Если банк потерял исполнительный лист

Обновлено: 28.04.2024

По итогам рассмотрения судебного спора, суд выдаёт выигравшей стороне исполнительный документ, в соответствии с которым производится принудительное исполнение решения суда. Исполнительный документ выдаётся взыскателю в единственном экземпляре, который подлежит предъявлению для исполнения, в зависимости от ситуации: в службу судебных приставов, в банк, либо по месту работы должника. Но иногда возможны ситуации, когда исполнительный документ, выданный судом, оказывается утрачен.

Если потерян исполнительный лист что делать?

Порядок восстановления исполнительного листа, выданного судом общей юрисдикции, предусмотрен ст.430 ГПК РФ, если утерян исполнительный лист, выданный арбитражным судом, порядок действий установлен ст.323 АПК РФ.

И та, и другая норма права предусматривает, что взамен утраченного оригинала исполнительного документа выдаётся его дубликат. Если исполнительный лист утерян, нужно обратиться в суд с заявлением, в котором изложить обстоятельства утраты исполнительного листа, а также просьбу о выдаче дубликата.

Пример заявления можно посмотреть здесь.

Дубликат подлежит выдаче судом, который выдавал первоначальный исполнительный лист. С подобным заявлением могут обратиться:

взыскатель;
судебный пристав-исполнитель.

Суд рассматривает заявление о выдаче дубликата в течение 10 дней с момента его поступления. В этот период назначается судебное заседание, на которое приглашаются все заинтересованные лица. По итогам заседания суд выносит определение о выдаче дубликата исполнительного документа, на основании которого и выдаётся непосредственно сам дубликат исполнительного листа или судебного приказа.

Важно! Дубликат исполнительного документа имеет силу первоначально выданного исполнительного листа и действует в течение того же периода времени.

Пример

Николай получил от судебного пристава исполнительный документ, возвращённый без исполнения в связи с отсутствием имущества у должника. В силу п.5 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в этом случае исполнительный документ может быть повторно предъявлен к исполнению не ранее, чем через 6 месяцев. На этот период Николай убрал исполнительный лист к остальным деловым бумагам, но по истечении шестимесячного срока не обнаружил документа. Опросив родственников, совместно проживающих с ним, Николай выяснил, что его престарелая мама, наводя порядок в шкафу с документами, по ошибке уничтожила исполнительный лист вместе с ненужными квитанциями. Николай был обеспокоен тем, что пропустит срок повторного предъявления исполнительного документа к исполнению. С вопросом как восстановить исполнительный лист если он утерян, Николай обратился на приём к помощнику судьи. По результатам личного приёма Николаю предложено написать заявление о выдаче дубликата и разъяснено, что дубликат полностью заменяет оригинал исполнительного листа и после получения может быть предъявлен в службу судебных приставов взамен утраченного исполнительного документа.

Банк потерял исполнительный лист, что делать?

Если исполнительный документ предъявлен для исполнения в банк и не исполнен сразу в результате отсутствия денег на счёте должника, то он остаётся в банке до момента его полного исполнения либо отзыва взыскателем. Как правило, нахождение исполнительного документа в банке обеспечивает гарантию его сохранности, но если все же он потерян банковскими сотрудниками, то его также можно восстановить и получить в суде дубликат исполнительного листа. При установлении факта утраты банк обязан уведомить об этом взыскателя и выдать ему справку об утере исполнительного листа. При получении информации о том, что банк потерял исполнительный лист, взыскатель вправе обратиться в суд, выдавший его, с заявлением о выдаче дубликата. При этом подтверждением утери будут являться:

справка из банка (или иной документ), подтверждающая факт утери исполнительного листа;
сведения из службы судебных приставов об отсутствии исполнительного документа на исполнении.

Важно! Если в результате того, что сотрудники банка потеряли исполнительный лист, его исполнение не производилось, а впоследствии возможность исполнения за счёт должника была утрачена, взыскатель вправе обратиться в суд с иском к банку о взыскании убытков.

Что делать если компания потеряла исполнительный лист?

Если исполнительный лист предъявлен взыскателем или направлен судебным приставом-исполнителем по месту работы должника, то ответственность за сохранность исполнительного документа возлагается на работодателя.

Если в процессе взыскания долга работодатель потерял исполнительный лист, он обязан уведомить об этом взыскателя или судебного пристава-исполнителя. Взыскатель в этом случае должен предпринять меры по восстановлению исполнительного листа путём подачи заявления в суд о выдаче дубликата. При этом, утрата работодателем исполнительного документа не должна отразиться на регулярности получения взыскателем выплат из дохода должника.

Приставы потеряли исполнительный лист

Ситуация, при которой исполнительный документ может быть утрачен при принудительном исполнении в структурных подразделениях ФССП России, также возможна.

Для таких случаев ФССП России разработано положение о порядке действий в случаях утраты исполнительных документов по вине должностных лиц судебных приставов.

Как правило, факт утраты исполнительного документа выявляется:

при ознакомлении взыскателя с исполнительным производством;
при проведении проверок исполнительных производств вышестоящими руководителями или прокурором;
при исследовании материалов исполнительного производства судом в процессе рассмотрения жалоб на действия (бездействие) судебных приставов;
при передаче материалов исполнительных производств от одного судебного пристава к другому.

Если выявляется факт отсутствия оригинала документа в материалах исполнительного производства, то взыскателю незамедлительно направляется справка об утере исполнительного листа (или иного исполнительного документа) и предлагается принять меры для получения дубликата. Кроме того, пристав наделен правом самостоятельного обращения в суд с просьбой выдать дубликат исполнительного документа.

Важно! Утрата исполнительного документа не является основанием для окончания или прекращения исполнительного производства. После получения дубликата применение к должнику мер принудительного исполнения продолжается.

Пример

Екатерина устроилась на работу в службу судебных приставов на должность судебного пристава-исполнителя. При передаче ей на исполнение исполнительных производств, она изучила материалы каждого из них и в нескольких исполнительных производствах выявила отсутствие оригиналов исполнительных документов. Обстоятельства, при которых были потеряны исполнительные листы, известны не были. О данном факте она поставила в известность своего непосредственного руководителя — старшего судебного пристава и направила взыскателям уведомления об утрате исполнительных листов. Для того, чтобы действия, совершенные в рамках данных исполнительных производств, были законными, Екатерина решила не ждать, пока за дубликатом исполнительных документов обратятся взыскатели и самостоятельно направила в суд соответствующие заявления. Суд удовлетворил заявления Екатерины, процесс принудительного исполнения был продолжен. Поскольку утрата исполнительных документов произошла не по вине Екатерины, мер ответственности в отношении неё не применялось.

Как получить копию исполнительного листа у судебных приставов

В силу ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» сторона исполнительного производства вправе знакомиться с его материалами и делать с них копии. Это правило распространяется и на копирование исполнительного документа, поскольку он приобщён к материалам исполнительного производства. Но необходимо помнить, что копия исполнительного листа не может заменить оригинал в случае утраты последнего.

Исполнительный лист утерян при пересылке почтой

Исполнительный документ не всегда может быть потерян при хранении его взыскателем, либо должностными лицами, ответственными за его исполнение. Утрата при пересылке является наиболее распространённым вариантом утери исполнительного листа.

Порядок восстановления исполнительного листа, если он утрачен при пересылке в результате отправления из структурных подразделений ФССП России, предусмотрен Положением о порядке действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, и организационных условиях предотвращения их утраты в подразделениях судебных приставов, утверждённым приказом ФССП России от 10.09.2013 №292. В соответствии с п.2.2 указанного Положения в случае утери исполнительных документов при пересылке обязанность по обращению за дубликатом исполнительного листа (или судебного приказа) возложена на судебного пристава того отдела, из которого произведено отправление утерянного документа.

Если же пересылка осуществлялась не из службы судебных приставов, то восстановлением исполнительного документа будет заниматься взыскатель.

Штраф за потерю исполнительного листа

Если исполнительный документ потерян в результате ненадлежащего исполнения служебных обязанностей лицом, которому поручено его исполнение, оно может быть привлечено к ответственности.

Ст.431 ГПК РФ предусматривает возможность наложения судебного штрафа на должностное лицо, виновное в утрате исполнительного документа суда общей юрисдикции. Максимальный размер штрафа составляет 2 500 руб. Ответственность по данной норме предусмотрена только для должностных лиц, в чьи обязанности входит исполнение судебных актов.

Штраф за утрату исполнительного документа, выданного арбитражным судом установлен ст.331 АПК РФ. Максимальный размер штрафов варьируется в зависимости от категории нарушителя:

для граждан — 2 500 руб.;
для должностных лиц — 5 000 руб.;
для организаций — 100 000 руб.

Штраф накладывается судом по итогам рассмотрения данного вопроса в судебном заседании.

Кроме этого, за утрату исполнительного документа предусмотрена и административная ответственность. Ч.3 ст.17.14 КоАП РФ предусматривает ответственность граждан, должностных и юридических лиц за утрату исполнительных листов. Размер взыскиваемых штрафов также различается в зависимости от категории виновного:

для гражданина от 2 000 до 2 500 руб.;
для должностного лица от 15 000 до 20 000 руб.;
для юридического лица от 50 000 руб до 100 000 руб.

Привлечение к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17.14 КоАП РФ отнесено к компетенции должностных лиц службы судебных приставов.

Штрафы, предусмотренные ГПК РФ, АПК РФ и КоАП РФ за данное нарушение взыскиваются в доход федерального бюджета.

По вопросу утраты исполнительного документа можно сделать следующие выводы:

Подборка наиболее важных документов по запросу Банк потерял исполнительный лист (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Банк потерял исполнительный лист

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 432 "Перерыв и восстановление срока предъявления исполнительного документа к исполнению" ГПК РФ
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ") Руководствуясь статьей 432 ГПК РФ и установив, что исполнительное производство в отношении должника окончено по причине невозможности установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах и на хранении в кредитных организациях; согласно справке об утрате исполнительного документа исполнительный лист следует считать утраченным, суд правомерно отказал в восстановлении срока на предъявление исполнительного листа к исполнению и выдаче дубликата исполнительного листа, обоснованно исходя из того, что обращение взыскателя в суд с таким заявлением последовало за пределами предусмотренного нормами действующим гражданского законодательства срока предъявления исполнительного документа к исполнению, который подлежит исчислению в данном конкретном случае с даты окончания исполнительного производства, при отсутствии доказательств, подтверждающих невозможность своевременного обращения в суд с таким заявлением по не зависящим от заявителя причинам, что исключает возможность возбуждения исполнительного производства и возможность принудительного исполнения решения суда.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Банк потерял исполнительный лист

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве"
(7-е издание, дополненное и переработанное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("Норма", "ИНФРА-М", 2021) - образование задолженности по алиментам по вине других лиц (например, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы или неправильным исчислением размера подлежащих удержанию сумм алиментов работодателем, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банком, утратой исполнительного документа работодателем или судебным приставом-исполнителем и др.).

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Заявление о возбуждении исполнительного производства
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022) Сведения о банковских счетах должника взыскатель может получить из различных источников: договоры, бланки, информация с сайта, запрос у самого должника проекта договора, а также из налоговой инспекции. Если в ходе исполнения поступившего к нему исполнительного листа банк установит отсутствие на счете должника денежных средств, он помещает его в картотеку. В этом случае имеет смысл уточнить в банке информацию относительно перспектив поступления денег и при их отсутствии, не теряя времени, передать возвращенный банком исполнительный лист судебным приставам.

🤦Исполнительное производство – дело не быстрое! Могут пройти годы прежде, чем с должника будет взыскана вся сумма по исполнительному листу. И это связано не только с тем, как работает служба судебных приставов.

🤦 Не редкость, когда решение суда есть, исполнительный лист получили, а реально взыскать с должника нечего. Имущества и денег у него нет! Но не спешите его выбрасывать – в конце статьи расскажу о сроке действия исполнительного листа.

❗ Так вот, исполнительный лист можно ПОТЕРЯТЬ и произойти это может как угодно и когда угодно: потерялся у судебных приставов, утрачен при пересылке почтой, потерял банк или у вас произошел пожар или наводнение. Случиться может все, что угодно!

❓Как восстановить исполнительный лист? Правильнее даже сказать не восстановить, а получить ДУБЛИКАТ исполнительного документа.

Порядок выдачи дубликата исполнительного листа регулируется статьей 430 ГПК РФ (для листов, выданных судами общей юрисдикции) и статьей 323 АПК РФ (если лист выдан арбитражным судом). Принципиальных отличий в порядке выдаче дубликата исполнительного листа нет.

❗ Получить дубликат исполнительного листа можно только в судебном порядке! Для этого нужно обратиться с заявлением в тот суд, который вынес решение по вашему делу. Будет проведено судебное заседание, на котором будет решен вопрос о выдаче дубликата.

❓ Какие сроки для обращения?

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано до истечения срока для предъявления к исполнению. Но если, документ потеряли не вы, а, например, пристав, то обратиться с заявлением нужно в течение месяца с того момента, когда взыскатель узнал о его утрате.

Госпошлину при подаче заявления о выдаче дубликата исполнительного документа платить не нужно.

Все вышесказанное относится не только к исполнительному листу, но и к судебному приказу – это тоже исполнительный документ.

После выдачи дубликата исполнительное производство будет продолжено. С выдачей дубликата автоматически аннулируется действие оригинального (первоначального) документа.

За утрату исполнительного документа предусмотрена ответственность согласно статьям 331 АПК РФ или 431 ГПК РФ.

Как и обещал про срок действия исполнительного листа!

Почти все знают - три года. Именно в течение трех лет с момента вынесения судебного решения, взыскатель должен предъявить исполнительный лист к исполнению.

Должники надеются, что взыскатель пропустит срок действия исполнительного листа и можно будет вздохнуть с облегчением, а те, в свою очередь, наоборот, стараются не упустить момент.

Но три года могут превратиться в бесконечность. И простите, за грубость, но задолбать этим исполнительным листом еще как можно.

Взыскатель направляет исполнительный лист в службу судебных приставов для начала исполнительного производства. Проверив должника и его имущество, приставы могут вернуть исполнительный лист из-за невозможности исполнения.

И так начинаются очередные три года. А после них – следующие три года и еще три. И так исполнительный лист можно предъявлять до бесконечности.

Поставьте лайк, если полезная информация для вас, и подписывайтесь на канал, чтобы быть в курсе новостей и важных изменений в законах.

С трудностями исполнения решений о взыскании задолженности за ЖКУ хоть раз сталкивалась каждая управляющая организация. Должник годами может скрывать от пристава доходы и имущество, создавая финансовые сложности для управляющей организации.

Кроме того, наладить взаимодействие с приставами в рамках исполнительного производства не так-то просто. Без пристального контроля взыскателя, приставы, зачастую, формально подходят к соблюдению мер принудительного исполнения, и, не обнаружив никакого имущества, возвращают исполнительный документ взыскателю.

Ситуация может затянуться на несколько лет, и на радость должника, о нем либо забудут и срок, установленный для предъявления исполнительного листа к исполнению, истечет, либо исполнительный документ затеряется, в том числе по вине пристава.

Верховный суд РФ в своем Определении от 7 июня 2021 г. №305-ЭС20-21635 по делу №А40-67089/2009 выразил интересную позицию по ситуации, в которой исполнительный лист утерян по вине пристава, а взыскатель обратился с заявлением о выдаче дубликата за пределами месячного срока, установленного ч.2 ст.323 АПК РФ.

Итак, обстоятельства дела:

В 2009 году Общество обратилось в суд с иском к предпринимателю о взыскании задолженности. Арбитражный суд города Москвы решением от 24.09.2009 г. иск удовлетворил и 18.02.2010 выдал исполнительный лист на принудительное исполнение решения.

На основании исполнительного листа судебный пристав-исполнитель возбудил 05.09.2013 г. исполнительное производство, а 26.10.2017 г. окончил его на основании п.4 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку у предпринимателя отсутствовало имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Исполнительный документ был направлен в адрес взыскателя по почте простым письмом.

Однако Общество исполнительный лист не получило, в отдел судебных приставов возврат не поступал, что подтверждается справкой судебного пристава-исполнителя от 30.10.2018 г., которую Взыскатель получил только в 28.03.2019 г.

Общество, ссылаясь на утрату исполнительного листа судебным приставом-исполнителем при пересылке, направило 04.02.2020 г. в Арбитражный суд города Москвы заявление о выдаче дубликата исполнительного листа.

Суд первой инстанции к делу подошел формально и в удовлетворении требований Обществу отказал, указав следующее:

«В силу ч.2 ст. 323 АПК РФ заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом - исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению.

В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

Согласно ст.115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

В данном конкретном случае заявитель узнал об утрате исполнительного документа из справки от 30.10.2018, при этом заявитель направил в суд заявление о выдаче дубликата исполнительного листа только 05.02.2020, то есть спустя более одного года после выдачи справки отделом судебных приставов.

В этой связи суд полагает, что срок, установленный ч.2 ст. 323 АПК РФ для подачи заявления о выдаче дубликата исполнительного листа, истек на момент подачи заявления.

Учитывая данные обстоятельства, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявления Общества о выдаче дубликата исполнительного листа».

Суды апелляционной и кассационной инстанций согласились с выводами суда первой инстанции.

Общество обратилось за защитой своих прав в Верховный суд РФ, который своим Определением от 7 июня 2021 г. №305-ЭС20-21635 отменил все судебные акты и направил дело на новое рассмотрение.

Верховный Суд РФ обратил внимание судов на следующие обстоятельства, которые не были учтены при рассмотрении дела:

«Согласно п.1 ч. 1 ст. 321 АПК РФ и ч. 1 ст.21 Закона об исполнительном производстве исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Ч.1 и 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В силу ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного Федерального закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 321 АПК РФ и ч. 3 ст. 22 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

В случаях, когда возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства вызвано обстоятельствами, имеющими отношение к должнику, законодательное регулирование исполнительного производства в части сроков предъявления исполнительных документов к исполнению не может рассматриваться как нарушение конституционного баланса интересов взыскателя и должника в исполнительном производстве, поскольку иное позволяло бы должнику препятствовать его осуществлению, с тем чтобы вследствие истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению избавиться от возможности быть принужденным службой судебных приставов к исполнению вынесенного в отношении него судебного акта, а взыскателя лишало бы средств борьбы с неправомерным поведением должника и тем самым препятствовало бы надлежащему исполнению судебного акта. (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.03.2016 № 7-П).

Частью 2 ст.323 АПК РФ предусмотрено, что заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

Исходя из данной нормы, заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано:

до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению;
после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, только в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом.

Таким образом, согласно приведенным нормам АПК РФ и Закона об исполнительном производстве, поскольку в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения начинает течь новый трехгодичный срок предъявления исполнительного листа к исполнению, взыскатель может обратиться в суд в течение этого срока за выдачей дубликата исполнительного листа независимо от того, когда ему стало известно об утрате судебным приставом-исполнителем исполнительного листа.

Иное толкование закона способствовало бы ограничению конституционного права заявителя на судебную защиту, неотъемлемой частью которого является право на исполнение судебного акта.

Суды не учли, что после предъявления Обществом исполнительного документа к исполнению в службу судебных приставов течение срока его предъявления прервалось до 26.10.2017 - окончания исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения требований и после возвращения исполнительного листа судебным приставом-исполнителем взыскатель вправе вновь в течение трех лет предъявить лист к исполнению.

Поскольку трехлетний срок предъявления исполнительного листа к исполнению на момент обращения Общества с заявлением в суд о выдаче дубликата исполнительного листа не истек, у судов не было оснований для отказа в удовлетворении данного заявления со ссылкой на пропуск срока на подачу этого заявления.

Данный подход соответствует правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 27.10.2020 N 64-КГ20-6-К9».

Дело было направлено на новое рассмотрение и закончилось положительным для Общества исходом.

Арбитражный суд г. Москвы повторно рассмотрел заявление общества и Определением от 23.06.2021 г. дело № А40-67089/09-93-499 требование о выдаче дубликата исполнительного листа удовлетворил.

Компания «Бурмистр.ру» 3 августа проведет вебинар: «Акты выполненных работ с точки зрения ЖК РФ, НК РФ и положений бухгалтерского учета и не только». Заявка и программа здесь .

Законодательством об исполнительном производстве (ч. 1 ст. 12 ФЗ-229) предусмотрено 12 видов исполнительных документов, по которым взыскатель или судебный пристав могут осуществлять принудительное исполнение решения суда. Все перечисленные в законе документы являются индивидуальными, выдаваемые конкретному физическому лицу и не подлежат передоверию на право взыскания без вынесения соответствующего решения органа, выдавшего исполнительный документ.

Наиболее распространенными бумагами такого рода являются исполнительные листы и судебные приказы, на основе которых реализуются решения судов всех уровней, а также соглашения между должником и взыскателем, удостоверенные нотариально.
Так как они выдаются в единственном экземпляре, нередки случаи порчи или утраты исполнительных листов. Что делать в этом случае и как восстановить?

8 (800) 200-46-92 – Бесплатная консультация

Наиболее частые причины потери исполнительного листа

Причины утери важного документа могут быть самыми различными: уважительными или неуважительными. С точки зрения закона это не имеет существенного значения, поскольку процедура восстановления одинакова для обоих случаев ( ч. 2 ст. 12 ФЗ-229 ). Для судов общей юрисдикции – ст. 430 ГПК , для арбитражных судов – ст. 323 АПК РФ .
Рассмотрим частые причины, по которым взыскателю или судебному приставу приходится обращаться к этой процедуре:

Исполнительный документ утерян взыскателем. Часто встречающаяся ситуация, явившаяся следствием небрежного хранения. Многие взыскатели не осознают важности этого документа и то, что за восстановление его в случае порчи или уничтожения, кражи или утери придется пройти не сложную, но обязательную процедуру повторного обращения в суд или другой орган, выдавший эту ценную бумагу, при этом – заплатить судебный или административный штраф.
Виновник утраты — пристав. Нередкая ситуация при запутанном и небрежном делопроизводстве в отделах ФССП. В этих случаях виновные привлекаются не только к дисциплинарной, но и имматериальной ответственности в идее судебного штрафа. Действия службы ФССП в случае обнаружения утраты регламентируются Положением, утвержденным Приказом № 292 ФССП.
Виновником утери является банк. В банке исполнительный лист может оказаться в силу того, что взыскателю предоставлено право, минуя приставов, предъявить к взысканию документ суда, если доподлинно известно о наличии в банке счетов должника. Банк, обязан принять к предъявленный лист и производить удержания до полного исполнения или в размере тех средств, которые имеются на счетах. Обязанность по сохранности переходит к работникам банка до момента погашения задолженности или отзыва по инициативе взыскателя.
Если выявляется, что он потерян, банк обязан выдать взыскателю справку. На основании этой справки последний может обратиться в суд с требованием о выдаче (восстановлении) дубликата. Одновременно предъявить требования к банку о возмещении ущерба, вследствие неисполнения решения суда, и судебных расходов, связанных с восстановлением. Если документ был утерян банком до того, как началось исполнение, или в процессе исполнения, но не в полном объеме, а после восстановления выясниться, что удовлетворение требований невозможно (должник закрыл счет, вывел деньги, наложен арест по другим исковым требованиям, должник умер) - у взыскателя возникает право на взыскание убытков в полном размере.
Лист потеряла компания. Чаще всего исполнительный лист или судебный приказ передаются в компанию-работодателя должника в бухгалтерии, которая производит ежемесячные отчисления в счет покрытия задолженности или алиментов. Одновременно – это одно из самых рискованных мест для его нахождения. Связано это с низкой культурой делопроизводства, несоблюдением требований по защите персональных данных, частой сменяемостью исполнителей, коррупцией.
В случае утраты компания обязана уведомить лицо (пристава или взыскателя) о неприятном событии. В необходимых случаях выдает справку, подтверждающую факт утраты. Инициатором восстановления в этом случае могут быть как взыскатель – если он непосредственно передал документ в бухгалтерию предприятия, или пристав, вынесший постановление взыскании.

Выявляются подобные случаи при:

плановых проверках работы приставов вышестоящим начальством;
прокурорских проверках по жалобам взыскателей;
при судебном рассмотрении жалоб на бездействие пристава;
отзыве взыскателем исполнительного листа.

Ответственность за утрату

Ответственность за утрату предусмотрена для служащих ФССП, работников банков, должностных лиц предприятий и юридических лиц. Наиболее подробно механизм наложения взыскания изложен в упоминавшемся Положении ФССП, п. 5.15 которого предусматривает наложение взыскания по материалам проведенного служебного расследования.
К должностным лицам применяются меры дисциплинарного и материального воздействия:

выговоры;
неполное служебное соответствие;
увольнение от должности.

Штраф за потерю исполнительного листа

Законодатель установил дифференцированную ответственность за утерю судебного или иного исполнительного документа:

для физлиц;
должностных лиц;
юрлиц.

Самые низкие штрафы установлены для тех, у кого лист находился на хранении – от 1 500 до 2 000 рублей.
Штрафы на должностных лиц за утрату, в соответствии с ГПК не могут превышать 2 500 рублей, по АПК – 5 000 рублей. Но, помимо судебных штрафов, виновных могут быть привлечены к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, в которой предусмотрены более суровые штрафы: от 15 000 до 20 000 рублей.
Судебные штрафы для виновных организаций могут варьироваться от 50 000 до 100 000 рублей.

Последствия утери

Самыми неприятными последствиями является невозможность исполнения судебного решения вследствие:

истечения процессуальных сроков предъявления (3 года);
вывода должником средств или реализация имущества;
параллельного взыскания по другим долговым обязательствам;
смерти должника;
выезда за границы РФ в страну, с которой нет договора о правовой помощи по гражданским делам.

Для пристава

Как указывалось выше, если судебный пристав потерял исполнительный лист, виновный в небрежном отношение привлекается к дисциплинарной и материальной ответственности – судебному или административному штрафу.

Для истца

Хлопоты истца ограничиваются подачей заявления в суд о выдаче дубликата исполнительного документа, оплатой судебных расходов (исполнительского сбора за выдачу дубликата) и штрафа в размере 1,5-2 тысяч рублей. Более серьезным ударом для взыскателя может явиться то, что за время, пока будет установлен факт утери листа, подано заявление на восстановление. Принято судебное решение и повторно предъявлен лист, должник может успеть избавиться от имущества, за счет которого можно удовлетворить требования. Либо скрыться.

Инструкция по восстановлению исполнительного листа

Порядок восстановления предусмотрен сразу двумя нормативными актами - ГПК и АПК. Процедура, изложенная в них, ничем не отличается, за исключением адресатов:

получив от банка или предприятия справку об утере, взыскатель должен написать заявление в выдавший лист/приказ суд или орган (должностному лицу).
в заявлении следует указать обстоятельства утери.
если она произошла по вине должностных лиц или предприятия – сразу же заявить ходатайство о взыскании ущерба (если такой есть) и оплате судебных расходов;
если лист утерян приставом – он сам подает заявление о выдаче дубликата;
заявление, должно быть подано не позднее срока действия листа;
исключения – не позднее 1 месяца с момента, когда стало известно об утере;
повторное предъявление к исполнению самостоятельно, или через судебного пристава.

Сроки восстановления

Срок восстановления одинаков в ГПК и АПК – не более 10 дней с момента подачи заявления.
На решение суда может быть подана частная жалоба, если в восстановлении необоснованно отказано.
Как видно из приведенных материалов, восстановление исполнительных документов – процедура несложная. Но лучше внимательно относиться к хранению этих важных и ценных бумаг, чем повторно нести расходы на их получение и оплачивать штрафы за собственную халатность.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: