Российский государственный банк какой

Обновлено: 06.05.2024

Задачей государственных банков России является не только ведение коммерческой деятельности с целью получения прибыли, но и всемерное содействие реализации денежно-кредитной политики, проводимой государством в лице Центробанка.

От деятельности госбанков в определяющей степени зависит финансовая стабильность в стране, общее состояние экономики, обменный курс рубля, ставки на денежно-кредитном рынке и прочие важные показатели.

Какие банки государственные

С этой точки зрения все государственные финансово-кредитные учреждения делятся на следующие категории:

Банки, которые на 100% принадлежат государству.
Банки, которые принадлежат государству более чем наполовину. В данном случае доля государства в акционерном капитале составляет минимум 50% + 1 акция. Самый типичный пример – Сбербанк: контрольный пакет находится в государственной собственности, остальные акции принадлежат частным инвесторам, причем большинство из них являются нерезидентами. При этом никто из них не владеет больше, чем 1% акций.
Банки, которые принадлежат государственным корпорациям. Например, Газпромбанк, находящийся в собственности ПАО «Газпром».

Возможны ситуации, когда по причине серьезных финансовых или организационных проблем банк проходит процедуру санации и банкротства. Если финансово-кредитное учреждение удалось оздоровить и восстановить, оно, как правило, переходит под контроль государства.

Центробанк – главный государственный банк

Центральный банк России (Центробанк) имеет статус главного финансово-кредитного учреждения страны. Он на 100% принадлежит государству, работает как некоммерческое заведение, у которого получение прибыли не является основной задачей. Центробанк – это регулятор, который занимается реализацией государственной денежно-кредитной политики и контролирует деятельность всех функционирующих в стране коммерческих банков. В соответствии со своими полномочиями, Центробанк:

осуществляет денежную эмиссию, принимая соответствующие решения совместно с другими профильными ведомствами;
устанавливает стоимость денег на внутреннем финансово-кредитном рынке с использованием специального инструмента – ключевой ставки;
выдает коммерческим банкам разрешения (лицензии) на право ведения определенных видов финансовой деятельности (работа с вкладами, совершение операций на фондовом рынке, обмен валют и пр.).

Фактически его можно назвать «банк для банков». Он не занимается кредитованием частных лиц и организаций, не эмитирует пластиковые карты, не осуществляет прочую коммерческую деятельность.

Виды госбанков по направлениям деятельности

Каждое финансово-кредитное учреждение России занимается как минимум несколькими видами деятельности и предоставляет клиентам широкий выбор услуг. Однако есть банки, у которых одно или несколько направлений деятельности являются приоритетными. С этой точки зрения государственные банки можно разделить на следующие виды:

Инвестиционные. Такие финансово-кредитные учреждения не работают с частными клиентами, не принимают депозиты, но активно осуществляют деятельность на фондовом рынке. Кроме этого, они могут оказывать содействие представителям корпоративного сектора в формировании капитала.
Сберегательные. Ключевым направлением деятельности таких банков является прием вкладов от частных граждан и корпоративного сектора. Привлеченные ресурсы впоследствии используются для предоставления кредитов. Как правило, такие банки предлагают широкую линейку сберегательных и накопительных вкладов, а также привлекательные условия по депозитам. В России самым известным банком данного типа является Сбербанк.
Ипотечные. Занимаются преимущественно выдачей ипотечных кредитов, которыми могут воспользоваться не только частные клиенты, но и представители корпоративного сектора, а также общественные и другие организации. Ипотечные кредиты в России выдаются на покупку разных видов недвижимости: кроме жилья (это самое популярное направление), это касается также паркингов, офисных помещений и зданий, производственных цехов, дачных домов, гаражей и пр.

Особенности госбанков

Считается, что государственные банки являются более надежными и устойчивыми по сравнению с коммерческими финансово-кредитными учреждениями.

Это обусловлено тем, что такие банки всегда могут рассчитывать на содействие со стороны государства. В частности, регулятор охотнее помогает решать проблемы с ликвидностью и прочие затруднения в первую очередь государственным банкам. А в случае серьезных проблем государство может оказать прямую финансовую поддержку, которая будет направлена, в том числе, на погашение обязательств перед клиентами.

В госбанках часто можно взять кредит под более выгодный процент по сравнению с коммерческими кредиторами. Такие банки нередко участвуют в реализации государственных кредитных программ, направленных на поддержку отдельных видов бизнеса или определенных категорий населения (например, ипотека для молодых или многодетных семей).

Что касается коммерческих банков, им приходится самостоятельно бороться справляться со многими видами рисков, и они вынуждены компенсировать это увеличением процентных ставок, а также другими способами, которые приводят к удорожанию кредитов (оформление страхового полиса, навязывание дополнительных платных услуг и пр.).

С другой стороны, государственные банки могут строже относиться к вкладчикам. В ситуации, когда коммерческий банк примет деньги клиента на депозит без дополнительных вопросов, государственный банк может поинтересоваться происхождением этих средств, особенно если речь идет о крупной сумме.

В России в 2022 году функционируют около 370 банков, около 30 из них – государственные и с государственным участием. В первом случае полный пакет акции принадлежит правительственным организациям, во втором – как минимум контрольный перевес размером в 51%. Полный список государственных банков России мы привели ниже.

Какие банки принадлежат государству?

Под понятием «государственные» кредитные организации скрываются разные схемы:

полный контроль – 100% акций (Россельхозбанк, Промсвязьбанк и др.);
владение контрольным пакетом акций – более 51); остальные акционеры могут быть даже иностранными участниками. Такие организации называют банки с государственным участием;
владение организациями, которые контролируют кредитное учреждение. То есть акционером является не правительство напрямую, а подконтрольные ему учреждения. Такая схема действует, например, в Газпромбанке;
передача управления в период санации или на стадии объявления банкротства. Если учреждение удается оздоровить, то чаще всего оно переходит к государству.

Как государственные банки влияют на банковский сектор?

В этом вопросе нет однозначного решения. С одной стороны, они стабилизируют рынок за счет проведения политики по снижению ставок, создают тенденцию в ипотечном секторе кредитования. Клиенты доверяют таким учреждениям, понимая, что в любой кризисной ситуации государство поддержит организацию с помощью льготных кредитов.

Еще один плюс госбанков – создание финансовой системы для тех отраслей экономики, которой не хотят заниматься частные лица. Яркий пример – сельское хозяйство.

Однако, кредитование по низким ставкам создает нечестную конкуренцию на банковском рынке. Негосударственным коммерческим кредитным организациям становится сложнее работать.

В европейский странах государственные кредитные организации выступают обычно в качестве регуляторов и не выходят на коммерческие рельсы. В России тоже наблюдается тенденция по снижению их доли в общей банковской системе.

Краткое резюме плюсов госбанков:

уменьшение бюджетного деф.;
стабилизация экономических показателей;
продвижение финансовой политики ЦБ РФ.

вмешательство в банковскую систему;
неравные условия по сравнению с другими коммерческими финансовыми учреждениями.

Список государственных банков России на 2022

Чтобы конкретизировать данные, мы размещаем список госбанков, а также кредитно-финансовых учреждений с государственным участием. Использовались свежие данные за 2022 год. Некоторые банки не публикуют данные об акционерах, поэтому список может включать и другие кредитно-финансовые организации.

Список всех банков России с возможностью поиска, адресами отделений и банкоматов, подробными сведениями об услугах и продуктах банков.

поиск банков России

Найдено 302 банка

Список банков России

Банки России представляют собой кредитно-финансовые учреждения. Их главные аспекты работы:

хранение финансов,
экономическое управление,
кредитование население.

Выступают они в качестве агента биржи. В нашей стране Центральный Банк РФ выполняет контролирующую и регулирующую функции. Коммерческие и государственные финансовые учреждения получают прибыль от работы с клиентами. Поэтому перечень предлагаемых услуг достаточно большой.

Основные виды банков

На нашем сайте представлен список банков России. Все они предлагают сделать вклады и оформить кредиты. Все подобные финансовые учреждения делятся на несколько категорий:

По форме собственности: коммерческие и государственные, акционерные. В некоторых государствах капитал ЦБ принадлежит полностью государству. Примером таких стран – Россия, Франция.
По сфере деятельности: универсальные, специализированные. В мировой банковской системе принято считать, что специализация финансового учреждения благоприятно сказывается на уровне обслуживания клиентов и снижает стоимость банковских операций.
По размеру активов: крупнейшие, средние, мелкие.

Главная цель любого банка – посредничество при перемещении финансов от кредитора к заемщику и в платежах. Благодаря обороту деньги превращаются в ссудный инструмент, который является источником дохода.

Государственные банки предлагают клиентам более низкие проценты по кредитам. Это связано с тем, что их деятельность поддерживается на государственном уровне. Такие учреждения готовы предложить более обширный пакет услуг. Но чтобы воспользоваться лучшими предложениями, придется подготовить достаточно большой пакет документов.

Коммерческие банки России представлены многочисленными финансовыми учреждениями. Благодаря конкуренции условия достаточно лояльны. В них можно взять кредит с минимальным набором документов или с плохой кредитной историей. Но из-за высоких рисков и отсутствия государственной поддержки процентные ставки достаточно высокие.

Как выбрать банк России в 2022?

На нашем сайте представлены только надежные банки. Вы можете посмотреть, где находятся их отделения, в каких местах установлены банкоматы, познакомиться с ключевыми позициями. Обратите внимание, что надежность финансового учреждения должна подтверждаться рейтингом. Он составляется на основе данных ЦБ по ключевым показателям деятельности.

Для удобства мы предлагаем найти подходящий вариант с учетом:

В любой момент можете перейти на официальный сайт, чтобы изучить особенности работы организации, выбрать наиболее удобные условия для открытия кредитной карты.

Банки России в 2022 году предлагают много новых предложений. Чтобы не запутаться в выборе, обратите внимание:

Надежные организации не предлагают слишком высокий процент по вкладам.
Все финансовые учреждения должны быть участником системы страхования вкладов. В этом случае можете рассчитывать на возврат своих денег, если банк лишат лицензии.
У крупных финансовых организаций есть большая сеть филиалов и банкоматов. Это свидетельствует о стабильности компании.

Кроме условий важным фактором является и месторасположение учреждения. Для удобства вы можете воспользоваться информацией, предоставленной на нашем сайте. Вы сразу же можете найти подходящий филиал или совершить звонок в банк для получения более подробных сведений.

Статьей 75 Конституции Российской Федерации установлен особый конституционно—правовой статус Центрального банка Российской Федерации, определено его исключительное право на осуществление денежной эмиссии (часть 1) и в качестве основной функции — защита и обеспечение устойчивости рубля (часть 2). Статус, цели деятельности, функции и полномочия Банка России определяются также Федеральным законом 10 июля 2002 года № 86—ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» целями деятельности Банка России являются: защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации; обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы; развитие финансового рынка Российской Федерации; обеспечение стабильности финансового рынка Российской Федерации.

Ключевым элементом правового статуса Банка России является принцип независимости, который проявляется прежде всего в том, что Банк России выступает как особый публично—правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения. Он не является органом государственной власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения. Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России осуществляет независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Независимость статуса Банка России отражена в статье 75 Конституции Российской Федерации, а также в статьях 1 и 2 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Нормотворческие полномочия Банка России предполагают его исключительное право по изданию нормативных актов, обязательных для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц, по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другими федеральными законами. Банк России в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации не обладает правом законодательной инициативы, однако его участие в законодательном процессе, помимо издания собственных правовых актов, обеспечивается также и тем, что проекты федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, касающиеся выполнения Банком России своих функций, должны направляться на заключение в Банк России.

Банк России является юридическим лицом. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью, при этом Банк России наделен имущественной и финансовой самостоятельностью. Полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России, осуществляются самим Банком России в соответствии с целями и в порядке, которые установлены Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Изъятие и обременение обязательствами имущества Банка России без его согласия не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом. Финансовая независимость Банка России выражается в том, что он осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Банк России вправе защищать интересы в судебном порядке, в том числе в международных судах, судах иностранных государств и третейских судах.

Государство не отвечает по обязательствам Банка России, так же, как и Банк России — по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами. Банк России не отвечает по обязательствам кредитных организаций и некредитных финансовых организаций, за исключением случаев, когда Банк России принимает на себя такие обязательства, а кредитные организации и некредитные финансовые организации не отвечают по обязательствам Банка России, за исключением случаев, когда кредитные организации и некредитные финансовые организации принимают на себя такие обязательства.

В своей деятельности Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Государственная Дума), которая назначает на должность и освобождает от должности Председателя Банка России (по представлению Президента Российской Федерации) и членов Совета директоров Банка России (по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации); направляет и отзывает представителей Государственной Думы в Национальном финансовом совете в рамках своей квоты, а также рассматривает основные направления единой государственной денежно—кредитной политики и годовой отчет Банка России и принимает по ним решения. На основании предложения Национального финансового совета Государственная Дума вправе принять решение о проверке Счетной палатой Российской Федерации финансово—хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений. Кроме того, Государственная Дума проводит парламентские слушания о деятельности Банка России с участием его представителей, а также заслушивает доклады Председателя Банка России о деятельности Банка России при представлении годового отчета и основных направлений единой государственной денежно—кредитной политики.

Функции Банка России

Банк России осуществляет свои функции в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и иными федеральными законами. Согласно статье 75 Конституции Российской Федерации, основной функцией Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля, а денежная эмиссия осуществляется исключительно Банком России. В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России выполняет следующие функции:

«Сбербанк» является крупнейшим финансово-кредитным учреждением не только в России, но также в Восточной и Центральной Европе.

На его долю приходится примерно половина всего банковского сектора России, а клиентская база насчитывает почти 97 млн. частных и 2,6 млн. корпоративных клиентов. На территории России у «Сбербанка» имеется 77 тыс. устройств самообслуживания и 14,2 тыс. отделений.

Штатная численность персонала достигла 278 тыс. человек, благодаря чему банк входит в пятерку крупнейших работодателей страны.

Когда появился Сбербанк

История крупнейшего и старейшего российского банка началась 12 ноября 1841 года, когда правивший страной император Николай I издал указ об учреждении в России системы сберегательных касс.

Первая из них открылась в Санкт-Петербурге уже через несколько месяцев – 1 марта 1842 года. Через некоторое время в Москве заработала вторая сберкасса – такая же небольшая, как и первая (в каждом учреждении работало по 20 человек).

Сеть быстро разрасталась, и к 1917 году количество отделений увеличилось до 3875 сберкасс, населению было выдано около 2 млн. сберкнижек. После революции она была преобразована в систему Государственных трудовых сберегательных касс.

Примерно в то же время банк стал совершать множество новых финансовых операций, включая денежные переводы, осуществление сделок с ценными и процентными бумагами, эмиссию собственных заемных сертификатов и др.

В 1987 году после очередных преобразований учреждение получило название «Сберегательный банк СССР» и подчинялось непосредственно Госбанку страны. Спустя два года «Сбербанк» стал первым в Советском Союзе финансово-кредитным заведением, являющимся участником международной платежной системы Visa.

Современная история Сбербанка

В 1990 году Российская Федерация, находящаяся в то время в составе СССР, объявила, что российское отделение «Сбербанка СССР» становится собственностью России. На базе данного учреждения после распада Советского союза был создан нынешний «Сбербанк России».

Что касается «Сбербанка СССР», то его структурные подразделения в течение определенного времени продолжали функционировать на территории бывшего Советского Союза. Официально он прекратил свое существование с 1 января 1992 года.

Российский «Сбербанк» был акционирован. Более чем наполовину его собственником стал Центробанк России, который приобрел 50% плюс одну акцию. При этом банк нельзя было называть государственным банком по двум причинам:

Владелец 50% + 1 акции, которым являлся Центробанк России, сам по себе не был государственным банком. Это финансово-кредитное учреждение с особенным публично-правовым статусом, который закреплен в статье 75 Конституции РФ. В ней сказано, что Центробанк является независимой компанией, обязанной выполнять лишь указания Международного валютного фонда, при этом она подотчетна российскому парламенту, и неподконтрольна – правительству.
Остальные акции принадлежали большому количеству частных лиц и организаций, которые являются миноритарными акционерами. Ни один из них не владел более чем 1,5% акций, в их числе немало нерезидентов.

Смена собственника в 2020 году

Специалисты и эксперты, а также государства-участники Организации экономического сотрудничества и развития, неоднократно обращали внимание на странный факт: Центробанк, являющийся главным надзорным и регулирующим органом денежно-кредитной сферы, одновременно входит в число акционеров поднадзорного банка, имея в собственности 50% + 1 акцию.

На это обратили внимание и экономические власти страны, в результате чего было принято решение устранить организационный и юридический недочет.

Пакет акций «Сбербанка», принадлежавший Центробанку России, был оценен примерно в 2,4 – 2,5 трлн. рублей. Оценка производилась на основании средневзвешенной стоимости акций на Московской бирже за один календарный месяц. В результате вычислений получилось, что стоимость акции составляет 189,44 рубля.

Акции банка в количестве 50% были переданы российскому правительству 10 апреля, а оставшаяся одна – 30 апреля. Правом распоряжения данными ценными бумагами наделено только Министерство финансов России.

Кому принадлежат оставшиеся почти 50%

Остальная часть в количестве 50% минус 1 акция находится в собственности более 615 000 акционеров. При этом второй по значимости собственник (после правительства России) имеет лишь чуть более 1% акций.

Частным инвесторам в общей сложности принадлежит 4,23% «Сбербанка». Еще меньше находится в собственности юридических лиц, являющихся резидентами России – 2,27%.

Компании и организации – нерезиденты России имеют в собственности 43,5% акций.

Небольшая часть акций находится в постоянном свободном обращении на фондовом рынке.

Сбербанк государственный банк или нет

Несмотря на то, что «Сбербанк» является не только одним из системообразующих, но и крупнейшим финансово-кредитным учреждением России, считаться государственным банком он не может.

Государство в лице правительства и Министерства финансов является единственным мажоритарным акционером, владея 50% + 1. Оно полностью контролирует деятельность «Сбербанка», который фактически является проводником государственной денежно-кредитной и финансовой политики.

Однако значительная доля акционерного капитала сосредоточена в руках физических и юридических лиц, подавляющая часть которых являются нерезидентами России.

Правильнее говорить, что «Сбербанк» – это банк с государственным участием и под государственным управлением, находящийся в собственности большого количества акционеров.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: