии со ст. 237 ТК РФ взыскана компенсация морального вреда в размере 3 000 руб.
Еще один пример – Постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 02.07.2018 по делу № 4а-486/2018.
Положения данного документа (в ред. ФЗ от 22.11.2021 N 377-ФЗ), касающиеся взаимодействия ЕЦП "Работа в России" и информационной системы работодателя с ЕПГУ, применяются с 1 сентября 2022 года.
ТК РФ Статья 136. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы
Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 136 ТК РФ
При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:
1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;
2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;
3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;
4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
(часть первая в ред. Федерального закона от 23.04.2012 N 35-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы.
(в ред. Федеральных законов от 04.11.2014 N 333-ФЗ, от 26.07.2019 N 231-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.
Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
(часть шестая в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.
При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Может ли работодатель на основании заявления работника перечислять заработную плату на его банковскую карту, которая открыта им в банке, где работник оформил кредит, так как с нее будут списываться ежемесячные платежи?
Работодатель может перечислять заработную плату на личный счет работника в банке, в том числе в том банке, где им оформлен кредит. Однако при этом коллективным или трудовым договором должно быть предусмотрено перечисление заработной платы на банковский счет, указанный работником.
Обоснование. Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным или трудовым договором. При этом работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена его заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня ее выплаты.
Соответственно, чтобы выплата заработной платы в порядке безналичного расчета была правомерной, необходимо соблюдение следующих условий:
– указание о перечислении заработной платы на банковский счет работника в коллективном или трудовом договоре;
– наличие договора банковского счета;
– указание работником счета, на который работодатель будет перечислять его заработную плату.
При этом обязать работника получать заработную плату в безналичной форме работодатель не может. Такие разъяснения представлены в Письме Минтруда РФ от 20.03.2015 № 14-1/ООГ-1830.
Таким образом, если коллективным или трудовым договором предусмотрено перечисление заработной платы на банковский счет, указанный работником, соответственно, работник имеет право требовать перечисления заработной платы и на другой счет, открытый им в любом банке.
Если карту заблокировали приставы
Судебные приставы заблокировали банковскую карту работника, в связи с чем он просит перечислять заработную плату на банковский счет супруги (супруга). Вправе ли работодатель это сделать? Можно ли привлечь работодателя к ответственности за перевод зарплаты работника на заблокированную карту, так как он был осведомлен об этом?
Трудовое законодательство не содержит никакого запрета на перечисление заработной платы работника на указанный им счет, даже если этот счет не принадлежит работнику. Работодателя нельзя привлечь к какой-либо ответственности за перевод заработной платы на заблокированную судебными приставами банковскую карту работника, поскольку исполнительный документ работодателю не поступал.
Обоснование. Статьей 136 ТК РФ установлено, что заработная плата переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным или трудовым договором. Кроме того, работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена его заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня ее выплаты.
Главой 11 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены условия и порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина и определена возможность направления исполнительного документа непосредственно лицу, выплачивающему должнику-гражданину заработную плату. Если исполнительный документ работодателю не поступил, никакой ответственности
он не несет.
Таким образом, объяснения работника и осведомленность работодателя о соответствующих обстоятельствах не делают действия последнего по перечислению заработной платы работника иному лицу неправомерными. Рассматриваемые действия работодателя не запрещены законодательством, ответственность за них не предусмотрена.
Сотрудник не соглашается на зарплатный проект
Работодатель при заключении трудового договора с работником указал в нем, что заработная плата перечисляется на банковский счет работника, который открыт в рамках «зарплатного» проекта в определенном банке. Аналогичное положение закреплено в коллективном договоре. Может ли работодатель отказаться перечислять заработную плату на счет, обозначенный в письменном заявлении работника?
Работодатель не может отказаться перечислять заработную плату на банковский счет работника, указанный им в письменном заявлении.
Обоснование. В статье 136 ТК РФ сказано, что заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным или трудовым договором. При этом работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена его заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты зарплаты.
Таким образом, из трудового законодательства следует, что работник может в письменной форме заменить именно кредитную организацию, то есть банк, в котором он хочет получать заработную плату.
Зарплата на счет благотворительного фонда
Работодатель при заключении трудового договора с работником указал в нем, что заработная плата перечисляется на банковский счет работника, который открыт в рамках «зарплатного» проекта в определенном банке. Аналогичное положение предусмотрено в коллективном договоре. Работник представил в бухгалтерию письменное заявление с просьбой перечислять его зарплату третьему лицу (благотворительной организации). Обязан ли работодатель это делать?
Если в трудовом и коллективном договорах указано, что заработная плата перечисляется на банковский счет работника, открытый в рамках «зарплатного» проекта в определенном банке, и в трудовом договоре с работником не предусмотрена возможность перевода заработной платы на счета других лиц, организация не обязана перечислять заработную плату на счет третьего лица (благотворительной организации), даже если сотрудник подал соответствующее заявление.
Обоснование.В статье 136 ТК РФ предусмотрена возможность перечислять заработную плату работника на счет третьего лица, если это установлено федеральным законом или трудовым договором. Из приведенного положения следует, что действующее трудовое законодательство определяет возможность выплаты работнику заработной платы путем ее перечисления на счет другого лица, но главным условием является то, чтобы такой порядок следовал либо из федерального закона, либо из трудового договора. Значит, для перевода заработной платы работника на счет третьего лица необходимо согласие как работника, так и работодателя. При этом работник может в письменной форме заменить именно кредитную организацию, в которой он хочет получать заработную плату, но указать без согласования с работодателем в качестве получателя заработной платы третье лицо в данном случае не имеет права.
Выплата зарплаты родственникам без доверенности
Работник организации находится в бессознательном состоянии, так как попал в аварию. Может ли работодатель выдать не полученную работником заработную плату его родственникам в отсутствие доверенности?
Работодатель не имеет права выплачивать заработную плату родственникам работника без доверенности на ее получение.
Обоснование. Согласно п. 6.1 Указания ЦБ РФ от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» при выдаче наличных денег по расходному кассовому ордеру кассир проверяет также наличие подтверждающих документов, перечисленных в данном ордере. Кассир выдает наличные деньги после проведения идентификации получателя наличных денег, в частности, по предъявленным им доверенности и документу, удостоверяющему личность. Наличные денежные средства выдаются кассиром непосредственно получателю, указанному в расходном кассовом ордере (расчетно-платежной ведомости, платежной ведомости) или доверенности.
Из положений законодательства следует, что заработная плата работника может быть выдана его родственникам только на основании доверенности, выданной самим работником.
Удержание налогов из зарплаты
Может ли работодатель удерживать денежные средства из заработной платы работника для уплаты транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц?
Работодатель не имеет права удерживать денежные средства из заработной платы работника в целях уплаты транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц.
Обоснование. Статьей 137 ТК РФ установлено, что удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом или иными федеральными законами. В силу п. 1 ст. 45 НК РФ уплата налога может быть произведена за налогоплательщика другим лицом. Такие поправки были внесены в указанный пункт Федеральным законом от 30.11.2016 № 401-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу 01.01.2017. При этом транспортный, земельный налоги и налог на имущество физических лиц подлежат уплате налогоплательщиками – физическими лицами в соответствии с налоговыми уведомлениями, в которых указываются подлежащие уплате суммы соответствующих налогов.
Однако Налоговый кодекс не предусматривает уплату таких налогов посредством удержания работодателем денежных средств из заработной платы налогоплательщика и их перечисления в бюджетную систему РФ. Данные разъяснения представлены в Письме Минфина РФ от 18.09.2017 № 03‑02‑07/2/59998.
Зарплата чаще, чем два раза в месяц
Да, работодатель локальным нормативным актом, трудовым договором может предусматривать положение о выплате заработной платы чаще двух раз в месяц.
Обоснование.В силу ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Таким образом, Трудовым кодексом предусмотрено требование о выплате заработной платы не реже двух раз в месяц. В связи с этим работодатель может закрепить в локальном нормативном акте, трудовом договоре положение о выплате заработной платы чаще, чем два раза в месяц.
Данные разъяснения приведены в Письме Минтруда РФ от 28.11.2016 № 14-1/В-1180.
Нельзя выплачивать заработную плату только один раз в месяц даже по просьбе работника (Письмо Роструда от 01.03.2007 № 472‑6‑0).
В последнее время появилось несколько документов, касающихся темы зарплатного рабства. Это информация Роструда от 25.03.2019, разъясняющая права сотрудников и полномочия работодателя при выборе банка, а также два законопроекта, один из которых предлагает внести в КоАП административную ответственность за воспрепятствование работодателями работникам в смене банка для получения зарплаты, а второй – увеличить срок, в течение которого работник должен сообщить об изменении банка для перечисления зарплаты. Все эти документы послужили поводом для разговора о том, откуда появилось понятие так называемого зарплатного рабства и чем грозит работодателям обвинение в его использовании. Кроме того, рассмотрим, кого чаще поддерживают суды – работодателей или работников.
Право выбора работником банка для перечисления зарплаты прописано законодательно
Право выбирать банк для выплаты зарплаты появилось благодаря Закону от 04.11.2014 № 333-ФЗ, который дополнил ч. 3 ст. 136 ТК РФ обязанностью работодателя выплаты заработной платы работнику в ту кредитную организацию, которая указана в его заявлении. Условия выплаты зарплаты должны быть установлены коллективным или трудовым договором. Кроме того, работник имеет право заменить кредитную организацию, заблаговременно сообщив работодателю в письменной форме об изменении реквизитов для перечисления зарплаты не позднее чем за 5 рабочих дней до дня выплаты зарплаты.
Так было отменено зарплатное рабство. Тем самым на законодательном уровне с 05.11.2014 закреплено право сотрудников самостоятельно выбирать банк, через который они хотят получать зарплату. При этом менять кредитные организации они могут хоть ежемесячно. А поскольку это право жестко закреплено непосредственно в Трудовом кодексе, то организация, отказав работнику, автоматически попадает в число нарушителей трудового законодательства со всеми вытекающими последствиями, выражающимися в проверках государственными инспекциями труда по обращениям работников.
Однако на практике работодателю не всегда удобно переводить денежные средства на счета, открытые в иных банках, не относящихся к зарплатному проекту. В данном случае он может нести издержки за счет комиссии, взимаемой кредитной организацией. Именно поэтому возникают споры между работодателем и работником.
При этом не стоит забывать, что порядок и способ перечисления заработной платы должны быть прописаны в трудовом или коллективном договоре.
ТК РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ Часть 3 ст. 136
Роструд советует незамедлительно спрашивать счет у работника
Статья 136 главного трудового закона страны дает сотрудникам право выбрать банк, на счет в котором они будут получать зарплату.
Роструд считает, что при приеме человека на работу его следует уведомить об имеющихся у него правах и предложить представить реквизиты его карты для зачисления зарплаты именно на нее. Так компания избавит себя от дальнейших споров. Ведь возможность была предоставлена сразу.
Разумеется, если работник откажется, то право заменить банк у него сохранится на протяжении работы в данной компании.
Выбирая банк для зарплатного проекта, работодатель не вправе ограничивать права работника, предусмотренные ст. 136 ТК РФ.
Срок уведомления на замену банка для выплаты зарплаты продлят до 15 календарных дней
Законодатель задумался об увеличении срока уведомления работодателя о смене работником кредитной организации для перечисления зарплаты. Дело в том, что, учитывая требования законодательства о выплате зарплаты каждые полмесяца, расчетные службы крупных предприятий с большой численностью сотрудников не всегда успевают обработать поступающие от работников заявления. Поэтому увеличение срока уведомления с 5 рабочих дней до 15 календарных позволит исключить риск невыполнения работодателем норм трудового законодательства.
Во что обойдется работодателю лишение работника права выбора кредитной организации
Правительством РФ одобрен законопроект, предлагающий штрафовать работодателей за создание препятствий в смене кредитной организации работником для перечисления зарплаты. Для этого планируется дополнить часть 6 ст. 5.27 КоАП. Таким образом, работодателей смогут привлечь к ответственности в виде предупреждения или наложения штрафа:
- на должностных лиц – от 10 до 20 тыс. рублей;
- на ИП – от 1 до 5 тыс. рублей;
- на юрлиц – от 30 до 50 тыс. рублей.
При этом гражданин в силу вытекающего из Конституции РФ принципа свободы договора вправе, самостоятельно оценивая предлагаемые различными банками условия договора банковского вклада и связанные с ними риски, по своему усмотрению выбирать банк в качестве контрагента по договору. Иное означало бы несовместимое с требованиями ч. 3 ст. 35 Конституции РФ ограничение права работников на свободное распоряжение причитающимися им денежными средствами путем размещения их на банковские счета в избранных ими банках.
Почему бизнес предпочитает зарплатные проекты
Целью любого бизнеса является извлечение прибыли. Расходы на выплату заработной платы составляют значительную часть бюджета любой компании. Поэтому вопрос оптимизации расходов на данную статью выплат приводит к пониманию выгоды использования зарплатных проектов. Причин здесь несколько.
Какие условия нужно соблюсти для безналичной выплаты зарплаты
Минтруд РФ разъяснил порядок выплаты зарплаты в безналичной форме. Для соблюдения правомерности ее выплаты нужно соблюсти ряд условий:
- условия перечисления заработной платы на банковский счет должны быть прописаны в коллективном или трудовом договоре;
- наличие у сотрудника договора банковского счета;
- указание работником счета, на который работодатель будет перечислять заработную плату работника.
По мнению чиновников, заработная плата, перечисленная на банковский счет в нарушение рассмотренного выше порядка, не считается выплаченной в установленный срок.
На основании ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
За невыполнение норм ТК РФ работодатель несет административную ответственность в виде штрафа либо дисквалификации в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ.
Для восстановления нарушенных трудовых прав ведомство рекомендует работникам обращаться в государственную инспекцию труда по месту работы для проведения надзорно-контрольных мероприятий, Федеральную службу по труду и занятости или в суд.
Штраф за отказ в перечислении средств в указанный работником банк – 30 тыс. рублей
Отказ ОАО «Каменск-Уральский металлургический завод» (далее – АО «КУМЗ») в перечислении зарплаты в указанный работником банк послужил основанием для проведения проверки государственной инспекцией труда. По результатам контрольных мероприятий ОАО «КУМЗ» назначено наказание в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Решениями судей Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 07.03.2018 и Свердловского областного суда от 18.04.2018 постановление о наложении штрафа оставлено без изменения.
В жалобе защитник ОАО «КУМЗ» просил об отмене постановления, судебных решений и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях завода состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья не нашел причин для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ОАО «КУМЗ» к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ послужило нарушение юридическим лицом требований ч. 3 ст. 136 ТК РФ, выразившееся в отказе в перечислении заработной платы в указанную работником кредитную организацию.
Факт совершения ОАО «КУМЗ» административного правонарушения и его вина подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств и не оспариваются автором жалобы.
Поскольку отказ в перечислении заработной платы в указанную работником кредитную организацию должностным лицом установлен, то действия ОАО «КУМЗ» должностным лицом и судебными инстанциями правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Причем право выбора кредитной организации по ст. 136 ТК РФ было закреплено за работником и отражено в трудовом договоре.
Отсутствие в трудовом или коллективном договоре условия о выплате зарплаты – повод для привлечения к ответственности
Директору общества не удалось оспорить предписание ГИТ об устранении нарушений трудового законодательства. Инспекторы по сигналу сотрудника, заявившего о нарушении условий оплаты труда, произвели выездную проверку и вынесли предписание. Однако ООО расценило это как необоснованное вмешательство в деятельность организации и потребовало признать предписание незаконным.
Судом было установлено, что в нарушение ч. 3 ст. 136 ТК РФ в трудовом договоре, заключенным с работником, не предусмотрено условие, как работник получает заработную плату (наличными в месте выполнения им работы или переводом в кредитную организацию на расчетный счет).
Инспекторы ГИТ правомерно обратили внимание работодателя на отсутствие в договоре условия о выплате зарплаты и справедливо возложили обязанность заключить соответствующие дополнительные соглашения с работниками.
Как правомерно указал суд первой инстанции, в трудовом или коллективном договоре должны быть предусмотрены условия зачисления заработной платы работника на счет в кредитной организации. Это следует из буквального толкования нормы ч. 3 ст. 136 ТК РФ.
Суд не согласился с доводом жалобы о том, что вопрос выплаты работнику зарплаты носит характер индивидуального трудового спора, поскольку вынесение в адрес работодателя обязательных для исполнения предписаний в случае очевидного нарушения трудового законодательства входит в полномочия государственного инспектора труда.
Что касается вмешательства во внутренние дела компании, то абз. 6 ч. 1 ст. 357 ТК РФ при осуществлении государственными инспекторами труда контрольных функций предоставляет им право:
- предъявлять работодателям предписания об устранении нарушений трудового законодательства;
- привлекать виновных к дисциплинарной ответственности;
- отстранять их от должности в установленном порядке.
Даже явное нарушение работодателем трудового законодательства не позволит недобросовестному сотруднику получить зарплату дважды
Пример, когда явное нарушение трудового законодательства работодателя не повлияло на оценку судом недобросовестного поведения сотрудника, попытавшегося получить зарплату дважды. Юрисконсульт районной больницы обратился в суд с требованием выплаты работодателем задолженности по зарплате, процентов, морального вреда, а также судебных расходов на оплату юридических услуг. Суд первой инстанции в иске юрисконсульту отказал. Не поддержала его и апелляция.
Как выяснилось из пояснений ответчика в лице главврача больницы, юрисконсульт обратился с заявлением о перечислении ему заработной платы не на его карту, а на карту руководителя контрактной службы больницы. Столь странную просьбу юрисконсульт объяснил блокировкой его банковской карты. Несмотря на явное нарушение трудового законодательства, требующего выплату заработка непосредственно работнику, ответчиком был издан приказ о перечислении всех полагающихся средств на карту, принадлежащую другому сотруднику.
Суд указал, что принятие и исполнение приказа о перечислении заработной платы истца на расчетный счет другого работника не является основанием для удовлетворения заявленных требований юрисконсульта о выплате ему заработной платы повторно.
Как следует из материалов дела, в отношении истца имелось пять исполнительных производств. Он был заинтересован в получении заработной платы со счета другого работника.
Из пояснений свидетелей следует, что истец без каких-либо претензий получал заработную плату с расчетного счета другого работника больницы.
Довод жалобы, что представленные ответчиком счета и выписки не содержат сведений о перечисленных на счет другого сотрудника денежных средств в виде заработной платы истца, суд отклонил. Сыграло роль и объяснение бухгалтера расчетной группы, утверждавшей, что при перечислении заработной платы истца на расчетный счет другого сотрудника не было оснований и возможности указать в назначении платежа имя истца, поскольку счет является именным и принадлежит его владельцу, и указание разных фамилий в одном платежном поручении недопустимо.
Ни одна из сторон не оспаривала, что препятствий со стороны работодателя в ежемесячном получении расчетных листков работниками больницы не имелось.
При этом истец, обращаясь в суд, просил о взыскании разных сумм задолженности, противореча своей же позиции и не приведя соответствующих расчетов.
Безналичная форма заработной платы приобретает все большую популярность: это удобно и работодателю, и работникам. Однако иногда по каким-либо причинам их интересы расходятся. Например, работодатель ратует за банковские карты, а работникам милее окошечко кассы. Может ли работодатель в такой ситуации принудить всех или часть своих работников получать заработную плату в банкомате?
По безналу без нарушений
В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.
Исходя из этой нормы выплата заработной платы в безналичной форме осуществляется только, если:
работник указал банковский счет, на который необходимо перечислить заработную плату;
в коллективном договоре или трудовом договоре предусмотрены условия перечисления заработной платы на банковский счет.
Предположим, что работодатель решил заставить всех работников получать заработную плату в безналичной форме. Решил, заглянул в коллективный договор и трудовые договоры и обнаружил:
в коллективном договоре и трудовых договорах не упоминается о безналичной форме выплаты заработной платы;
или коллективный договор или трудовые договоры содержат условие о выплате работнику заработной платы в безналичной форме;
или трудовые договоры содержат указания конкретных банковских счетов со всеми реквизитами, на которые перечисляется заработная плата.
В первом случае, потребуется дополнить коллективный договор или трудовые договоры с работниками соответствующими положениями, что, конечно, потребует согласия работников.
В принципе, работодатель имеет возможность менять условия трудового договора в одностороннем порядке. Такое право работодателя закреплено ст. 74 ТК РФ.
Согласно этой статье в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
Работодатель должен лишь предупредить о таких изменениях не позднее чем за два месяца. При этом несогласие работника с такими изменениями означает, что трудовой договор с ним будет расторгнут по п. 7 ч. первой ст. 77 ТК РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора).
Доказывать, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда в случае спора придется работодателю. Такой вывод, учитывая положения ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, сделал Верховный Суд РФ (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Однако, как широко не трактуй понятие «изменение организационных или технологических условий труда», форма выплаты заработной платы к ним, по нашему мнению, отнесена быть не может. Действительно, форма выплаты заработной платы ни коим образом не сказывается на управлении персоналом и технологии производства. На наш взгляд, никакими изменениями в производстве невозможно оправдать введение в организации безналичной заработной платы.
Даже если признать, что изменение формы выплаты заработной платы можно увязать с изменением организационных или технологических условий труда, то и тогда ст. 74 ТК РФ неприменима. Ведь здесь речь идет уже не о трудовых, а о гражданско-правовых отношениях, поскольку денежные расчеты регулируются гл. 46 Гражданского кодекса РФ. Следовательно, решать разногласия стороны могут только в рамках гражданского законодательства, которое, как известно, основывается на равноправии сторон и неподчинении их друг другу (ст. 1 и 2 ГК РФ).
Физические и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (ст. 1 ГК РФ). Работник имеет право голоса при решении вопроса о форме расчетов между ним и работодателем.
Во втором случае, для того, чтобы «заработало» условие о выплате заработной платы в безналичной форме, работнику необходимо открыть банковский счет.
Кто открывает счет?
Обязать работника заключить договор банковского счета нельзя. Это противоречит принципу свободы договора (ст. 421 ГК РФ). Но на основании ст. 846 ГК РФ банковский счет может быть открыт не только клиенту, но и указанному им лицу. То есть, работодатель имеет право обратиться в банк и открыть банковские счета всем работникам. Открытие работодателем банковского счета своему работнику в соответствии со ст. 430 ГК РФ представляет собой договор в пользу третьего лица. Лицо, в пользу которого заключен договор, имеет право отказаться от прав, им предоставленных. Если работник откажется от права, предоставленного договором банковского счета, то перечислять его заработную плату на этот счет работодатель не сможет.
В третьем случае, работодатель имеет возможность перечислять заработную плату на расчетный счет работника, открытый, разумеется, до момента подписания трудового договора. Такой способ «недобровольного» перевода на безналичную заработную плату используют некоторые работодатели. При этом следует помнить, что согласно ст. 859 ГК РФ договор банковского счета может быть расторгнут по заявлению клиента в любое время. Даже если в трудовой договор работника будут внесены реквизиты конкретного банковского счета, это не означает, что работник отказывается от предоставленного ему законом права закрыть счет.
Таким образом, при любом положении вещей работодателю потребуется согласовать вопрос выплаты заработной платы в безналичной форме с работником. Ведь открытый всеми правдами и неправдами банковский счет может быть в любой момент закрыт работником безо всяких последствий.
Нет причины для конфликтов
Некоторые эксперты по трудовому законодательству считают, что если безналичная форма выплаты заработной платы предусмотрена локальным нормативным актом, то отказ работника от получения банковской карты считается нарушением трудовой дисциплины (!) и может наказываться предупреждением, выговором или увольнением. Такая позиция неверна. Дисциплинарным проступком является нарушение работником трудовых обязанностей (ст. 192 ТК РФ). Заключение договора банковского счета к трудовым обязанностям не относится. Привлечение к дисциплинарной ответственности за отказ получать заработную плату в безналичной форме будет незаконным. Уволенного работника, скорее всего, восстановят на работе, а работодателя обяжут оплатить вынужденный прогул и компенсировать причиненный моральный вред.
Если работодатель будет отказываться выплачивать заработную плату в кассе работнику, не получившему банковскую карту, то это должно расцениваться как задержка выплаты заработной платы. Нарушение сроков выплаты заработной платы влечет материальную ответственность работодателя в виде процентов, в размере ставки рефинансирования Банка России (если более высокий размер процентов не установлен коллективным или трудовым договором) от невыплаченной в срок денежной суммы за каждый день задержки (ст. 236 ТК РФ).
Как видим, ни включения в коллективный договор или трудовые договоры условия о получении заработной платы в безналичной форме, ни установление локальным нормативным актом безналичной заработной платы не является достаточным для «перевода» работников на «карточки». Работник всегда может «вставить палки в колеса» безналичных расчетов.
Согласившись на выплату заработной платы в безналичной форме, работник впоследствии может передумать и потребовать выплаты заработной платы наличными деньгами. Он также имеет право поменять банковский счет, на который ему должна перечисляться заработная плата. Указанные действия работника правомерны и не могут наказываться ни в рамках трудового, ни в рамках гражданского законодательства.
Представляется, что самым лучшим способом перевести работников на безналичную форму выплаты заработной платы является поощрение и убеждение.
Во-первых, работодателю следует выбрать банк, который имеет множество банкоматов и несколько из них рядом с офисом.
Во-вторых, заинтересовать работников в получении банковских карт овердрафтом или кредитом, который предоставляется держателям карт.
В-третьих, перечислять на банковские карты заработную плату на несколько дней раньше срока ее выплаты в кассе организации.
В-четвертых, объяснить работникам все преимущества, которые будут у них при получении заработной платы в безналичной форме.
Тогда даже самые ярые противники безналичных расчетов, скорее всего, сдадутся.
Автор статьи
Читайте также: