Может ли судебный пристав приостановить исполнительное производство по заявлению должника по кредиту
Обновлено: 04.05.2024
Кто, когда и как производит приостановку или прекращение исполнительного производства, полезно знать должнику, чтобы понимать куда идти с этими вопросами, а о том, как кем это исполнительное производство возобновляется, полезно знать взыскателю. И для тех, и для других юрист Юридического бюро Носова расскажет в настоящей публикации, чтобы каждый из них мог эффективно защищать свои права.
Для того, чтобы понять, куда необходимо обращаться за приостановлением или прекращением исполнительного производства, необходимо посмотреть, кто выдал исполнительный документ, и о чём этот исполнительный документ.
Так в случае, когда исполнительный лист на взыскание долга выдан арбитражным судом, то прекращение и приостановление исполнительного производства, возбуждённого на основании этого исполнительного листа производиться тоже арбитражным судом. Или тем, который выдал этот исполнительный лист, либо судом по месту нахождения пристава.
Также арбитражным судом приостанавливается и прекращается исполнительное производства по исполнительным производствам, возбуждённым на основании актов контрольно-надзорных органов в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей. И исполнительные производства о взыскании с организаций и индивидуальных предпринимателей исполнительского сбора также приостанавливаются и прекращаются арбитражными судами.
Все остальные вопросы о приостановлении и прекращении исполнительных производств, когда такие вопросы подведомственны судам, решаются судами общей юрисдикции по месту дислокации судебного пристава.
Если приостановление и прекращение исполнительного производства может быть осуществлено судебным приставом, то любая из сторон исполнительного производства может обратиться с заявлением об этом к приставу, и это заявление должно быть передано приставу не позднее следующего рабочего дня. Судебный пристав, получивший такое заявление, должен в течении трёх рабочих дней принять решение об отказе или о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Решение пристава оформляется постановлением, которое должно быть утверждено старшим судебным приставом.
И судебный акт, и акт соответствующего органа о приостановлении или прекращении исполнительного производства должно быть исполнено немедленно, а любые действия по приостановленному исполнительному производству запрещены.
Возобновление приостановленного исполнительного производства осуществляется после устранения обстоятельств, которые стали основанием для его приостановления. А делается это либо по заявлению взыскателя, либо по инициативе самого судебного пристава.
Таков порядок приостановки, прекращения и возобновления исполнительного производства по взысканию долга. Если у вас возникли по этим вопросам неясности, то мы ждём вас на бесплатной юридической консультации , а если у вас возникла необходимость по взысканию долгов или наоборот в избавлении от долгов, например в ходе процедуры банкротства , то юристы Юридического бюро Носова всегда готовы оказать вам квалифицированную юридическую помощь в решении ваших проблем.
Статья 40. Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 40
1. Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;
2) утраты должником дееспособности;
3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;
4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается;
4.1) отзыва у должника - страховой организации всех выданных органом страхового надзора лицензий, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" не приостанавливается;
(п. 4.1 введен Федеральным законом от 22.12.2020 N 442-ФЗ)
5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона;
5.1) введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;
(п. 5.1 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 154-ФЗ)
5.2) включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Приостановление исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;
(п. 5.2 введен Федеральным законом от 31.07.2020 N 289-ФЗ)
6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;
7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона;
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 154-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8) отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание;
(п. 8 введен Федеральным законом от 29.12.2015 N 393-ФЗ)
9) распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
(п. 9 введен Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ)
2. Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;
(в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 196-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.
3. Главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов. Сводное исполнительное производство может быть приостановлено главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации и их заместителями полностью или частично с учетом требований, предусмотренных частью 3 статьи 39 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федеральных законов от 08.03.2015 N 57-ФЗ, от 30.12.2015 N 425-ФЗ)
Приостановление исполнения судебного акта
и исполнительного производства
29. Согласно пункту 1 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство может быть приостановлено судом при оспаривании исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
При этом суды должны учитывать, что при подаче апелляционной, кассационной или надзорной жалоб (представлений) правом приостанавливать исполнение судебного акта наделены только суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Правовым последствием приостановления исполнения судебного акта является приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании соответствующего исполнительного документа.
Вопрос о приостановлении исполнительного производства на основании пункта 1 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве может быть разрешен судом первой инстанции в случаях оспаривания исполнительного документа несудебного органа.
Исполнительное производство может быть приостановлено в случаях рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Вопрос о приостановлении исполнительного производства разрешается судом, рассматривающим такое заявление.
30. Если по истечении срока на подачу апелляционной жалобы судом первой инстанции выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения, а впоследствии по предусмотренным законом основаниям апелляционная жалоба на данное решение принята к производству, то суд апелляционной инстанции вправе приостановить исполнение такого судебного акта (для судов общей юрисдикции: по делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства, - на основании части 1 статьи 306 КАС РФ, по делам, рассматриваемым в порядке гражданского судопроизводства, - по аналогии закона применительно к части 1 статьи 306 КАС РФ; для арбитражных судов - на основании статьи 265.1 АПК РФ).
Порядок приостановления исполнительного производства, установленный статьей 440 ГПК РФ, статьей 359 КАС РФ и статьей 327 АПК РФ, в данном случае не применяется.
В случае, когда решение суда первой инстанции, на основании которого выдан исполнительный лист, отменено или изменено полностью или в части судом апелляционной инстанции, то по смыслу пункта 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве возбужденное по указанному исполнительному листу исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем в отмененной или измененной части.
При оставлении судом апелляционной инстанции обжалованного судебного акта без изменения новый исполнительный лист не выдается; исполнение соответствующего судебного акта осуществляется на основании ранее выданного исполнительного листа.
31. Последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 Закона).
С учетом положений части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в период приостановления исполнительного производства (приостановления исполнения судебного акта) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например, наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.
32. В случае, когда исполнительное производство не возбуждено, определение суда о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта не препятствует взыскателю обратиться с заявлением в службу судебных приставов о возбуждении исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель не вправе отказать в возбуждении исполнительного производства лишь по тому основанию, что исполнение судебного акта, по которому выдан исполнительный лист, приостановлено. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель одновременно указывает на приостановление исполнения судебного акта соответствующим судом и приостановление исполнительного производства, поэтому срок на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе, устанавливается судебным приставом-исполнителем с момента возобновления исполнительного производства.
33. В силу части 4 статьи 359 КАС РФ, части 4 статьи 327 АПК РФ и по смыслу части 3 статьи 440 ГПК РФ могут быть обжалованы определения суда как о приостановлении или прекращении исполнительного производства, так и об отказе в приостановлении или прекращении исполнительного производства.
Статья 39. Приостановление исполнительного производства судом
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 39
Споры в суде общей юрисдикции:
1. Исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:
1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;
2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;
3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:
1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) нахождения должника в длительной служебной командировке;
4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;
5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.
3. Сводное исполнительное производство может быть приостановлено судом только в части входящего в него исполнительного производства, по которому оспариваются постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя. Сводное исполнительное производство может быть приостановлено судом также в части оспариваемых исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения. В случае, если суд установит, что оспариваемые постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут нарушить права всех взыскателей или всех должников, участвующих в сводном исполнительном производстве, оно может быть приостановлено судом полностью.
Сегодня я постараюсь расшифровать введенный «Мораторий на банкротство» без лишней воды. То есть прострою простую логическую цепочку, для того чтоб каждый гражданин должник понял его действие, будет сухо, но надеюсь понятно. И так:
Постановление Правительства № 497 от 28 марта 2022 года о введении «Моратория на банкротство» касается всех граждан-должников! Ты не должен цепляться за термин – «Банкротство», да и ссылка на статью 9.1. Закона о банкротстве тебя так же не должна смущать. Смотрим шире…
Закон о банкротстве – направлен не только на процедуру банкротства гражданина-должника. Но и на регулирование порядка и условий осуществления мер по предупреждению несостоятельности гражданина (банкротства). Именно поэтому не все граждане попадают под процедуру «Банкротства», подать то заявление может любой должник, а вот что будет в итоге – спишут все долги или проведут реструктуризацию – неизвестно. Из этого можно сделать вывод, что Закон о банкротстве – так же и защищает гражданина - должника от банкротства! (смотрим статью 1 часть 1 Федерального закона №127 ФЗ о «Несостоятельности (банкротстве) )
Далее, для твоего понимания новая введенная статья 9.1. Федерального закона №127 ФЗ о «Несостоятельности (банкротстве) введена специально для предупреждения банкротства и защиты от банкротства! Действует она в отношении определённого круга должников. Активируется она только Постановлением Правительства на определенное время. То есть на сегодняшний день мораторием на банкротство могут воспользоваться все юридические лица и граждане (кроме компаний-застройщиков) в период с 01.04.2022 по 01.10.2022.
В этой же статье содержаться и правила моратория на банкротство. Особенно нам интересен подпункт 4 пункта 3 в котором идёт речь о: приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).
Опять же Верховный суд РФ 24.12.2020 года вынес Постановление Пленума № 44 где разъяснял как применять положения статьи 9.1. Закона о банкротстве: Таким образом - правила моратория на банкротство и его инструмент как приостановка всех исполнительных производств должника, запрет на удержание части дохода должника - имеют отношение ко всем должникам вне зависимости от суммы долга, т.е. во время моратория долг (и залоги) принудительно взыскать нельзя! Исключение - долги по алиментам, долги по вреду здоровью.
Для того чтоб прекратить списание денежных средств по всем заведенным исполнительным производствам, должнику необходимо обратиться в органы ФССП с «Заявление о приостановке исполнительного производства в порядке статьи 40 ФЗ “Об исполнительном производстве”».
Если же исполнительный документ в отношении гражданина - должника на которого распространяется действия моратория поступит напрямую в банк, то в этом случае банк принимает такой исполнительный документ и оставляет его без исполнения до окончания действия моратория. ( пункт 6 Постановления Пленума ВС № 44 , который дополняет статью 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Подводя итог: должники в отношении которых судебный пристав исполнитель завел исполнительное производство и удерживает денежные средства, имеют право обратиться к нему с «Заявлением о приостановлении исполнительного производства». За счет этого на период с 01.04.2022 года по 01.10.2022 года у должника повысится доход, залоговое имущество не отнимется, принудительные меры взыскания проводиться не будут. И да – 01.10.2022 это не окончательная дата, возможно продление моратория.
Телеграмм - здесь мы обсуждаем как поступать с долгами, кредитами, коллекторами.
Автор статьи
Читайте также: