Социальный кредит в китае что это

Обновлено: 18.04.2024

Прошло пять лет с тех пор, как руководство КНР начало предпринимать целенаправленные усилия по введению в стране так называемой системы социального кредита (ССК). В 2020 году ССК должна приобрести завершённые формы. Западные СМИ широко критикуют эту систему, но не очень утруждают себя анализом.

Распространены сравнения ССК с образами известных антиутопий, даже с цифровым концлагерем . Это представление об ССК встречается и в России. В реальности эта система имеет мало общего (во всяком случае пока) с пугающими образами – как по замыслу, так и по исполнению.

Российские исследователи Е. Ларина и В. Овчинский справедливо указывают на такую цель ССК, как повышение уровня доверия между членами общества, подчёркивая её связь с традиционными установками китайской культуры на гармонизацию общественных отношений.

Как действует ССК?

Житель Нанкина Ван Юй во время очередной сдачи крови в городском «Центре крови» Красного Креста с удивлением узнал, что стал обладателем карты «честный и надёжный гражданин». «Я сдавал кровь в течение многих лет до того, как переехал в Нанкин. Я просто хочу помочь людям, которым нужна кровь и не подозревал о награде», – сказал Ван Юй. Граждане, владеющие этой картой, получают льготы: например, скиду в 50-60% на билеты на автобус или метро.

Чжао Цян – предприниматель из провинции Аньхой, имея длительную положительную кредитную историю, в 2016 году за три дня смог занять с такой картой 7 млн. юаней (около 1 млн. долларов) у сельского коммерческого банка.

Однако есть и противоположные примеры. Молодой матери из города Чэнду (центр провинции Сычуань) пришлось ехать домой из Пекина 20 часов в обычном поезде вместо комфортабельного и потратить на дорогу вдвое больше времени, чем всегда. Молодая мать находится в «чёрном списке». Ей отказано в праве приобрести билет на скоростной поезд, поскольку её бывший муж подал против неё иск (между бывшими супругами идёт судебный спор о праве посещения их сына).

Первые идеи создания ССК появились в Китае в 2007 году и касались создания расширенной системы оценки платёжеспособности и честности заёмщика по образцу тех, что создаются на Западе рейтинговыми кредитными бюро. В 2014 году эту идею преобразовали в более широкую концепцию. К оценке надёжности физического или юридического лица как добросовестного заёмщика добавилась оценка всех аспектов его общественного поведения. В центр ССК была поставлена честность действий субъектов рыночных отношений; не только своевременный возврат банковского кредита, но и, например, поведение на самолёте или в поезде стали предметом оценки.

В «Программе Госсовета» от 2014 года предложено создать в обществе к 2020 году надёжную систему, «поощряющую добросовестность и наказывающую за обман доверия», сделать честность и надёжность «общей ценностью и правилом поведения для всего общества». Обязанности по внедрению ССК возложены на Национальную комиссию по развитию и реформам КНР.

В программе указывалось, что «отсутствие доверия» стало «слабым местом» в китайском обществе и способствует фальсификации продаж, мошенничеству, уклонению от уплаты долгов, жульничеству с кредитом и т. п. Всё это сдерживает развитие Китая.

В ССК учитывается не только честность гражданина или юридического лица в финансово-кредитных операциях, но и его поведение; положительное (например, донорство), помощь полиции и т. д. Или отрицательное – препятствие решениям суда, неисполнение судебных решений, нарушения правил провоза багажа, использование поддельных удостоверений личности, нарушение ПДД.

Не каждый из почти полутора миллиардов граждан КНР оценивается по единой рейтинговой шкале. Это сложная система. Она состоит из многих блоков, в том числе региональных, и влияет на разные группы людей. Основу ССК составляют два списка – «чёрный» и «красный», а не широко обсуждаемый «социальный кредитный рейтинг». «Чёрный» список наказывает, «красный» – поощряет положительное поведение.

Санкции для фигурантов «чёрных» списков включают запрет на работу в государственных учреждениях, запрет на занятие руководящих должностей, отказ в авиабилетах, в спальном месте в ночном поезде, отказ на предоставление мест в гостиницах и ресторанах типа люкс и т. д.

Концепция ССК 2014 года не вводит баллы социального кредита гражданам, сегодня в КНР такие баллы не присваиваются. Однако в стране есть местные пилотные проекты, где действуют собственные системы социальной оценки для жителей, и там баллы нередко проставляются. Пока они не влекут немедленных последствий. Баллы помогают руководителям государственных или частных структур принимать кадровые решения при приёме на работу, при финансовых операциях. Детали реализации этих проектов оставлены на усмотрение местных органов власти. Пока происходит «социальная обкатка» данного начинания.

Данные от государственных и частных структур объединяются в центральную базу социальных кредитных данных – «Национальную платформу обмена кредитной информацией» (НПОКИ). Через эту «Платформу» информация о физическом или юридическом лице предоставляется государственным учреждениям, городским правительствам, банкам, отраслевым ассоциациям и широкой общественности, чтобы они могли выработать собственные оценки тех или лиц. Правительство КНР строго следит за предотвращением утечек данных «Платформы» и их правильным использованием.

Правительство поощряет государственные структуры подписывать межведомственные меморандумы, регулирующие порядок обмена информацией и применения наказаний и поощрений. При этом китайские эксперты подчёркивают, что ССК не заменит китайскую правовую систему или принципы морали: «Они дополняют друг друга». Однако если СКК основана на экономических рычагах, а у «принципов морали» нет такой основы, исход их возможного конфликта предрешён.

Система социального рейтинга может быть полезной тем, что она улучшает атмосферу в обществе в целом. Однако при определённом развитии этой системы она исключает право выбора индивида, переводя такую тонкую материю, как мораль, в сферу государственных решений с перспективой превращения гражданина в запрограммированного робота.

В любом случае СКК, стандартизирующая проблемы управления и делающая шаг к автоматизации значительного числа управленческих операций, заслуживает пристального изучения. Главный риск заключается в том, что эта система способна перестраивать общественные структуры в неизвестном направлении. Она меняет с помощью экономических рычагов свойственные данной культуре представления о приемлемом, снижая способность человека адаптироваться к внешним условиям.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.

Китайское государство развёртывает обширную систему ранжирования, которая будет отслеживать поведение его огромного населения и выставлять оценки жителям на основе их «социального кредита».

Система социального кредита, о которой впервые было объявлено в 2014, создана с целью укрепления идеи о том, что «сохранять доверие прекрасно, а разрушать его – отвратительно», как написано в правительственном пояснении к проекту. Программу планируется запустить полностью к 2020 году, но она уже сейчас проходит стадию обкатки на миллионах людей. И участие в ней обязательно.

На данный момент система работает по частям – за некоторые её части отвечает администрация города, за другие – частные технологические платформы, хранящие персональные данные.

Социальный кредит человека, как и личная кредитная история, может повышаться и понижаться в зависимости от его поведения. Точная методология держится в секрете – но среди примеров нарушений упоминается плохое вождение, курение в запрещённых местах, покупка слишком большого количества видеоигр и распространение лживых новостей.

1. Запрет на полёты и поездки на поезде

Зал ожидания на вокзале Ханчжоу, февраль 2016

Китай уже начал наказывать людей ограничениями на поездки. Девяти миллионам людей запретили покупать билеты на местные авиалинии, как сообщила в марте Channel News Asia, цитирующая официальную статистику. Также им придётся распрощаться с комфортом –трём миллионам людей запретили покупать билеты бизнес-класса на поезда.

Итоговая система будет наказывать ещё и плохих пассажиров. Потенциальные нарушения – поездка без билета, праздношатание перед посадочными воротами, курение в запрещённых местах.

2. Регулирование скорости интернета

Такой информацией поделилась Рэйчел Ботсман, автор, опубликовавший часть книги на тему техбезопасности на Wired в прошлом году. Точный механизм данного метода пока неизвестен.

Согласно Foreign Policy, кредитные системы отслеживают своевременную оплату людьми счетов, примерно как системы, отслеживающие кредитную историю – но они добавляют сюда и моральную сторону дела. Среди других спорных нарушений – слишком большая трата времени на видеоигры, траты денег на легкомысленные покупки и посты в соцсетях. Также, особенно после террористических атак на службу безопасности аэропортов, караться будет и распространение ложных новостей.

3. Запрет вам и вашим детям на обучение в лучших школах

Студенты исполняют гимн страны на игровой площадке во время поднятия флага в школе Шанхая, 27 сентября 2017

17 человек, отказавшихся в прошлом году от прохождения службы в армии, не смогут получить высшее образование, обучаться в старших классах или продолжить своё обучение, пишет Beijing News [трудности перевода: оригинальная статья написана по-китайски, но, судя по онлайн-переводчику, на самом деле этим людям аннулировали все достижения выше средней школы, и им предписано вернуться, и проходить обучение заново; также им запретили выезд за границу и покупку недвижимости / прим. перев.]

Гражданам с низким социальным кредитом будет запрещено отправлять своих детей в дорогие частные школы, сказала Ботсман. Неясно, действует ли уже этот запрет.

4. Запрет на получение лучших рабочих мест

«Дом народных собраний», здание парламента в Пекине, одно из крупнейших государственных зданий Китая

«Нарушающие доверие» индивидуумы не смогут заниматься управленческими работами в государственных учреждениях и крупных банках. Некоторые преступления, вроде мошенничества и хищений, также сильно повлияют на социальный кредит.

5. Запрет на заселение в лучшие отели

Государственный пятизвёздочный отель Пекин

Людям, отказавшимся служить в армии, также запретили отдыхать в определённых местах и отелях. При этом государство как награждает людей, так и наказывает. Люди с высоким социальным рейтингом будут быстрее получать разрешение на посещение таких мест, как Европа.

В 2015 году неизвестная женщина в Пекине также сообщила BBC, что ей разрешили забронировать в отеле номер без залога наличными, потому что у неё был высокий социальный кредит.

6. Публичное порицание плохих граждан

Презрительный взгляд президента Китая Си Цзиньпиня в декабре 2017

Ещё одна доступная тактика – публичное порицание. Правительственная записка от 2016 года поощряет компании проверять чёрный список перед тем, как нанимать людей на службу и заключать с ними контракты. Однако перед добавлением в такой список человеку должно будет прийти судебное уведомление, и им разрешается подавать апелляцию на это решение в течение 10 дней после получения уведомления. Пока непонятно, когда этот список начнёт работать.

Прототип чёрного списка уже существует, и его уже используют для наказания

В списке слева указаны имена людей и заретушированные идентификационные номера, а справа – названия компаний.

Ли Сяолин, юрист, попавший в этот список в 2015, обнаружил, что не может купить билеты на самолёт, чтобы вернуться домой из рабочей поездки, как писала Human Rights Watch. У него также не принимали заявления на открытие кредитных карт.

Существует и список хороших граждан

BBC утверждает, что крупнейший китайский сайт знакомств Baihe отдаёт предпочтение учётным записям хороших граждан.

Граждане также могут получать скидки на счета по электроэнергии, брать вещи в аренду без залога и получать пониженный процент по кредиту в банке

Байкшеринг в Китае

Такие преимущества были доступны людям из Жунчэна на востоке Китая. Городской совет запустил систему социального кредита для граждан, которую изучила Foreign Policy.

Люди положительно отзываются о системе

Перекрёсток в Гуандуне

Несмотря на немного страшноватый имидж системы — организация Human Rights Watch высказала своё недовольство ею, а Ботсман назвала её «футуристической версией Старшего брата, вышедшего из-под контроля» – некоторые граждане считают, что эта система помогает им становиться лучше. 32-летний предприниматель, представившийся Foreign Policy, как Чен, сказал: «У меня такое ощущение, что за последние шесть месяцев поведение людей становилось всё лучше и лучше. К примеру, за рулём теперь мы всегда останавливаемся перед пешеходными переходами. Если не остановишься, потеряешь очки. Сначала мы волновались по поводу потери очков, но теперь уже привыкли к этому».

Система социального рейтинга (или «система социального кредита», Social Credit System) Китая последние годы активно обсуждается в западном мире, порождая все новые мифы и страхи, несмотря на то что пока она выглядит вполне благопристойно.

Что это?

Китайская система социального рейтинга - это масштабная амбициозная инициатива китайского правительства, основанная на Big data, с помощью которой должна осуществляться стандартизированная оценка экономической и социальной репутации граждан и юридических лиц и которая может использоваться для мониторинга и изменения поведения с помощью различных стимулов («кнутов и пряников»). План создания этой системы Госсовет КНР сформулировал еще в 2014 году и с тех пор активно работает над его реализацией.

В настоящее время система не является полностью централизованной и унифицированной. Свои подходы к оценке («рейтингу») и пилотные проекты существуют у частных организаций, а также у государственных и муниципальных органов власти, между которыми в то же время заключается все больше различных меморандумов и соглашений о раскрытии информации и передаче данных .

Целями создания этой системы правительство Китая определило следующее:

укрепить доверие к государственным, социальным, судебным и корпоративным институтам
стимулировать развитие «социальной рыночной экономики»
построить социально-ориентированную систему управления и общественную гармонию

Как определяется социальный рейтинг человека?

На социальный рейтинг влияют практически все сферы общественной и частной жизни:

Платежная дисциплина (оценивается и по кредитной истории в банках, и по своевременности оплаты коммунальных и арендных платежей, и даже по покупкам в магазинах)
Поведение в обществе (здесь имеет значение не только совершение преступлений, но и даже малейших проступков: переход дороги на красный свет, нарушение ПДД, раздельный сбор мусора, уход за пожилыми родственниками, еда в общественном транспорте, слишком громкая музыка, рейтинги в сервисах такси и каршеринге; волонтерская деятельность или благородные поступки приносят дополнительные баллы и т.п.)
Поведение в Интернете (да-да, и это тоже: записи в социальных сетях, время, затрачиваемое на видеоигры)
Круг друзей (тоже имеет значение для многих рейтингов: с кем вы поддерживаете отношения, кому платите или от кого получаете переводы и т.д.)
Личная информация (образование, собственность, место жительства и т.д.)

Исходя из набора различных параметров и их весов рассчитываются персональные рейтинги для тех или иных нужд и проектов и составляются «черные списки» из людей с низким рейтингом либо предлагаются различные бонусы для тех, чей рейтинг достаточно высок.

Например, высокий рейтинг от Zhima credit (Sesame рейтинг) в Alipay позволит получить купоны и скидки на покупки, взять напрокат велосипед или самокат без предоплаты. Банки, изучив Zhima credit, определят, выдавать ли кредит и по какой ставке. Даже на сайте знакомств Baihe можно посмотреть рейтинг Sesame credit потенциального партнера. Приоритет в медицинском обслуживании, налоговые льготы, бесплатный фитнес также становятся доступны людям с высоким рейтингом во многих регионах Китая, пилотирующих такие проекты.

А вот низкий рейтинг и попадание в «черные списки» повлечет серьезные ограничения для человека:

отказ в работе
невозможность купить билет на самолет или в комфортное купе поезда
отказ в кредите и даже в аренде квартиры
невозможность учиться детям родителей с низким рейтингом в хороших частных школах и национальных университетах
публичное порицание на билбордах или в TikTok

Чтобы выйти из такого «черного списка», может потребоваться от двух до пяти лет.

Получается, что пока вы находитесь «по эту сторону» рейтинга (то есть в «красном» или «белом» списке), можно только радоваться таким проектам. Ведь вы получаете различные скидки, бонусы, преференции при приеме на работу, легко узнаете, насколько благонадежен ваш потенциальный арендатор, или достаточно ли «хороши» родители друзей вашего ребенка. Но вот что произойдет с вашей жизнью, если рейтинг вдруг опустится в «черную» зону? Получится ли выбраться оттуда вам или вашим детям, для которых (причем не по их вине) будет закрыт доступ к хорошему образованию и определенному кругу друзей? Или уже вся семья станет «людьми второго сорта»?

А что в России?

Хотя в России система социального ранжирования не провозглашается в качестве национального проекта, определенные составляющие постепенно внедряются в жизнь:

Бюро кредитных историй - сюда стекается информация обо всех ваших кредитах и кредитных картах, имеющихся просрочках, а вам присваивается определенный рейтинг по вашей платежеспособности
Рейтинг в такси и каршеринге - вы знаете, что не только пассажиры оценивают водителей, но и таксисты ставят баллы пассажирам, а каршеринговые компании присваивают рейтинг, исходя из показателей качества вашего вождения?
Наличие задолженности в базе Федеральной службы судебных приставов - влечет не только запрет на выезд заграницу (от определенной суммы), но и ограничения на сделки с недвижимостью и автомобилями
Маркетплейсы, сервисы доставки еды и т.д. - также работают над системой рейтинга своих покупателей..

Так что введение единой системы социального рейтинга в России является, по сути, уже только вопросом времени и политической воли.

Для тех кто не верит во всякие «золотые миллиарды» и глобальные заговоры новость особенно интересная. Ведь то, во что они не верят в начале 2021 года узаконили в Китае. А именно «Систему социального кредита», которая каждому человеку присваивает рейтинг (или сорт) от А+ самого высокого до D (про более низкий пока не слышал).

Так вот с рейтингом A+

перед вами открыты все дороги: лучшие учебные заведения, госслужба, социальные льготы и даже особые плюшки в виде бесплатной аренды транспортных средств и прохождения в муниципальные заведения без очереди.

С рейтингом D

вы превращаетесь в социального отброса (что-то типа «бомжа») никакая работа (ну, разве что самая тяжёлая и низкооплачиваемая) вам не светит, кредиты не дают, в госслужбах не обслуживают. Об образовании и льготах можно забыть.

Какие страны хотят сортировать людей?

Звучит жутковато, но после нескольких лет «обкатки», с 2021 года «Систему социального кредита» официально, на законодательном уровне вводят по всему Китаю. Другие страны тоже хотят ставить соцопыты. Интересуются подобной штукой в Венесуэле, Монголии, Эквадоре, Зимбабве и многих других странах, в том числе в России. В сентябре 2020 года наш Сбыр анонсировал систему оценки граждан при приёме на работу и выдаче кредита. В Китае, к слову, всё тоже с этого начиналось. Всем известная Баба Али придумала ШимакредиТ и почти добровольно отдала его народному банку страны потому, что системой заинтересовалось правительство, и пошло — поехало.

Но может быть, я просто сгущаю краски, и в цифровом тоталитаризме нет ничего страшного? Ну будет рейтинг и будет, подумаешь. Чего бояться обычным законопослушным гражданам? Давайте разберёмся за что китайская система снимает и начисляет баллы.

За что отбирают баллы и снижают "сорт"

По началу всё вроде бы выглядит честно и благородно. Прямо-таки незамутнённый социализм: «каждому по способностям, от каждого по потребностям». В общем одна сплошная справедливость. Каждому гражданину Китая изначально начисляется 1000 баллов, что равно рейтингу A (не максимальному A+, чтобы его получить ещё придётся постараться). Выглядит достойно, почти сразу попадаешь в социальную элиту. Остаётся только не косячить и радоваться жизни. Тем более баллы вычитают за то, что вроде бы, итак, под запретом:

нарушение правил ПДД водителями и пешеходами
курение и распитие спиртных напитков в общественных местах
неудовлетворительная помощь пожилым родителям или опекунам
и т. п.

Вроде всё правильно.

Да! НО…

Нарушение ПДД и курение фиксируются с помощью камер наружного наблюдения с распознаванием лиц. В Китае таких гигантское количество, по последним данным по 4 камеры на каждого гражданина страны, и объёмы видеонаблюдения продолжают расти. Вот только у всех этих систем есть погрешность, баги и различные технические неполадки. В том же Китае уже выписывали штраф рекламной модели за нарушения правил перехода улицы потому, что система распознала её изображение на рекламе борта автобуса. А одного бизнесмена не зарегистрировали на авиарейс из-за того, что система не нашла уже оплаченный им штраф. Вроде бы мелочь?! А если такие баги мгновенно отражаются на рейтинге и вас, скажем выгоняют с работы или отказывают в продлении аренды квартиры?

А если коррупция?

Ладно, если всё будет делаться автоматически, ошибки электроники можно опротестовать. Неприятно, мучительно, обидно, но всё-таки можно. А если в снятие и начисление баллов влезут люди? Ведь мошенничество, бюрократию и коррупцию никто не отменял.

За что ещё отбирают бал и снижают "сорт"

Но это ещё полбеды. Помимо справедливых оценок для снятия баллов и уменьшения социального рейтинга уже есть и очень сомнительные, на мой взгляд. По новым правилам в Китае могут отобрать баллы ещё и за:

участие в протесте против властей
неискренние извинения за совершённые нарушения (идею, видимо, позаимствовали у властей Чечни)
антиправительственные посты в соцсетях
публикацию слухов в Интернете
покупку слишком большого количество компьютерных и мобильных игр
общение с людьми с низким рейтингом
и т.д. и т.п.

Тотальный контроль без свобод и конфиденциальности

И полный перечень неправильных поступков (около 160 000 параметров) совершенно необходимо знать наизусть, ведь понижение рейтинга будет мгновенным. Для «Системы социального кредита» нет конфиденциальной информации или личных данных. Она имеет доступ к финансовой и кредитной информации, к данным соцсетей и даже Интернет соединению, скорость которого, кстати, тоже могут понизить в связи с уменьшением рейтинга. Система точно знает куда ты ходил, что покупал, с кем общался, кого лайкал в сети, когда последний раз, не дай бог, заходил на сайт оппозиции. Она знает всё!

Но может всё, всё ещё не так страшно и поднять рейтинг так же просто, как его потерять?

Баллы зачисляются за:

участие в благотворительности
заботу о пожилых родственниках
хорошую кредитную историю

Вот, правда, сделать это с низким рейтингом, без нормальной работы и, соответственно, денег — довольно затруднительно.

Ещё баллы зачисляются за:

поддержку правительства в соцсетях
доносы на тех кто нарушает правила

Но даже таким образом обелиться будет непросто. Ведь с низким рейтингом доступ к соцсетям и Интернету будет сильно ограничен. Но это ничего! Ведь ещё баллы зачисляются за:

Плохой рейтинг — попробуйте стать суперменом!

Не получается? Оставайтесь третьесортным и живите на дне. Общество в вас больше не нуждается.

Чем это нововведение обернётся для Китая пока непонятно, но то, что современный мир упорно лишает людей всяческой свободы не только действий, но и мыслей — уже становится очевидным для многих. Если нет, почаще смотрите на себя в отражающие поверхности в транспорте и общественных местах.

В 2014 году Государственный совет КНР выпустил документ «О планировании строительства системы социального кредита (2014–2020)», ставший директивой построения цифрового общества. Главной целью системы социального кредита (ССК) является наведение в стране порядка. Порядок предполагается наводить посредством установления всеобщего контроля над гражданами, выставления им оценок и поощрения с помощью таких оценок к хорошему поведению. Контроль предполагается установить с помощью цифровых технологий, способных отслеживать каждый шаг, каждое слово человека, а в дальнейшем – и его мысли. Нечто подобное задумано и в других странах, но Китай здесь идёт впереди.

Кто-то ссылается на традиции «восточного деспотизма» как особенность китайской цивилизации, но дело ещё в том, что Китай достаточно хорошо подготовлен к внедрению ССК технически. Китайцы очень неплохо интегрированы в цифровой мир. На середину 2018 года число интернет-пользователей в Китае перевалило за 800 млн. человек, это без малого 60% численности населения КНР. А по отношению к численности взрослого населения – более 90%. Более 569 млн. человек в Китае совершают покупки онлайн. Обороты розничных продаж в Интернете за первое полугодие 2018 г. превысили 4 трлн. юаней (594 млрд. долл.). По части приобщения к электронным сервисам, платежам и расчётам китайцы дадут фору американцам и европейцам. Мобильные платежи в Китае на 90% обеспечивают сервисы Alipay и WeChatPay – компании мирового калибра. Такой же компанией мирового калибра является Alibaba – крупнейшая платформа электронной торговли, которой пользуются 448 млн. китайцев.

С технической точки зрения ССК будет представлять собой единый банк информации, отражающей разные стороны жизни граждан. Информация будет стекаться из государственных и частных организаций, в которых граждане оставляют свои электронные «следы», и обрабатываться с помощью технологий Big Data для получения интегрированного показателя по каждому гражданину. Любой китаец сможет узнать свою рейтинговую оценку. Её будут также знать организации, с которыми данный гражданин будет вступать в контакт. И отношение к нему со стороны организаций будет зависеть от рейтинговой оценки. При низких оценках человек будет урезан во многих правах, ограничен в получении тех или иных услуг и т. п. При высоких оценках будет иметь преференции, льготы.

Некоторые наблюдатели полагают, что руководство КНР вводит систему социального кредита, опасаясь возникновения в стране социальной напряжённости и общественных протестов. В Китае пока нет майданов (как на Украине) и «жёлтых жилетов» (как во Франции), но власти действуют с упреждением. Несмотря на официальную риторику о том, что страна строит «социализм с китайской спецификой», все понимают, что речь идёт о «капитализме с китайской спецификой». В Китае появляется всё больше миллионеров и миллиардеров, а в сельской местности царит бедность. На последнем партийном съезде была оглашена цифра: ниже черты бедности в стране живет 8% населения. Социально-имущественная поляризация общества имеет тенденцию усиливаться. Китайские чиновники называют ССК проектом внутренней безопасности Китая. Вот как объясняет необходимость введения системы социального кредита председатель КНР Си Цзиньпин: «Для борьбы с острой проблемой недостатка доверия нужно крепко взяться за создание системы оценки надежности, покрывающей все общество. Нужно совершенствовать как механизмы поощрения законопослушных и добросовестных граждан, так и механизмы наказания тех, кто нарушает закон и утратил доверие, чтобы человек просто не осмеливался, просто не мог потерять доверие».

Расходы на создание системы социального кредита велики; одних камер наружного наблюдения должно быть развешено по стране к 2020 году не менее 400 миллионов.

Сейчас проект ССК проходит испытания в нескольких десятках городов. Самым известным из них является Жунчэн (провинция Шаньдун) с населением 670 тысяч жителей. В этом городе единый информационный центр собирает данные из 142 учреждений, анализируя 160 тысяч параметров. С 1 мая 2018 г. система кнута и пряника здесь уже работает. По информации агентства Reuters, в мае 15 млн. китайцев – 11 млн. авиапассажиров и 4 млн. путешествующих по высокоскоростной железной дороге – не смогли приобрести билеты или воспользоваться услугами транспорта. Они получили низкие оценки, и в базах данных транспортных компаний появились чёрные списки на 15 млн. человек. Компании отказали им либо в перевозке, либо в приобретении билетов на места повышенной комфортности.

Каждый месяц китайские СМИ сообщают о каких-то новинках, относящихся к технической стороне проекта. Вот некоторые из них. Во всех концертных залах и иных местах массовых зрелищ с апреля действует оборудование, позволяющее выявлять среди зрителей лиц, разыскиваемых полицией. В течение нескольких месяцев уже выявлены и арестованы десятки подозреваемых.

С прошлого года Китай наладил массовое производство автомобилей с электродвигателями. В 2017 году их было выпущено 300 тысяч (больше размеров производства таких автомобилей в США). И все китайские электромобили снабжены устройствами, посылающими компетентным органам сведения о местонахождении автомобиля, его маршруте и скорости. Причём лишь один из десяти покупателей таких транспортных средств знает, что его автомобиль является «умным», то есть следит за своим хозяином.

А вот свежая предновогодняя новость. В десятке крупных компаний проводится финансируемый правительством эксперимент по отслеживанию деятельности мозга Neuro Cap. Сотрудникам компаний надевается на голову пластиковый шлем – устройство для отслеживания импульсов мозга с помощью датчиков. Импульсы пересылаются на центральный компьютер, там информация обрабатывается и выдаёт результаты, оценивающие такие параметры психического состояния человека, как усталость, депрессия, тревога, ярость. Кроме того, специальная камера отслеживает выражение лица, а датчики давления фиксируют степень физической активности. Пока речь идет о мониторинге эмоционально-психического состояния, но китайские учёные не скрывают, что следующее поколение устройств постарается добраться до человеческих мыслей.

Не менее важным аспектом ССК является методика оценки поведения человека. Поначалу это напоминало западную систему оценки физического лица, используемую кредитными бюро: создаётся кредитная история гражданина, оценивается его способность выполнять свои обязательства перед банками при получении кредитов. Однако китайские разработчики пошли дальше. Было решено создать базу данных, отражающих не только финансовое положение человека, но и его поведение на работе, учёбе, в общественных местах, по месту жительства, в семье. В круг пользователей такой информацией могут входить торговые учреждения, транспортные организации, фирмы по оказанию услуг и т. п. Государство будет добиваться, чтобы коммерческие организации подходили к своим клиентам дифференцированно, предоставляя скидки и иные льготы «правильным» гражданам и ограничивая доступ к услугам «провинившихся». Людей будут воспитывать с помощью дисконтов, бонусов, штрафов, а также жёстких ограничений доступа к «рыночным благам».

В первую очередь пользователями таких баз данных будут правоохранительные органы, а также государственные ведомства при решении вопросов о принятии на работу и повышении в должности. Низкий рейтинг может стать основанием для увольнения. Система предполагает рейтинги и по физическим, и по юридическим лицам.

Уже сейчас возникает опасение, что при составлении рейтингов граждан будут учитываться не только поступки, но и убеждения. Любые критические заявления в адрес властей буду понижать оценку человека. Для сбора сведений об убеждениях человека будут использоваться не только публикации в СМИ, комментарии в социальных сетях, записанные на видео публичные выступления и т. п. Дополнительным источником может стать информация о взглядах человека, получаемая от третьих лиц. То есть система предусматривает доносительство. Сейчас спорят о том, может ли доноситель сохранять свою анонимность или он будет обязан себя раскрывать.

В США, конечно, обратили внимание на китайскую систему социального кредита. Так, бывший глава специального комитета Федеральной комиссии по связи США Анураг Лал выразил уверенность, что КНР превращается в «полицейское государство». В октябре 2018 года вице-президент США Майкл Пенс, выступая в Гудзоновском институте с программной речью, посвящённой Китаю, заявил, что отношения между США и Китаем являются холодной войной. Прозвучала у Пенса и жёсткая критика китайской системы социального кредита как разновидности цифровой диктатуры. Впрочем, «цифровой диктатурой» и «электронным концлагерем» проект ССК был назван ещё раньше: в 2016 году так окрестил этот проект британский The Economist.

Многие журналисты сравнивают китайский проект ССК с моделью общества, изображённой в романе-антиутопии Джорджа Оруэлла «1984». Роман вышел в свет 70 лет назад, там описано государство тотальной слежки, построенное на системе всеобщего доносительства и наблюдения за каждым человеком. Оруэлл предсказал создание электронного концлагеря. Прототипом, судя по всему, ему послужила Англия, но он не мог представить, что первый электронный концлагерь может быть построен в Китае – стране, которая семьдесят лет назад, казалось, навсегда отстала от Запада.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: