Приставы не возвращают деньги куда жаловаться

Обновлено: 09.05.2024

Служба судебных приставов (ССП) занимается взысканием долгов, используя для этого законные способы. Для осуществления своих функций судебный пристав имеет право делать запросы о доходах должника, его денежных средствах, имущества и ценных бумагах. В необходимых случаях он может арестовать имущество должника, проводить розыск, как самого должника, так и его имущества.

Взыскатель на любой стадии совершения исполнительных действий имеет право знакомиться с их ходом, с материалами производства. Именно тогда и выясняется, что исполнитель закона не эффективно работает, допускает нарушения. В данном случае взыскатель может пожаловаться. Рассмотрим основания подачи жалобы, в какие инстанции адресовать и как происходит ее рассмотрение.

Что может пристав

Практически все профессиональные обязанности сотрудника связаны с исполнением решений суда:

Обеспечение безопасности всех сторон, участников суда, в том числе сотрудников, свидетелей.
Поддержание общественного порядка на всех этапах процесса.
Охрана здания в определенном режиме (если такое решение было принято должностными лицами).

Чтобы понимать, как и куда жаловаться, можно обратить внимание и на права судебного пристава, которые даны ему по отношению к отдельным гражданам (подлежащим приводу):

Приводить всех лиц, обязанных явиться в суд, в том числе принудительно.
Выдворять всех лиц, сопровождая их до пункта пропуска на госгранице (если такое решение было принято в суде).
Обыскивать, досматривать гражданина, требовать у него документы для проверки личности.
Изымать опасные предметы, взрывчатые вещества, оружие, наркотики, алкоголь, другие вещества, материалы и предметы, которые представляют потенциальную опасность для окружения.

Сотрудник(и) применяет физическую силу только в тех случаях, когда лицо уклоняется от выполнения обязанности явиться в суд или же совершает противоправные действия, не подчиняется приставу (статья 16).

Основания для жалобы на приставов

Можно выделить следующие типичные случаи, в которых можно найти основания для жалобы на судебных приставов:

Превышение полномочий судебного пристава-исполнителя при выполнении принудительных мер по отношению к должнику;
Неправомерность совершенных действий по изъятию, аресту имущества, проведению его оценки и прочее, если они были совершены с нарушением законодательства;
Можно обжаловать постановление судебного пристава, если есть основания считать его незаконным;
Пожаловаться можно и на бездействие пристава-исполнителя в отношении исполнения принятых судом решений, оформления документов, розыска должника и его имущества, контроля за погашением долга, выплат по алиментам и т.д.

Могут быть и иные случаи нарушения приставом законодательства или противоправных действий с его стороны. Каждая ситуация индивидуальна и требует взвешенного рассмотрения всех плюсов и минусов подачи жалобы на действия пристава.

Пожаловаться на судебного пристава-исполнителя могут все участники процесса: должники, взыскатели, независимо от того, физическими или юридическими лицами они являются.

Часто неправильно считают, что третьи лица, являющиеся действительными владельцами имущества, описанного приставами как принадлежащего должнику, также могут жаловаться на действия приставов.

Однако это не совсем так – владельцы имущества могут написать в службу судебных приставов и в суд заявление об освобождении имущества или исключении его из описи. Ответчиками в данном случае будут взыскатель и должник, но не приставы-исполнители решения об аресте или взыскании.

Бездействие пристава-исполнителя обычно характеризуется задержкой и нарушением предусмотренных законом сроков для совершения каких-либо действий, отсутствием усилий, направленных на поиск должника после существенного нарушения последним сроков погашения задолженности и выплат по алиментам.

Важно знать! Обжалование отказа судебного пристава-исполнителя в приостановлении исполнительного производства

Что определяется как факт бездействия

Если принять во внимание теорию права, то на ее основании можно прийти к выводу, что под бездействием подразумевается невыполнение должностным лицом тех действий, к которым его обязывает процедура, установленная законом. При этом отсутствие действий должно нарушать права третьих лиц. Только в этом случае есть смысл думать о том, куда жаловаться на судебных приставов.

Для более ясного понимания сути данного законодательства стоит рассмотреть простую ситуацию. Скажем, у пристава есть 3 дня для выполнения производства по делу, начиная с того момента, как было получено заявление об исполнении. И если он не проявляет какой-либо активности на протяжении этого срока, то претензии пока неактуальны. Противоправным бездействие пристава станет на 4-й день.

Бывают ситуации, в которых гражданин, выяснив, куда жаловаться на службу судебных приставов, получает в качестве аргумента относительно отсутствия действий со стороны последней отказ исполнителя проявлять определенную активность. В этом случае нужно грамотно оформить просительную часть, то есть отобразить в ней те формулировки, которые содержатся в образце постановления:

не обеспечил выполнение решения посредством ареста денежных средств на счету;
не смог обеспечить меры по сохранности имущества, находящегося под взысканием;
не проконтролировал исполнение решения суда со стороны должника, позволив ему выехать за пределы государства, и пр.

Помимо этого, взыскатель может фиксировать недобросовестное выполнение своих обязанностей приставом во время взыскания.

Куда пожаловаться

Для защиты своих прав можно написать жалобы в следующие инстанции:

руководству;
прокуратура;
суд.

Каждая из инстанций рассматривает свои вопросы, поэтому необходимо для начала выяснить при каких проблемах и куда будет действенней обратиться. Ниже рассмотрим каждую из инстанций подробней.

Старшему судебному приставу

Написать старшему судебному приставу жалобу можно по любому из вышеперечисленных оснований. Срок ее рассмотрения составляет 10 суток. По результатам рассмотрения в ваш адрес будет выслан письменный ответ. Наиболее эффективным методом является направление жалобы в территориальное управление Федеральной службы судебных приставов. Хоть ее и перенаправят в соответствующий отдел, но возьмут на контроль.

Жалоба в суд и прокуратуру

Подавая жалобу в суд, физические лица обращаются в суд общей юрисдикции, а организации и индивидуальные предприниматели – в арбитражный суд, в территориальной принадлежности к которому находится отделение службы, в которой работает пристав-исполнитель.

Государственную пошлину в случае подачи искового заявления в суд на противоправные действия или бездействие приставов платить не нужно. Для обжалования постановления пристава пошлина предусмотрена, и нужно будет приложить к иску документ о ее перечислении.

В исковом заявлении указывают:

Наименование суда, ФИО истца и ответчика;
Суть конфликта и предъявляемых к приставу претензий;
Просьба принять решение на основании представленных доказательств;
Список приложенных документов.

К заявлению могут быть приложены документы, подтверждающие неправомерные действия пристава-исполнителя или его бездействие (например, в случае пропуска должником очередных платежей, задержки выплат по алиментам, можно предоставить выписки с банковских счетов и т.д.).

Суд, рассмотрев все документы, запросив при необходимости дополнительные, принимает решение в пользу истца или ответчика. На время рассмотрения дела о жалобе на приставов исполнительное производство приостанавливается.

Обращение в прокуратуру можно написать в свободной форме. В прокуратуре проведут проверку по факту обращения и в течение 30 дней вынесут решение. Предоставлять доказательства в прокуратуру, в отличие от суда, необязательно

Как подать

Срок подачи жалобы составляет 10 календарных дней. Течение этого срока начинает на следующий день с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Он может быть восстановлен, если пропущен по уважительным причинам, таким как болезнь, командировка, неполучение письма.

К составлению обращения предъявляются определенные требования. Оно должно быть написано разборчивым подчерком при собственноручном написании текста. Возможен его набор на персональном компьютере.

Не допускается применение в тексте оскорблений и нецензурной брани. По данным основаниям вам могут отказать в рассмотрении обращения. Текст должен быть конкретным, то есть содержать четкое описание проблемной ситуации и требования обратившегося лица.

В шапке заявления (правом верхнем углу) указывается наименование органа, куда оно полается, адрес. Здесь же пишется имя, отчество, фамилия обратившегося лица, адрес и телефон.

В описательной части указывается ситуация, действия или бездействия пристава, перечисляются нарушенные права и излагаются требования. В качестве требования к старшему исполнителю закона можно указать осуществление конкретных действий; к прокурору – провести проверку, восстановить нарушенные права и наказать виновных лиц; в суд – требование о признании действий (бездействий) судебного пристава незаконными. Не забудьте к обращению приложить копии имеющихся документов.

Способы оправки обращения в прокуратуру аналогичны способам оправки в службу судебных приставов. А вот обратиться в суд через интернет не удастся.

Обжалование действий сотрудника: пошаговая инструкция

Если гражданин считает, что его законные права нарушаются (были нарушены), он может жаловаться на судебных приставов – при этом существует четкий порядок, куда необходимо обратиться:

Сначала обращение направляют старшему приставу, которому непосредственно подчиняется сотрудник, нарушивший права гражданина (с его точки зрения).
Далее подают претензию главному сотруднику ФССП по региону. Его ФИО, контакты, часы приема, порядок обращения можно уточнить по телефону или же на сайте местной ФССП (например, по Краснодарскому краю или Республике Чувашия). Возможно также подать обращение не самому главному сотруднику, а его заместителю – о конкретном порядке действий заявитель уточняет в ведомстве.
Последний в этой цепочке – главный пристав РФ, он же глава ФССП. В настоящий момент эту должность занимает Аристов Дмитрий Васильевич.

На официальных страницах Министерства юстиции РФ, а также на сайте ФССП можно найти соответствующую контактную информацию – вот пример телефона, факса, электронной почты для жителей города Москвы.

При этом гражданину не возбраняется отправлять свои обращения и в любые другие инстанции. Например, часто на вопрос, куда жаловаться в случаях несогласия с действиями сотрудников или на конкретного судебного пристава, можно ответить так:

Судебный орган, в котором и работает этот сотрудник. Гражданин может обратиться в суд и составить соответствующее заявление, в котором потребовать компенсацию морального и/или материального вреда. Как правило, в таких случаях целесообразно посоветоваться с профессиональными юристами, чтобы оценить шансы на успех дела заблаговременно.
В прокуратуру по району или субъекту РФ.
В Администрацию Президента РФ. Сегодня ее возглавляет Антон Александрович Вайно.
Уполномоченному по правам человека РФ. На сегодняшний день это Татьяна Николаевна Москалькова.

На самом деле этот список далеко не полный. Например, практически в каждом регионе есть правозащитные (в том числе некоммерческие) организации, а также собственный уполномоченный по правам человека. Таким образом, есть большое количество должностных лиц и органов, куда можно жаловаться на те или иные действия/бездействие судебного пристава.

Образец жалобы

Гражданин может обжаловать любые нюансы, которые ему кажутся противозаконными:

отношение сотрудника;
применение физической силы и/или оружия, других средств;
угроза жизни и здоровью;
ущерб здоровью;
бездействие, приведшее к негативным последствиям (например, не была вовремя оказана помощь, извещены родственники и т.п.);
неправомерный арест имущества и др.

Сама по себе подача жалобы на любого сотрудника – это безусловное право гражданина. Документ составляется в произвольной форме, вне зависимости от того, куда именно гражданин решил жаловаться и на какого именно судебного пристава. Лучше стремиться к деловому стилю изложения с возможными (но необязательными) отсылками на те или иные доказательства:

нормы законов и других документов;
фактические доказательства неправомерности поведения сотрудника (свидетельские показания, медицинские справки и т.п.).

В документе обязательно указывают:

Орган или должностное лицо, куда гражданин решил жаловаться на работу (или бездействия) судебного пристава.
Свои ФИО, контактные данные.
Обстоятельства дела – в связи с чем составлено обращение.
Конкретные требования по факту обращения.
Дата, подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы).

Вот пример такого обращения, на который можно ориентироваться как на образец.

Сроки и порядок рассмотрения поданного документа

Поданный документ, обвиняемый в халатности специалиста ФССП, рассматривается должностным лицом в течение 10 дней с момента подачи.

Установленный срок может быть приостановлен не более чем на 10 дней, если были направлены запросы о предоставлении, документов весомых для дела, также, если судебная коллегия принимает в рассмотрение идентичный иск об оспаривании обвинений должностного лица.

Оказавшись в такой ситуации судебный пристав, возобновляет исполнительное дело после аннуляции обстоятельств, ставших основанием для приостановления дела.

ФССП — исполнительный орган, контролирующий реализацию судебных обязательств назначенных за неуплату штрафов, алиментов. цель работы Федеральной Службы Судебных Приставов — восстановить справедливость между пострадавшей стороной и должностным лицом.

Дополнительная информация! Федеральный Закон — Об исполнительном производстве главы 18, позволяет гражданам РФ обжаловать неправомерные действия сотрудников ФССП на законных основаниях. Для процесса обвинения, заявитель должен предоставить иск-жалобу заполненную в письменной форме, документы подтверждающие правонарушение в цепочке специалист ФССП-гражданское лицо и приложить сопутствующие документы по открытому исполнительному делу, чтобы не приостанавливать процесс.

Законное наказание судебных работников согласно статье 229

Основными предметами для составления жалоб отмечены: бездействие работника ФССП, вымогательство взятки, отказ ознакомления с открытым исполнительным делом, взыскание должностных обязательств в принудительном порядке, незаконная оценка имущества. Найти, как верно заполнить образец можно на официальном сайте, либо посетить ФССП лично предварительно записавшись на прием к специалисту по телефону.

В рамках производства ФССП с должника удерживают деньги в пользу взыскателя, для возмещения исполнительского сбора. В ряде случаев и сам должник может требоваться возврата денег – при переплате, при ошибочном удержании, при отмене исполнительного документа. Читайте в этом материале, как вернуть деньги от судебных приставов, какие документы и действия необходимы для возврата.

Причина незаконного списания — банки и база ФССП. Как вернуть деньги?

Наступил век информационных технологий, в любой организации все данные хранятся в электронном виде. Мы становимся свидетелями внедрения электронного документооборота в организациях и органов государственной власти. Пользоваться бумажными средствами сохранения информации при высоком документообороте не только трудозотратно и непрактично.

В 2010 году была внедрена система электронного документооборота между банками и ФССП. С этого момента отпала необходимость направлять запросы о наличии счетов на бумажном носителе.

Главная задача пристава – выяснить имущественное положение должника и установить имущество, принадлежащее ему.

Важно знать! Заявление (жалоба) в арбитражный суд об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя

База данных ФССП позволят также получать электронные ответы на запросы из других ведомств и организаций:

Соглашение об электронном документообороте не содержит обязанности банков предоставлять сведения о происхождении хранящихся на счете денежных средств. Должностное лицо, получая ответ от банка, не может идентифицировать источник происхождения дохода должника. Доступны лишь сведения о номере счета и сумме. Таким образом, не представляется возможным узнать информацию о происхождении денег (зарплата, пенсия, пособие на ребенка и т.д.).

На мой взгляд, это существенный недостаток электронного документооборота. Устранение этой проблемы поможет существенно снизить нагрузку на приставов и повысить качество исполнения судебных решений по всей стране.

На что нельзя обращать взыскание по закону? Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (статья 101) указывает, на что не допустимо обращать взыскание. Статья довольно объемная и содержит семнадцать пунктов. Но зачастую происходят споры, поскольку сложно установить происхождение денежных средств на счете.

Когда можно вернуть деньги от приставов

Основания для совершения исполнительных действий указаны в Законе № 229-ФЗ. Приставы обязаны соблюдать процедуру удержания, руководствоваться содержанием исполнительных документов. Однако и должнику предоставлен ряд способов защиты своих прав, обжалования незаконных действий, бездействий и постановлений приставов. В ряде случаев это позволит вернуть деньги с депозитного счета ФССП, из государственной казны.

Требовать возврата средств от пристава должник может:

при ошибочном удержании, т.е. когда пристав списал деньги, неправильно идентифицировав должника (например, при совпадении ФИО удержание может ошибочно пройти с однофамильца);
при удержании в большей сумме, чем предписано исполнительным документом;
при счетной и арифметической ошибке банка и работодателя, когда деньги уже были перечислены на депозит ФССП;
при отмене исполнительного документа, постановления пристава;
при получении льготы по оплате исполнительского сбора, освобождении от него по решению суда.

Обратите внимание! Требовать деньги с приставов можно и после реализации имущества. Если вырученных средств оказалось достаточно доля погашения требования взыскателя и возмещения исполнительных расходов, остаток обязаны вернуть должнику. Если этого не происходит, можно подавать заявление на возврат.

Нормативная база для возврата

Юридическим основанием для возврата средств от приставов является заявление должника. В зависимости от обстоятельств, при подаче заявления нужно ссылаться:

на Федеральный закон № 229-ФЗ;
на Бюджетный кодекс РФ, если деньги будут возвращаться за счет казны;
на Постановление Правительства РФ № 550, если подается заявление на возврат исполнительского сбора;
на Письмо ФССП № 00011/17/48684-ДА, если с должника удержали деньги при ошибочной идентификации.

Если неправомерным удержанием причинен дополнительный ущерб, его можно взыскать через суд. Для этого оформляется исковое заявление со ссылками на ГК РФ, Федеральный закон № 229-ФЗ. Если одновременно оспариваются незаконные действия приставов, применяются нормы КАС РФ (Кодекс об административном судопроизводстве).

Как вернуть деньги от приставов: пошаговая инструкция

Чтобы требовать возврата денег от приставов, нужно подтвердить юридические основания. Для этого необходимо обжаловать постановления или исполнительный документ, доказать ошибочность взыскания или переплату. Ссылку на доказательства нужно указывать в заявлении. Алгоритм действий для возврата зависит от того, где находятся удержанные средства – у взыскателя, на депозитном счете ФССП, в бюджете.

Чтобы вернуть деньги, незаконно полученные приставами, руководствуйтесь следующей инструкцией:

оформите заявление на возврат на имя руководителя подразделения ФССП. где велось производство;
приложите доказательства, подтверждающие основания для возврата (судебный акт, платежный документ, иные доказательства);
подайте документы по почте, либо непосредственно под входящий номер в отделе ФССП.

Образцы всех необходимых заявлений для возврата можно найти на нашем сайте. При возникновении сложностей, помощь в заполнении документов окажут наши юристы.

Результат рассмотрения заявления будет зависеть от обстоятельств дела:

если деньги уже были перечислены взыскателю, приставы будут предпринимать действия по возврату (этот процесс может затянуться, если взыскатель откажется вернуть средства);
если средства находятся на депозите ФССП, их обязаны вернуть в течение 5 дней;
если деньги были зачислены в бюджет, приставы направят распоряжение на выплату в казначейство, а срок возврата затянется до 30 дней.

О принятом решении на возврат заявителя уведомят в письменной форме. Если будет вынесен отказ, его можно оспорить через суд, либо в порядке подчиненности.

Что делать при отказе в возврате средств из ФССП

Если к заявлению приложены доказательства, подтверждающие основания для возврата, проблем возникнуть не должно. Достаточно сложно вернуть деньги, если их уже перевели взыскателю. В этом случае уже сам должник будет выступать в роли взыскателя по отношению к приставам, требовать принятия мер по возврату. Если же на заявление вынесен отказ, можно использовать стандартные способы защиты, т.е. подать жалобу на приставов в суд, в порядке подчиненности.

Если неправомерное удержание было вызвано виновными и умышленными действиями пристава, может возникнуть основание для уголовной ответственности (например, за превышение должностных полномочий). Заявление по таким вопросам нужно подавать в полицию, так как будет решаться вопрос о возбуждении дела по УК РФ.

Как узнать, за что приставы сняли деньги с карты

Для выяснения причин, по которым были списаны ваши денежные средства, придется обратиться в банк, который инициировал снятие. Банк предоставит данные по основаниям для списания. Если деньги сняты по инициативе пристава, то обращаться нужно в местное подразделение ФССП.

Приставы уполномочены списывать деньги в счет погашения займа. Для этого существует специальный порядок, нарушение которого не допустимо:

На адрес должника отправляется уведомления о возбуждении исполнительного производства, в котором указывается срок для добровольного возврата долга.
Когда установленный срок проходит, пристав выносит постановление о принудительном возврате долга, в том числе и в виде имущества должника.

Чаще всего задолженность списывают с зарплатной карты, ведь именно она фигурирует как основная и ее используют для осуществления различных расчетов.

Возврат денег

В том случае, если сумма была все же списана, следует выяснить, как вернуть незаконно перечисленные деньги от судебных приставов. Есть ряд выплат, которые суд не имеет права изъять. Их перечень указан в статье 101 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Если деньги, находящиеся на вашем счету, были начислены в виде данных выплат, вы можете смело составлять заявление об их возврате.

Если судебными приставами сняты средства, которые не подлежат списанию в счет долгов, их можно вернуть

К средствам, которые не имеют права изымать, относятся:

Деньги, которые перечислены человеку в качестве компенсации за ущерб, причиненный здоровью.
Суммы, выплаченные в связи с потерей кормильца.
Компенсация за нанесенные травмы, увечья или смерть члена семьи – должностного лица при выполнении служебных обязанностей.
Перечисления лицам, пострадавшим от техногенных катастроф или радиации.
Алименты и прочие средства, которые выплачиваются на содержание детей, не достигших совершеннолетия.
Деньги, полученные по страховке.
Пенсии, которые получают семьи, утратившие кормильца.
Деньги, предоставленные в качестве компенсации за путевки.
Пособие на погребение и другие выплаты, предусмотренные статьей 101 ФЗ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Если судебный исполнитель уже снял сумму долга со счета, нужно решить, как все же вернуть денежные средства, удержанные судебными приставами. Для этого можно воспользоваться следующей инструкцией.

Этапы и составление заявления

В первую очередь, потребуется подтвердить, что происхождение денег попадает под юрисдикцию вышеуказанной статьи, например, они являются алиментами или средствами, полученными по страховке. Для этого нужно получить соответствующую справку или документ, в котором будет указано, что такая-то сумма перечисляется на счет в связи с определенными на то обстоятельствами. При наличии данного документа на руках, необходимо составить заявление, на основании которого вам вернут средства. Оно заполняется на стандартном бланке и пишется на имя руководителя ФССП. В заявлении должна быть информация о заявителе, изложение сути вопроса с указанием номера исполнительного производства. Эта информация даст возможность быстрее рассмотреть вопрос и предоставить ответ заявителю.

После взыскания приставом денег со счета должника, они не сразу отправятся истцу, а первоначально будут находиться на депозите ФССП. Позже с него деньги переведут на счет взыскателя. Поэтому если человек заинтересован в скорейшем возврате денег, не стоит затягивать с подачей заявления.

Если стало известно, что деньги уже ушли на счет банка-взыскателя, требование о возврате нужно будет адресовать ему. Если же взыскатель не возвратит средства по требованию, виновный понесет административную ответственность. В случае невозврата средств в установленный законом срок, можно обратиться в суд как истец и требовать их вернуть. Кроме того, в таком случае допустимо рассчитывать и на возмещение убытков со стороны ФССП. В качества второго ответчика в данном случае нужно привлекать Минфин, который выступит распорядителем денег.

Если деньги списаны со счета судебным приставом ошибочно, нужно сослаться на постановление о прекращении судопроизводства и требовать вернуть средства по данному делу. Также нужно приложить копию выписки из банка с подтверждением перечислений на счет приставов.

Когда доказан факт того, что списание произошло незаконно, вы можете требовать не только возврат этих средств, но и возмещение убытков и даже морального ущерба. По таким судебным искам пошлина не взымается.

Иногда клиент не может вовремя вернуть средства в связи с утерей карты. В данной ситуации, если карта кредитная и средства арестованы, человеку придется выплатить банку и кредитные средства и проценты, которые начисляются. Здесь также идет речь о неправомерных действиях.

Как сделать возврат денег, если судебные приставы сняли больше чем надо

Здесь эффективными будут те же действия, что описаны выше:

Подается заявление о признании незаконными действия пристава.
В случае невозврата средств – составляется иск к ФССП и Минфину о взыскании денежных средств.

Возврат незаконно списанных средств судебными приставами необходимо проделать в 3-месячный срок. Однако, пристав может наложить арест на некоторые страховые выплаты. К ним относятся выплаты по старости, накопительные выплаты и перечисления по инвалидности.

Если на содержании несовершеннолетние дети, доход должен составлять не менее прожиточного минимума на каждого члена семьи. Кроме того, сотрудник суда не может арестовать детские деньги.

Вам удалось получить положительное решение о взыскании задолженности. Исполнительный лист передан в службу судебных приставов, но в течение продолжительного времени долг так и не был возвращен. Причины в этом случае могут быть разные, например, отсутствие денежных средств и имущества у должника.

Однако бывают и такие ситуации, когда взыскатель не получает того, что положено ему по закону, из-за бездействия судебных сотрудников. Как следует поступать в данной ситуации? Рассмотрим порядок обжалования пассивного поведения сотрудников исполнительной власти. Узнаем, как написать жалобу судебным приставам о взыскании долга.

Решение суда: сроки исполнения

В соответствии с ч. 1 ст. 36 указанного закона имеются сроки, в течение которых подлежит исполнению исполнительный лист. Когда иным нормативным актом не установлен иной период, срок исполнения листа составляет не более двух месяцев.

Исчисление этого периода может быть приостановлено в том случае, когда было возбуждено дело, касающееся правомерности действия судебных приставов.

В течение двух месяцев после того, как приставу попадает на руки исполнительный лист, он должен возбудить исполнительное производство и осуществить поиск должника, его имущества и принять иные меры, которые предусмотрены законодательством для того, что бы должник исполнил свои денежные обязательства перед взыскателем.

При необходимости пристав имеет полномочия по применению принудительных мер, способствующие исполнению денежного обязательства, например, арест имущества или счетов, запрет выезжать за пределы РФ.

По каким причинам приставы не взыскивают долг по исполнительному листу

Когда взыскателю приходит постановление об окончании исполнительного производства, а обязательства должника так и не выполнены, это означает, что судебные приставы не смогли добиться того, чтобы должник перечислил денежные средства.

Заметьте! Одними из самых распространенных причин такого исхода исполнительного производства являются:

Отсутствие у должника денежных средств в нужном размере и отсутствие у должника на праве собственности имущества, которое можно было бы реализовать,
Должник целенаправленно скрывает свои доходы, место своего нахождения, местонахождение своего имущества.

Когда приставы не взыскивают долг

Если судебный пристав бездействует, важно как можно раньше обжаловать его работу, иначе должник успеет скрыть свои доходы и имущество.

Возникает закономерный вопрос: что делать? Судебные приставы не взыскивают задолженность с должника, хотя все обеспечительные меры должны быть предприняты в последствие 2-х месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. Заявитель может на начальном этапе посодействовать работе сотрудника — исполнителя.

Например, взыскателю рекомендуется предоставить подробную информацию о должнике, при необходимости разрешить воспользоваться своим транспортом должностным лицам и т. д. При этом важно понимать, что, если по истечению 2 месяцев, в ходе исполнительной процедуры задолженность не была погашена, это не считается бездействием со стороны приставов. Для того, чтобы признать деятельность исполнителей незаконной, нужны более веские основания.

Почему судебные исполнители порой не выполняют свою работу должным образом? Нужно учитывать, что они могут попросту не успевать справляться с обязанностями, особенно эта проблема характерна для мегаполисов. Чаще всего данные обстоятельства появляются по нескольким причинам:

на одного сотрудника приходится слишком много дел, превышающих установленную норму в 10 раз;
быстрая текучесть кадров и многократная замена исполнителя по одному листу;
низкая квалифицированность должностях лиц;
небольшие зарплаты и отсутствие стимула к работе.

Если исполнительное производство сильно затянулось и длится годами, тогда взыскателю стоит пойти на более серьёзные шаги в решении данной проблемы. Ведь есть вероятность того, что за это время должник сможет утаить всё своё имущество и банковские счета. Поэтому важно вовремя принять необходимые меры.

В том же случае, когда время было упущено, и должнику удалось сокрыть доходы и имущество из-за бездействия должностных лиц, в соответствии со ст. 1069 ГК РФ, взыскатель может возместить причиненный ущерб за счет бюджетных средств.

Однако кредитору придется доказать, что судебные приставы бездействуют по взысканию долга, а у должника на момент возбуждения исполнительного процесса имелись денежные средства и имущество, за счёт которого можно было бы погасить задолженность.

Если судебный пристав не в полной мере исполняет свои обязанности или бездействует, можно подать на него жалобу в государственные органы.

Куда обращаться при бездействии?

Когда истекли все разумные сроки для взыскания долга, и должностные лица не выполнили свою работу должным образом, заявителю следует принять соответствующие меры. Рассмотрим, как и куда обращаться, если судебные приставы не могут взыскать долг:

Так взыскатель может выразить своё недовольство работой приставов, направив деловые письма в различные государственные органы. Однако сначала нужно попытаться наладить контакт с исполнителем и узнать причины бездействия от первого лица, затем уже следует приступить к обжалованию.

Важно знать! Заявление (жалоба) в арбитражный суд о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

Заявление о предоставлении информации

Если на сайте Вы видите, что Ваше производство уже возбуждено, делайте первый шаг — направляйте заявление о предоставлении информации о ходе ИП.

Жалоба старшему приставу

Направлять первую жалобу целесообразно по истечении 2-х месяцев после возбуждения исполнительного производства, если деньги на Ваш счет не поступают, либо поступают в минимальном количестве. Законом предусмотрен срок — 2 месяца, за который приставом должно быть исполнено решение суда. Жалоба подается на имя старшего судебного пристава — обжалуется бездействие судебного пристава, занимающегося Вашим исполнительным производством.

Жалобу лучше сдавать непосредственно в канцелярию отдела судебных приставов, в 2-х экземплярах, на одном из которых Вам поставят отметку о принятии.

Если исполнительные действия приставом ранее не были произведены в полном объеме, то после получения жалобы им будут приняты все меры, предусмотренные законом. В ответе на жалобу, который поступит Вам примерно в течение 30 дней (или Вам позвонят, и предложат забрать ответ собственноручно) будут перечислены все основные сведения об имущественном положении должника.

Ответ на жалобу: на что обратить внимание

Ответ старшего судебного пристава на жалобу потупит Вам в форме постановления, согласно которому она будет удовлетворена полностью либо частично, или же Вам будет отказано в удовлетворении. В любом случае, данное постановление необходимо обжаловать главному приставу субъекта федерации, уложившись в срок 10 дней с момента поступления постановления.

Обратить внимание необходимо на следующую информацию о должнике:

Заявление об ограничении выезда из РФ

Данная мера направлена на максимальное обременение должника, и в случае, если он попытается выехать за границу, ему будет отказано до момента полного погашения долга.

Жалоба главному приставу субъекта федерации

В соответствии ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» данная жалоба подается в течение 10 дней с момента получения ответа на жалобу. С учетом полученных сведений, Вам необходимо указать на несогласие с вынесенным постановлением сослаться на нарушения, допущенные в работе старшего пристава, например:

необоснованный отказ в удовлетворении жалобы;
неисполнение всех предусмотренных законом мер;
не направлено постановления о возбуждении ИП;
не направлены запросы в банки, в пенсионный фонд, в ГАИ;
не наложен арест на ТС, не обращено взыскание на доход, пенсию;
не осуществлен выход по месту жительства;

Главное, на что Вы должны сослаться — ненадлежащий контроль старшим приставом за деятельностью пристава, что повлекло указанные нарушения.

Такая жалоба вынудит пристава принять все возможные меры, направленные на погашения долга в полном объеме.

Выезд по месту жительства должника

В случае, если все ранее принятые меры не привели к погашению долга — необходимо согласовать с приставом выезд по адресу должника для оценки и реализации его имущества. Данное действие пристав также обязан совершить в течение 2-х месяцев самостоятельно, однако если этого не произойдет — Вы можете оговорить дату выезда и поехать вместе с приставом. Таким образом исключается возможность халатного отношения пристава к описи имущества, и Вы своими глазами сможете увидеть наличие имущества в квартире должника.

Заявление о розыске должника

Если выходом по месту жительства должника дома Вы его не — направляйте в заявление о розыске должника. Данная мера поможет установить его действительное местонахождение, что сделает работу пристава более эффективной.

Ознакомление с материалами дела

Для того, чтобы проверить правильность ведения приставом исполнительного производства — направьте заявление с просьбой на ознакомление с материалами дела, согласуйте дату — и выезжайте в отдел приставов для личного ознакомления с делом. Обратите внимание на следующее:

в материалах дела должны содержаться все запросы, о которых Вам сообщалось в ответах на жалобу;
ответы на запросы соответствуют информации, которую Вам представил пристав;
в дело приобщены все Ваши заявления и ответы на них;

Если все указанные действия так и не привели к погашению долга — Вам необходимо повторить их снова, пока долг не будет погашен в полном объеме. В случае если приставы оканчивают производство без исполнения, и возвращают Вам исполнительный лист, его необходимо предъявить повторно через 6 месяцев, и вновь повторить весь комплекс мер.

Рассмотрение жалобы

Порядок рассмотрения поданного заявления в различных инстанциях отличается друг от друга.

Когда жалоба поступает к старшему приставу или к начальнику, им проводится служебная проверка. При наличии вины пристава могут обязать возместить причиненный вред.

В случае обращения в прокуратуру жалоба рассматривается в течение 30 дней, при этом прокурор вправе:

Отменить решение, которое было вынесено приставами,
Внести требование или представление об устранении нарушений.

Помимо этого, пристав может быть привлечен к дисциплинарному взысканию.

Запомните! Лицо вправе обратиться в судебный орган, который:

Обязан принять жалобу,
Должен истребовать исполнительное производство,
Выслушать объяснение каждой стороны по делу,
Принять соответствующее решение.

Судебное воздействие

Можно выделить следующие недостатки в случае обращения заинтересованного лица с жалобой на бездействие судебного пристава:

Судебный орган после подачи жалобы выносит решение о том, что бездействие пристава является незаконным, и возлагает обязанность устранить такое нарушение закона.

С другой стороны, есть и положительные стороны обращения в суд с жалобой – на основании вынесенного решения лицо вправе получить компенсацию морального вреда.

Обжалование бездействия судебных приставов

Что, если судебные приставы не могут взыскать долг в течение 3 лет? В этом случае необходимо подготовить заявление в суд общей юрисдикции (для физического лица) или в Арбитражный суд (для юридического лица) с целью признания бездействия со стороны исполнителей неправомерным.

Важно! Согласно АПК РФ и ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», гражданин России имеет право оспорить действия (либо их отсутствие) представителей исполнительной власти, включая и главного судебного пристава РФ.

Для начала разберемся, что следует считать бездействием судебного пристава о взыскании долга? На практике оно выражается следующим образом:

игнорирование должностных обязательств в принятый по закону период времени;
применение методов, дискриминирующих интересы и права граждан РФ;
умышленное нарушение временных рамок по взиманию задолженности;
необоснованное отклонение просьбы заявителя о предъявлении официальных актов в ознакомительных целях;
наложение ареста на собственность дебитора против его воли и желании добровольно вернуть долг.

Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя о взыскании долга составляется самостоятельно. Однако есть определенные параметры, которых стоит придерживаться при оформлении данного делового документа:

Название суда и адрес.
Персональная информация о заявителе: ФИО, адрес, контакты.
Личные данные о должнике: ФИО, адрес, контакты.
Сведения о судебном приставе и ССП.
Копия исполнительного листа.
Перечисление своих требований и претензий.
Список прилагаемых документов (копия заявления в ССП, копия официального ответа и т. д.)

Важно грамотно составить документ и соблюсти порядок его предъявления, иначе жалобу могут не рассмотреть. Кроме того, суд может запросить доказательства, подтверждающие халатную работу (например, копии заявлений в ССП, документы о том, что задолженность не погашена и т. п.).

К жалобе на бездействие судебного пристава необходимо приложить соответствующие доказательства, суд жалобу может не удовлетворить.

Если суд признает бездействие со стороны приставов, они должны будут исполнить свои обязанности в обязательном порядке по судебному решению в течение установленного срока. Стоит отметить, что период взыскания долга прекращается на некоторое время при рассмотрении жалобы на бездействие исполнителей, при возникновении делопроизводства о праве собственности на арестованное имущество и т. п.

Примечание! Судебный пристав обязан взыскать задолженность на основании исполнительного листа в течение 2-х месяцев (ч.1. с. 36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве». Сам юридический документ действителен в продолжении 3-х лет.

Если же приставы и дальше продолжают бездействовать, несмотря на удовлетворение требований жалобы, остается только один способ решения конфликта – дальнейшее разбирательство в суде. Однако в ходе делопроизводства может быть принято решение о признании действий представителей исполнительной власти законными.

Отказать в жалобе судебные инстанции могут, если не был соблюден порядок предъявления документа, или он был оформлен не должным образом. Кроме того, отклоняют требования, которые не имеют отношения к бездействию приставов или иных сотрудников.

Составляем жалобу в суд

Приставы не взыскивают долг по исполнительному листу

Если обжаловать бездействие собирается юридическое лицо, то обращаться следует в Арбитражный суд. Если в роли инициатора выступает физическое лицо, то писать нужно в суд общей юрисдикции.

Следует учитывать, что жалоба на действия должностных лиц ФССП подается в течение 10 дней с момента проявления бездействия. При обжаловании, следует руководствоваться конкретными временными периодами, в которых бездействие проявилось. Укажите необходимые сведения:

Наименование суда, рассматривающий жалобу;
Сведения об участниках исполнительного производства;
Сведения о постановлении, которое Вы намереваетесь обжаловать;
Изложение доводов и требований.

Если нарушить процедуру подачи административного искового заявления, то существует вероятность оставления заявления без движения. Приставы не любят судебные разбирательства по бездействию, поскольку это серьезно отражается на их статистике и не в лучшую сторону соответственно.

Обжалование бездействия вышестоящему должностному лицу

На мой взгляд, этот способ менее действенный из всех, поскольку обращаться нужно к непосредственному руководителю. В данной ситуации начальник отдела (структурного подразделения) никак не заинтересован в признании факта бездействия своего сотрудника. Это будет косвенно указывать на бездействие самого руководителя, поскольку именно ему вверена обязанность осуществлять функцию контроля за сотрудниками.

Этот способ хорош тем, что проведенная проверка может служить доказательством того или иного факта в ходе будущего разбирательства. Срок рассмотрения в данном случае 30 дней.

Но есть и плюсы: не нужно обладать юридическими знаниями в той или иной области права, сроки рассмотрения. Минусы: не эффективность.

Жалоба на бездействие в прокуратуру

Не сказать, что обращение в прокуратуру эффективно, но лучше пожаловаться в прокуратуру, чем вышестоящему должностному лицу. Срок рассмотрения – 30 дней. Во время рассмотрения жалобы пристава могут вызвать в прокуратуру для дачи пояснений. Если Вы обратитесь в прокуратуру, то отписаться уже не получится. По результатам рассмотрения жалобы в случае выявления нарушения закона, прокурором будет вынесено представление об устранении нарушений закона. Представление о нарушении закона обязательно для всех.

Вывод: если не взыскивается долг, то ситуацию нужно брать на контроль. Не нужно думать, что все проблемы решатся сами собой. Если не получилось найти контакт с приставом, то пишите жалобы!

При подтверждении бездействия со стороны исполнителей, вследствие чего кредитор понес убытки, а дебитор успел сокрыть доходы и имущество, можно возместить ущерб за счёт бюджетных средств. А должностные лица будут обязаны применить все исполнительные меры по взысканию задолженности, исходя из решения суда.

6.06.19

Еще иногда ее именуют стадией принудительного исполнения судебного акта. Вместо истца возникает взыскатель, а вместо ответчика появляется должник. Судебному приставу-исполнителю отведена роль инспектора, образно говоря. Последний наделен правами и обязанностями: привлечение сторон к ответственности, обращение взыскание на имущество, наложение запретов, ограничений. Далеко не исчерпывающий перечень. В своей деятельности он руководствуется гражданским законодательством. В частности, Гражданским кодексом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О судебных приставах». Должностное лицо действует в отношении граждан, юридических лиц и государственных органов. Требования пристава обязательны для всех без исключения, государственных органов, должностных и частных лиц.

С чего начинается исполнительное производство?

Для начала давайте разберемся, какой документ дает начало для открытия исполнительного производства. Их большое множество, все они перечислены в статье 12 вышеуказанного закона: судебные приказы исполнительные листы, акты государственных органов, постановления должностных лиц, нотариальные соглашения по алиментам, постановления самого пристава. Нет большого смысла заострять на них внимание. Однако Вы должны иметь представление об общих началах.

В ходе принятия должностным лицом документа к исполнению, он обязан убедиться в том, что документ соответствует требованиям предъявляемым законом. Это очень важно, поскольку на данной стадии судебный пристав наделен правом и вовсе отказать в возбуждении дела, если установит, что документ не соответствует требованиям.

Поэтому, грамотный должник или его представитель всегда проверит документ на соответствие статье ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае наличия основания для отказа в возбуждении позволит сторонам растянуть время и отсрочить появление дела.

Прекращение исполнительного производства. Общие сведения.

Кстати, нет такого понятия «отменить исполнительное производство». В законе Вы такого не найдете. Однако закон позволяет окончить дело, прекратить или приостановить. Все зависит от задачи и стечения обстоятельств, при которых возможно применить одну из процедур. В Частности нас интересуют ст. 43 и 47 Закона (прекращение и окончание).

Начнем с первой: прекращение.
Такое действие может принять суд или самостоятельно судебный пристав. Статья 43 содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым дело может быть прекращено.

Суд может прекратить дело в следующих случаях:

Умер взыскатель или должник или объявлен безвестно отсутствующим и не назначен правопреемник;
Невозможно исполнить требования в тех условиях, которые существуют на данный момент. В пример можно привести следующую ситуацию. Должника обязали снести незаконную постройку. Однако комиссия, дала заключение, что снести постройку невозможно из-за вероятности оползневых процессов. Заключение экспертов явилось основанием для обращения должника в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства. Суд первой инстанции в требованиях отказал. Однако суд апелляционной инстанции, проверив законность решения, отменил его и принял новое – об удовлетворении требований.
Отказ взыскателя от получения предмета, изъятого у должника. Думаю тут все понятно. Например, передача автомобиля от должника к взыскателю. Если взыскатель отказывается от получения автомобиля делопроизводство должно прекратиться. Вышесказанное совсем не означает, что дело прекращается «автоматически». Для этого стороне необходимо подготовить документы и обратиться с ходатайством в суд.

Теперь рассмотрим основания, по которым пристав имеет право самостоятельно принять решение:

Вынесение определения судом о прекращении судебного акта, на основании которого возбуждено делопроизводство
Взыскатель отказался от взыскания в судебном порядке
Стороны (истец и ответчик) утвердили мировое соглашение по вопросу исполнения решения
Отмена судебного акта на основании, которого ведется дело.

Нет смысла перечислять все основания, при необходимости каждый из нас может заглянуть в закон и посмотреть весь список.

Основание №1 — отмена судебного приказа.

Не секрет, что почта у нас в стране работает не всегда хорошо. Важные отправления порою не доходят до адресатов. Приходится часто наблюдать ситуацию, при которой должник не знает о вынесенном приказе и возбужденном делопроизводстве. Обращаясь в суд, должник, отменяя судебный приказ, получает соответствующее определение.

Основание №2 — восстановление пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Кстати, если пристав примет процессуальное решение о прекращении делопроизводства, то он обязан снять все аресты, запреты и ограничения.

Основание №3 — утверждение мирового соглашения.

К участию в рассмотрения ходатайство в качестве заинтересованного лица будет привлечен пристав, в производстве которого находится дело. Он вправе высказать свое мнение (предоставить отзыв) относительно условий заключения мирового соглашения. Суд обязан проверить законность соглашения. Если окажется, что условия не соответствуют закону, то суд обязан отказать в утверждении соглашения. После утверждения суд выносит соответствующее определение. Оно будет являться основанием для прекращения исполнительного производства.

В нашей практике был случай, когда должник – физическое лицо и взыскатель ПАО «Сбербанк» договорились об утверждении мирового соглашения. Речь шла о задолженности лица, образовавшейся в результате тяжелого финансового положения. На кону была квартира, поскольку являлась предметом залога по ипотеке. Суд не утвердил соглашение. О чем вынес соответствующее определение. Определение обжаловалось в кассационной инстанции, отменено не было.

ВАЖНО: В случае неисполнения условий мирового соглашения сторона имеет право обратиться в суд с ходатайством о выдаче исполнительного листа. В таком случае дело может быть возбуждено повторно. Следовательно, стоит внимательно отнестись к условиям соглашения, чтобы снова не оказаться в статусе должника.

Окончание исполнительного производства.

Необходимо отметить, что пристав ведет производство 2 месяца. За это время он обязан принять конечное решение и окончить исполнительные действия. Закон обязывает его либо окончить производство фактическим исполнение (например, полностью взыскать денежные средства), либо возвратить исполнительный документ взыскателю без исполнения. Вы спросите, что значит без исполнения? Все очень просто. Проведя набор необходимых исполнительных действий: не выявив имущество, не установив должника, денежные средства пристав имеет право окончить дело актом о невозможности исполнения. Дорогие друзья, поэтому еще на судебной стадии необходимо смоделировать ситуацию на будущее. Заранее позаботьтесь о том, чтобы должностное лицо не смогло выявить какое-либо имущество. Тогда велика вероятность, что пристав напишет акт, в котором укажет, что имущества за счет которого можно исполнить решение нет.

В завершение.

Читайте наши статьи, мы подробно рассказываем людям, как вести себя с представителями власти. Так же мы анонсируем новое направление в деятельности нашей компании. Мы предоставляем видео консультации. Юристы юридической компании «Вертум» обладают необходимыми знаниями и практическими навыками для решения большинства задач гражданско-правового характера. Мы – профессионалы своего дела! Одновременно у специалистов нашей компании находится не более 5-6 дел. Это позволят с наибольшей отдачей подходить к решению проблемы. Консультацию можно получить по телефону указанного ниже.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: