Можно ли обменять земельный участок для многодетных на деньги

Обновлено: 27.04.2024

Можно, если это предусмотрено нормативным актом региона. Право на бесплатные участки для многодетных семей гарантировано пп. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ . Но условия и порядок выделения земли должны определить регионы. Такое региональные власти могут вводить правила о выделении денежной компенсации вместо участка.

Условия для получения денежной компенсации вместо участка

Выделение бесплатных участков для многодетных семей осуществляется во всех регионах, так как это федеральная гарантия. Для получения участка семья должна соблюсти условия, которые регион все своим нормативным актом. К ним может относится:

минимальный срок проживания в данном регионе;
наличие статуса малоимущей семьи;
постановка на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
другие условия, предусмотренные Методическими рекомендациями Минрегионразвития РФ (этот подзаконные акт регионы используют при разработке своих программ).

Только в редких случаях семья, вставшая на учет, может быстро получить участок в желаемом районе. Обычно приходится ждать годами, что лишает возможности начать строительство собственного дома. Чтобы решить такую проблему, многие регионы предусматривают возможность получения компенсации или земельного сертификата вместо участка.

Условием для получения компенсации или сертификата является подтверждение права на выделение участка и нахождение в очереди (если она ведется). Естественно, если нормативная база субъекта РФ не предусматривает выделение денег вместо участка, их не получить.

Сколько денег дают вместо участка для многодетной семьи

Это зависит от финансовых возможностей регионального бюджета. В феврале 2020 года в Правительство РФ было внесено предложение давать компенсацию семьям по всей стране. Но из-за пандемии коронавируса вопрос был снят с рассмотрения и пока к нему не вернулись.

Самый большой размер компенсации на 2020 год предусмотрен в Ямало-Ненецком автономном округе – 464 500 руб. В среднем сумма составляет 200-250 тыс. руб. Например, в Башкирии многодетная семья единовременно получит 250 тыс. руб., если подтвердит право на бесплатный участок.

Вместо компенсации региональные власти могут выдавать земельный сертификат. Например. по такому пути пошли власти Санкт-Петербурга. Сертификат «Земельный капитал» для многодетных семей в СПб оформляется на сумму 369 779.92 руб. Его можно использовать не только на территории Санкт-Петербурга, но и в других регионах.

Оформление компенсации или земельных сертификатов осуществляется через местные органы социальной защиты или администрации. В этих органах вы можете уточнить, можно ли в вашем регионе получить деньги вместо земельного участка для многодетной семьи.

«Это связано с рядом факторов. Во-первых, недостатком у субъектов РФ земельных ресурсов. Во-вторых, большим числом льготников - очередь на получение земли постоянно увеличивается, и ее приходится ждать годами», - сказала она.

Чаще всего семьям, воспитывающим трех и более детей, выделяются участки площадью 6-15 соток. Они могут находиться как в городской черте, так и в близлежащем районе. В городах федерального значения получить землю практически невозможно.

Ольга Окунева сообщила, что сегодня в 21 регионе предоставляют компенсации. Это республики Карелия, Башкортостан и Саха (Якутия), Пермский край, Ленинградская, Челябинская, Оренбургская, Нижегородская, Мурманская, Калининградская, Свердловская, Тюменская, Тульская, Ростовская, Вологодская, Архангельская и Новосибирская области, города Москва и Санкт-Петербург, а также Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.

Вместе с тем, условия в конкретном субъекте РФ разные - и по суммам, и категориям многодетных, которые могут воспользоваться данной альтернативой (например, в Москве на выплату может рассчитывать только нуждающиеся в жилье с минимум тремя несовершеннолетними детьми). Кроме того, отличаются и направления по использованию выплат (первоначальный взнос по ипотеке, приобретение земельного участка или приобретение жилья по договору купли-продажи).

«Кроме того, согласно Плану мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках «Десятилетия детства», такие участки должны быть обеспечены соответствующей инфраструктурой, что бывает далеко не всегда. «Крепкая семья» соблюдение этих правил держит на постоянном контроле», - добавила депутат.

Помощь и консультации семьям, помимо органов власти, могут предоставить в Семейных приемных, открытых в каждом регионе на базе общественных приемных Председателя «Единой России» Дмитрия Медведева.

По мнению Ольги Окуневой, введение денежной альтернативы на федеральном уровне позволило бы сократить очередь, в которой, по разным оценкам, стоят до 60% многодетных семей. А также - закрепить единые подходы по предоставлению помощи.

Законодательная программа, по которой родители с тремя и более детьми имеют право на земельную площадь, принята к исполнению почти десять лет назад. Действительно ли возможна компенсация за землю многодетным семьям, интересно всем, кого не устраивает вставать в очередь на получение надела.

Причины, по которым были приняты поправки

В мегаполисах (Москва, Санкт-Петербург и др.) нет возможности выделить надел в черте муниципалитета, где прописаны многодетные супруги.
В качестве компенсации предлагалась земельная площадь, расположенная в значительном отдалении от места жительства. Это неудобно, т.к. у родителей есть постоянная работа, дети уже устроены в детский сад или школу.
Непригодность почвы или ландшафта для ведения хозяйства.
Отсутствие средств на строительство. Земельный участок – это не готовый дом или квартира, и даже ведение хозяйства предполагает наличие хозпостроек, теплиц, ограждений и проч. Поэтому многим приходилось отказываться от предлагаемых вариантов и ждать новой очереди.

Так, с помощью своей земельной территории далеко не всегда можно устранить жилищную проблему многодетных. С весны 2020 года вопрос наконец решился – теперь можно получить деньги вместо земли.

Федеральный закон

Все отношения, касающиеся земли (купля, продажа, дарение, пользование и проч.), регулирует Земельный Кодекс РФ. Одновременно с этим, чтобы быть в курсе актуальной информации, необходимо следить за поправками, которые разрабатывают и принимают государственные органы. В данном случае идет речь о втором пункте второй статьи ФЗ №138, который вышел в 2011 году.

Здесь говорится, что многодетные родители имеют право на социальную поддержку со стороны государства. Процесс застопорился из-за того, что программа была передана с федерального на региональный уровень, при этом не было дано четких указаний – как именно это делать.

Только в 2020 году была введена новая поправка – окончательно и четко регулирующая вопрос, как в Москве, так и в других регионах – деньги вместо участка. ФЗ №161 «О содействии развитию жилищных условий» – правовой акт, которого так долго ждали, разрешил компенсацию за землю супругам с тремя и более детьми, которые свой надел так и не получили.

Кому положена компенсация за земельный участок?

Многодетная семья по закону женщина, имеющая трех и более детей, родных или усыновленных. Под правило подпадают не только несовершеннолетние граждане, но и студенты очных форм обучения возрастом до 23 лет.

Кто имеет право на компенсацию за землю?

Все участники признаны гражданами Российской Федерации.
Родители состоят в законном браке.
Супруги многодетные.
У родителей нет в собственности земельного участка.
Лицо, подающее заявление, должно обладать родительскими правами в полной мере. Граждане, лишенные их ранее, но восстановившие, на субсидию не претендуют.
Все участники должны жить вместе не меньше пяти лет, никуда не переезжая (постоянная прописка).
Аварийное состояние жилья, отсутствие элементарных удобств (нет воды, газа, света) либо маленькая жилплощадь.
Общий доход семьи меньше, чем прожиточный минимум в регионе (этот пункт учитывается не в каждом регионе).

Каждый пункт должен быть признан документально.

Причины отказа в социальной помощи

Получить надел для строительства дома или компенсацию за земельный участок многодетным можно лишь в том случае, если оба родителя претендуют на нее впервые. Если хотя бы один из них женат второй раз и ранее уже получал субсидию, в повторной помощи от государства будет отказано.

С очереди также снимаются граждане, получившие землю или жилье в наследство. Аналогичная ситуация с объектом недвижимости, полученным в дар. Съем дополнительного жилья причиной для отказа не является.

Собраны и поданы не все необходимые документы.
Совершеннолетние участники семьи участвовали в сделках, которые были направлены на ухудшение состояния жилья.
Участок или квартира (дом) были проданы незадолго до подачи заявления на получение сертификата.
Сокрытие доходов, отсутствие статуса малоимущих.

Что делать в случае отказа?

В последнем случае истцом может быть как один, так и оба супруга. Иск следует составить в трех экземплярах – первое для себя, второе направляется ответчику, третье в суд. Положительное решение судебного органа вступает в силу по истечении месяца. После этого – снова обратиться в соцзащиту, приложив к заявке судебное решение. В случае несогласия с вердиктом районного суда можно подать жалобу в областную инстанцию.

На что можно потратить деньги, полученные взамен земли?

Денежные средства многодетным супругам государство выдает в виде сертификата. По сути это документ, дающий право на денежную помощь от муниципалитета. Купить все, что угодно, нельзя. Использовать ее можно только на улучшение жилищных условий:

Покупка квартиры, дома или другого жилого помещения.
Ремонт жилья, находящегося в собственности субъекта.
Пристрой – увеличение имеющегося дома, включая его планировку.
Ипотека на жилую недвижимость: внесение первоначального взноса или ее погашения.

Если мать или отец уже получили сертификат на маткапитал, его можно использовать для покупки жилья одновременно с земельной субсидией. Жилплощадь разрешено приобретать в любом населенном пункте, не зависимо от прописки заявителей.

Как получить деньги вместо земли многодетным: три шага

Как получить деньги вместо участка? Для начала необходимо проверить, подпадает ли субъект под перечисленные правила.

Документальное подтверждение

Удостоверения личности (паспорта и свидетельства о рождении).
Свидетельство о заключении брака.
Если один из детей усыновлен – подтверждающая справка.
Справка об отсутствии факта лишения родительских прав (берется органе опеки и попечительства по месту прописки).
Справка о составе семьи (выдает паспортный стол), указывающая на то, что все участники прописаны по одному адресу.
Выписка из домовой книги о родителях и детях.
Документы, признающее жилье аварийным (если таковое условие имеется).

Помимо оригиналов в пакет следует включить их качественные копии (заверять нотариально не требуется). Никакие полшины платить не нужно – приемка заявления бесплатная.

Подача заявки

Собранный пакет документов принимает местный орган социального обеспечения (защиты). Заявление пишет один из родителей – о выдаче денежного сертификата вместо надела земли. В некоторых регионах потребуется дополнительная заявка на постановку в очередь по земельному наделу и семейное решение о получении денежного сертификата. В последнем случае все члены семьи, достигшие 18 лет, дают свое письменное согласие.

Через сайт Госуслуг. Для этого необходимо иметь подтвержденный аккаунт.
Через МФЦ. Потребуется предварительная запись на прием на портале Госуслуг.
По электронной почте (способ заявлен как действующий, но на практике используется редко).

После оформления заявления и полной проверки предоставленных данных многодетных супругов становят в очередь за получением компенсационной помощи. Проверяется не только документально подтвержденная информация, но и жилищные условия граждан, претендующих на денежную выплату. Для этого представитель соцзащиты может посетить жильцов и произвести необходимую проверку.

Порядок получения

Заявленный срок рассмотрения заявления на компенсацию за земельный участок – 45 рабочих дней. При этом органы соцзащиты оговаривают срок ожидания в очереди перед приемкой заявления – 15 рабочих дней. Так в общей сложности получения сертификата на деньги вместо земли придется ждать более двух месяцев.

Деньги вместо участка выдаются в крупных муниципалитетах, где на это рассчитан бюджет, и плотная застройка, где прописаны многодетные.
Если в регионе небогатый бюджет, но имеются свободные участки, родителям будет предложен вариант в виде земли.
В больших городах с достаточным количеством новостроек иногда дают не деньги, а квартиры. В большинстве случаев соцзащита предоставляет право выбора.
Администрация может предложить помощь в виде строительных материалов – вместо (или частично) вместо финансирования.
Муниципалитеты с меньшим бюджетом, но большим количеством сельских поселений, реализуют социальную помощь в виде передачи в собственность домов.

Построить на территории дом или дачу.
Вести личное подсобное хозяйство (сад, огород и проч.).
Продать или сдать в аренду – если использовать его по прямому назначению нет возможности. По решению органа соцзащиты он переходит семье в полную собственность.

В любом случае при возможности выбора оформить можно что-то одно: деньги, квартиру (дом) или землю. Узнать подробнее о том, что предлагается из трех вариантов, можно в органе соцзащиты своего района.

В Москве, как и во многих других регионах страны, предусмотрена компенсация для многодетных семей вместо земли, которую уже давно в столичном регионе не предоставляют. Нормативный акт, который регулирует вопрос предоставления денежной выплаты — Постановление Правительства Москвы от 31 июля 2018 года № 864-ПП. Процесс получения выплаты непростой и достаточно длительный. Итак, кто же может претендовать на деньги вместо земли в Москве? К сожалению, далеко не любая московская многодетная семья.

Право на получение компенсации за земельный участок в Москве

Для получения денежной выплаты семья должна соответствовать следующим требованиям:

1. Нуждаемость в жилье. Семья встала на жилищный учет до 01.03.2005 года или встала на жилищный учет и признана малоимущей после 01.03.2005 года (для того, чтобы встать на такой учёт родители должны быть прописаны в Москве минимум 10 лет, собственного жилья быть не должно либо собственное жилье меньше нормы — менее 10 кв.м. на каждого члена семьи, а также за последние 5 лет семья не ухудшала свои жилищные условия — не продавала, не дарила жилье и т.д.).

2. Возраст детей . На дату подачи заявления на получение компенсации в семье воспитываются 3 несовершеннолетних детей. Здесь стоит обратить внимание на то, что по региональному законодательству в Москве семья признается многодетной до тех пор, пока младшему ребёнку не исполнится 16 лет, возраст старших детей при этом значения не имеет. А вот для получения компенсации возраст как минимум трех детей имеет значение — они должны быть несовершеннолетними.

На что можно потратить компенсацию за землю многодетным семьям в Москве

готового жилья (квартира или жилой дом) у компании или у физического лица;
квартиры по договору долевого участия — степень готовности многоквартирного дома должна быть не менее 70%;
приобретение комнаты в коммунальной квартире в дополнение к уже имеющейся у семьи комнате. Обязательное условие — на каждого члена семьи должно получиться по 18 кв.м.

Обратите внимание! На компенсацию необязательно покупать жилье в Москве. Жилое помещение можно приобрести на территории всей России.

Размер компенсации за землю многодетной семье в Москве

Компенсация предоставляется исходя из норматива площади на каждого члена многодетной семьи — 18 кв. м. на каждого человека. Средняя рыночная стоимость кв.м. в Москве на 1 квартал 2020 года составляет 105 043 рубля.

Пример. Многодетная семья Петровых из Москвы состоит из пятерых человек, собственного жилья у них нет (а также по соцнайму). В 2020 году они претендуют на получении компенсации за землю. Размер компенсации будет рассчитываться следующим образом:

5 (количество членов семьи) * 18 кв.м. * 105 043 рубля (нормативная стоимость кв.м. за 1 кв. 2020 года в Москве)= 9 453 870 рублей

Какие документы нужны для получения компенсации за землю многодетной семье в Москве

Для получения компенсации необходимо подать в Департамент городского имущества Москвы (служба одного окна) следующие документы:

заявление — подписать его должны все члены многодетной семьи, которые стоят на очереди, подписи также нужно будет поставить за несовершеннолетних детей;
копии паспортов, свидетельств о рождении детей — нужно также будет предоставить для ознакомления оригиналы;
единый жилищный документ или копия финансового лицевого счета и выписка из домовой книги (данные документы потребуются только в том случае, если вы проживаете в Троицком или Новомосковском административном округе, а также в случае, если оплату за коммунальные услуги вам начисляет не в центре «Мои документы»).

При необходимости потребуется предоставить документы для внесение изменений в учетное дело (если у вас произошли изменения), а также документы на перерегистрацию (если за год до подачи заявления вы не проходили перерегистрацию). Если вы встали на учет после 01.03.2005 года, то также нужно будет подтвердить малоимущность.

Общий срок рассмотрения заявления на компенсацию составляет 20 рабочих дней с момента предоставления заявления. Но он может измениться в большую сторону, если потребуется пройти перерегистрацию или внести изменение в учетное дело. В этих случаях срок может существенно увеличиться.

Если всё прошло успешно, то власти должны предоставить вам распоряжение , которое будет подтверждать предоставление компенсационной выплаты.

Продолжение о том, что нужно делать после получения распоряжения можно почитать здесь .

Многодетные семьи имеют право на получение бесплатного участка из государственного или муниципального земельного фонда. Для этого необходимо подать заявление в местную администрацию, встать в очередь на участок. Регионы могут принимать нормативные акты, предусматривающие выплату компенсации вместо участка, если многодетная семья еще не получила его. Размер выплаты также может отличаться для разных субъектов РФ, но, как правило, составляет 250 тыс. рублей.

Кому положена выплата 250 тысяч вместо земельного участка

Многодетные семьи имеют право на получение бесплатного участка в соответствие со ст. 39.5 Земельного кодекса РФ. Для этого подается заявление в местную администрацию или через МФЦ, подтверждается статус многодетной семьи и нуждаемость в улучшении жилищных условий. Участок могут выделить сразу, либо поставить семью в очередь. В зависимости от возможностей региона или муниципалитета, ждать выделения участка можно несколько лет.

Статус многодетной семьи подтверждается свидетельствами о рождении на трех и более несовершеннолетних детей, либо справкой соц. защиты. Также семья должна подтвердить нуждаемость в улучшении жилищных условий. Для этого в собственности или соц. найме не должно быть квартир и домов, либо нужно подтвердить несоответствие по социальной норме жилья (обычно это от 12 до 15 кв. м.).

Чтобы ускорить обеспечение семей жильем, регионы могут предусматривать компенсационную выплату вместо участка. Выплата может выделяться в виде субсидии, земельного сертификата, в иной форме. Размер компенсации регионы определяются самостоятельно. В большинстве регионов выплата составляет 250 тыс. руб. Но есть субъекты РФ, где размер компенсации больше. Например, в Санкт-Петербурге многодетным семьям выдается земельный сертификат на сумму 369 779, 92 руб. (на 2020 год).

Как многодетным получить деньги вместо земли в 2022 году

Семья сама принимает решение, ждать выделения участка или подать заявление на компенсационную выплату. Если принято решение получить деньги, подается заявление в администрацию по месту жительства.

Каждый год в региональном бюджете выделяется определенная сумма на субсидирование компенсаций за участок. Если семья не попала в квоту на этот год, деньги будут выделены в порядке очередности в следующем году.

Компенсация за участок может выделяться в виде субсидии или сертификата. Семья может потратить деньги на цели, указанные в нормативном акте региона. Обычно это:

приобретение земельного участка под ИЖС;
покупка или строительство жилья;
внесение первого взноса по ипотечному кредиту или погашение ипотеки.

Многие регионы сейчас снимают ограничение по месту расходования сертификата или субсидии. Например, многодетные семьи Санкт-Петербурга могут потратить земельный капитал на покупку участка в любом регионе страны. Эти моменты нужно уточнять в региональном законодательстве.

После получения компенсации многодетная семья снимается с учета на участок. Повторно воспользоваться льготой нельзя, даже если в семье появится еще один ребенок. Вместе с субсидией или сертификатом для приобретения жилья и участка можно использовать средства маткапитала.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: