Может ли отец воспользоваться материнским капиталом на покупку жилья в ипотеку в гражданском браке

Обновлено: 03.10.2022

Я родила двух детей вне брака, в отношении второго ребенка получила статус одинокой матери. Получила сертификат на материнский капитал. После вышла замуж за другого мужчину и родила третьего ребенка. Хочу приобрести квартиру в ипотеку с использованием материнского капитала для первоначального взноса. Нужно ли будет получить разрешение на это от первого гражданского мужа (по документам - отца первого ребенка) и нужно ли будет разрешение на покупку от настоящего супруга?

«Материнский (семейный) капитал» предусмотрен Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон о материнском капитале).

Согласно п. 3 ч. 1.3 ст. 10 Закона о материнском капитале «средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке… письменного обязательства лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала – в случае, если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей)».

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона о материнском капитале жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Статус «отец» в законе употребляется только при определении права отца ребенка на материнский капитал в строго ограниченных случаях (усыновления, объявления супруги умершей, лишения ее родительских прав в отношении ребенка, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления и т.п.).

Оба статуса к описанной в вопросе ситуации не относятся.

Вместе с тем закон употребляет слово «родитель» (жилье «оформляется в общую собственность родителей, детей»).

Следовательно, если материнский капитал получен в связи рождением детей от сожителя, жилье оформляется и на этого родителя. Если материнский капитал получен в связи рождением третьего ребенка, отцом которого является супруг, то он должен быть включен в общую собственность. Однако закон позволяет изменять соотношение долей родителей (но не детей!), поэтому письменный отказ сожителя от жилья в пользу детей будет нелишним.

Я купила квартиру в ипотеку с использованием материнского капитала. После погашения ипотеки собираюсь выделить доли детям. Но уже сейчас задумалась, как быть с их отцом, если он мне не муж, денег не давал и в квартире с нами не живет?

По закону жилье оформляется в общую собственность родителей и детей, условия о браке нет. Но выходит странно: доля положена мужчине просто по факту отцовства. В теории он может иметь детей от разных гражданских жен. Получается, каждая из них в аналогичной ситуации должна будет выделить ему долю? Неплохая схема, если так.

В моем случае отец детей готов нотариально отказаться от своей доли, но хотелось бы понять, имеет ли он на нее право в принципе.

Схема, может, и хорошая, но нерабочая. А все потому, что отцовства, чтобы получить долю, недостаточно: нужен еще официальный брак с матерью ребенка. Так что к нотариусу вам можно не идти. Объясню почему.

О выделении каких долей вообще речь

В Т—Ж есть подробная статья о том, почему и как нужно делить квартиру, приобретенную с использованием маткапитала.

Если кратко, доли действительно положены не только детям, но и родителям. В случае с ипотекой выделить их нужно в течение шести месяцев со дня, когда снимете обременение с квартиры. Конкретный размер долей в законе не установлен. Жилье можно разделить поровну, а можно пропорционально сумме маткапитала в общей стоимости квартиры — это на усмотрение семьи.

Вы правы: в законе № 256-ФЗ ничего не говорится об официальном браке родителей как условии для выделения доли отцу. И на первый взгляд все так, как вы описали в вопросе. Причем, судя по некоторым родительским форумам, специалисты Росреестра на местах иногда тоже так считают и требуют от гражданских жен выделять доли гражданским мужьям — отцам их детей.

А учитывая, что с 2020 года маткапитал дают и на первого ребенка, оборотистый мужчина без копейки вложений и впрямь мог бы стать владельцем нескольких долей в недвижимости разных гражданских жен.

Но вряд ли станет. Потому что Конституционный суд считает иначе.

Конституционный суд: чтобы получить долю, мало стать отцом, надо быть еще и мужем

В 2015 году один мужчина, будучи отцом ребенка, но не состоя в браке с его матерью, подал жалобу в Конституционный суд. Повод такой: в официальном браке он не был, поэтому все нижестоящие суды отказали ему в иске о выделении доли в квартире, которую они купили на маткапитал.

Мужчина просил оценить, насколько это соответствует Конституции: по закону брак не нужен, а по факту его требуют. Однако Конституционный суд объяснил мужчине, что он понимает закон неправильно. Норму о выделении долей детям и родителям нельзя толковать отдельно от остального содержания закона № 256-ФЗ и правительственных правил направления маткапитала на покупку жилья.

Так, в случае с компенсацией за счет маткапитала расходов на постройку дома для выделения доли отцу брак обязателен. Почему же в ситуации с покупкой жилья должно быть иначе? Не должно, решило правительство и прямо прописало в правилах, что в оформлении маткапитала участвует только муж по свидетельству о браке, а не просто отец ребенка. Это справедливо для любого способа использования маткапитала на улучшение жилищных условий, будь то прямая покупка, первоначальный взнос по ипотеке или погашение ее части.

Дважды в неделю в вашей почте: как составить брачный договор, поделить имущество и не потерять деньги при разводе

Верховный суд: бывшего гражданского мужа, не получившего долю в квартире при покупке, можно выселить

Затем семейная жизнь разладилась, причем гражданский муж, со слов женщины, вынудил ее и детей съехать из дома. Она подала в суд иск о выселении мужчины и снятии его с регистрации по месту жительства. В первой инстанции выиграла, а в двух последующих проиграла. По мнению судов, бывший гражданский муж, как отец детей, должен был стать долевым собственником дома. Однако долю ему в нарушение закона № 256-ФЗ не выделили. Что не лишает мужчину права пользования жильем.

Женщина не сдалась и обратилась в Верховный суд. Тот хотя и отправил дело на новое рассмотрение, но фактически принял сторону матери. Он повторил аргументы Конституционного суда: закон № 256-ФЗ и правила расходования маткапитала — единая нормативная система. Одну норму нельзя толковать отдельно от остальных. А совокупность норм гласит: претендовать на долю в жилье, купленном на маткапитал, может только отец детей — официальный супруг их матери на день покупки.

В 2018 году Верховный суд подтвердил свою позицию. Он отказал в иске мужчине, который пытался признать недействующим условие о браке, закрепленное правительством в правилах расходования маткапитала. Суд снова указал, что это обязательно. С тех пор отцам детей — гражданским мужьям бесполезно требовать долю: ни один суд их не поддержит.

Купили квартиру на маткапитал в браке, а затем развелись. Как ее делить?

У автора вопроса официального брака нет, но для полноты картины разберем и это. Точнее, уже разобрали. Почитайте:

Главный нюанс: если после использования маткапитала квартиру разделили на равные доли, допустим по ¼ матери, отцу и двоим детям, делить при разводе вообще нечего. Все остаются при своих долях.

В других случаях нужно помнить, что доля, оплаченная маткапиталом, после развода никогда не делится пополам между бывшими супругами. Она остается в равнодолевой собственности бывших супругов и детей. Дополнительные подробности, в зависимости от ситуации, — в статьях, упомянутых выше.

И последнее. Бывшему мужу ничто не мешает отказаться от претензий или подарить свою долю детям.

Как одному мужчине получить доли в квартирах, купленных на маткапитал разных женщин

Итак, мы условились, что без официального брака отец ребенка не может претендовать на долю в квартире, если ее купили на материнский капитал гражданской жены. Но если отношения оформлены, то доля ему положена. Даже когда женщина, к примеру, оплатила остальную часть жилья подаренными ей деньгами и муж не может претендовать на нее при разводе. В этом случае минимум, который ему полагается, надо посчитать по такой формуле.

Минимальная доля мужа в купленной на маткапитал квартире = Сумма маткапитала / Стоимость квартиры / Число членов семьи

Например, у семейной пары в 2020 году родился первый ребенок. Оформлен сертификат на материнский капитал в размере 466 617 Р , который использовали для покупки квартиры стоимостью 5 000 000 Р . Деньги для оплаты оставшейся части жене подарила ее мать по письменному договору. В результате мужу полагается минимум 0,03311 доли квартиры: 466 617 Р / 5 000 000 Р / 3. Чтобы удобнее было это воспринимать, умножьте эту цифру на 100%. То есть мужу полагается не меньше 3,31% квартиры.

Если случится развод и мужчина вступит в новый брак, а затем заведет ребенка со второй супругой, после чего они тоже потратят маткапитал на квартиру, муж опять получит долю. И так до бесконечности. Даже если мужчина не давал на квартиру ни копейки.

Все бы хорошо, но после каждого развода на такого горе-приобретателя будут вешать алименты. Если всякий раз ему доставались мизерные доли, вряд ли сомнительная ценность владения ими компенсирует расходы на содержание детей.

Дети от разных мужей: как посчитать и кому выделять долю при покупке квартиры за маткапитал

Представим вполне жизненную ситуацию. В 2019 году женщина родила ребенка, будучи в первом браке. В 2020 году развелась, вышла замуж снова и родила еще одного ребенка. Вопрос: этот ребенок для целей материнского капитала первый или второй? От ответа зависит сумма, которую в 2020 году даст государство: 466 617 или 616 617 Р .

Конечно же, ребенок в новом браке — второй. В подавляющем большинстве случаев детей считают, если так можно выразиться, в привязке к матери, а не к отцу. Последние могут быть разными, главное, что мать одна. Исключение, когда одинокий мужчина усыновляет ребенка или обращается за помощью к донору яйцеклеток и суррогатной матери. Тогда маткапитал, как ни странно, дадут ему. Правда, скорее всего, придется судиться.

Но вернемся к нашей ситуации с одной женщиной с двумя детьми от разных мужей. Кому она должна выделить долю при покупке квартиры на маткапитал: первому мужу, второму, обоим? Ответ: только второму. Согласно правительственным правилам о том, как расходовать маткапитал, в его оформлении участвует только действующий супруг, но никак не бывший.

Что в итоге

При покупке жилья на маткапитал в гражданском браке выделять долю отцу ребенка необязательно. Требование отца или специалиста Росреестра об этом незаконно — так решили Конституционный и Верховный суды.

Если квартира с использованием маткапитала приобретена в браке, при разводе муж может претендовать на ее часть. Какую именно, зависит от ситуации, но во всяком случае ему полагается не менее доли, приходящейся на стоимость жилья, оплаченную капиталом.

Мужчина может разводиться и заключать новые браки, становиться отцом других детей, после чего покупать очередную квартиру на маткапитал и получать долю в ней. Но вряд ли это выгодно с учетом алиментов.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Истец указывал на то, что во время фактического брачного сожительства с подругой – "в результате совместного проживания" – у него родился ребенок. Для подруги это был уже второй ребенок, и она получила сертификат на маткапитал. Во время совместной жизни они приобрели квартиру на имя подруги; покупка оплачена частично маткапиталом, частично – собственными средствами. Любовь постепенно остыла, свадьбы не случилось, и бывшая подруга предъявила иск о выселении из квартиры. Холостяк подал встречный иск – о признании за ним доли в праве на квартиру.

Однако есть одно препятствие – Правила направления материнского капитала на улучшение жилищных условий (далее – Правила) защищают только отца, который женился на матери своих детей. А фактическим брачным сожителям, согласно спорным Правилам, никаких гарантий не положено. По мнению же административного истца, право на оформление своей доли имеет каждый родитель, причастный к получению сертификата на материнский капитал, независимо от того, имеет ли он статус супруга или статус сожителя, потому что так установлено:

  • Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", далее – Закон № 256-ФЗ (предписывает оформить жилье, оплаченное маткапиталом, в общую собственность родителей и детей); (о равенстве участников гражданского оборота и приоритете норм ГК РФ над подзаконными актами Правительства РФ).

Однако ВС РФ счел, что довод – о правах отца, хоть и неженатого, однако причастного к получению сертификата на маткапитал, – основан на неправильном толковании норм Закона № 256-ФЗ:

  • возможность получения господдержки в форме направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий семьи предусмотрена федеральным законодателем именно для семей с детьми (для создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь);
  • при этом в подп. 3 п. 1.3 ст. 10 Закона № 256-ФЗ прямо предусмотрено, что компенсация затрат за построенный дом ИЖС производится при представлении обязательства оформить указанный дом в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей;
  • выходит, что Правительство РФ, определяя условия и порядок использования маткапитала на улучшение жилищных условий, утвердило спорную норму не произвольно, а в соответствии с законодательными предписаниями;
  • более того, упомянутая норма (она не является предметом оспаривания в данном деле) была проверена Конституционным Судом Российской Федерации, который высказал следующую правовую позицию: положения Закона № 256-ФЗ и Правил направления средств маткапитала на улучшение жилищных условий следует рассматривать в системной связи с иными нормами данных НПА. Из чего, в том числе, следует, что если постройку дома ИЖС можно оплатить маткапиталом, только если правами собственников такого дома будут обладать мама-получательница сертификата и ее дети, а также ее супруг, то только если таким супругом является отец ее детишек (или хотя бы одного ребенка);
  • а значит, норма, которая исключает сожителя – биологического отца ребенка из числа собственников жилья, оплаченного маткапиталом, – направлена на целевое использование средств материнского капитала и не может рассматриваться как нарушающая права административного истца.

Отсюда мораль: не-жена сможет получить сертификат на маткапитал и без свадьбы, а вот ее суженый сможет рассчитывать на долю в квартире, купленной c использованием средств маткапитала, только после бракосочетания!

Семейный, или, как его чаще называют, материнский капитал, – господдрежка детей, а не родителей. Тем не менее, если выделенные государством деньги потрачены на жилплощадь, супруги имеют право на долю в общей собственности. Но что происходит, когда речь идет о «гражданском браке», и может ли отец, не зарегистрировавший брак с матерью детей, претендовать на купленную на маткапитал квартиру? В разнице между «родителем» и «супругом» разобрался Верховный суд.

Гражданский муж – без прав?

Такой вопрос возник у жительницы Адыгеи Елены Багаевой*. У нее и Сергея Батурина* было четверо детей, но в браке они не состояли. Багаева получила материнский капитал и купила на него дом. Изначально дом принадлежал ее отцу и после его смерти перешел по наследству к Багаевой. Позже она продала жилье, снова выкупила его на средства маткапитала и оформила договор дарения, по которому дети получили 4/5 в общей долевой собственности, а одна часть досталась ей самой. У отца детей доли в собственности не было.

Батурин с решением первой инстанции не согласился и оспорил его в Верховном суде Республики Адыгея. Он обратил внимание суда на то, что в спорный дом его вселил отец гражданской жены, и он жил там 15 лет еще до смерти тестя, а после сам нес все расходы по содержанию дома: поменял в нем окна, двери и полы, установил изгородь. Фактически дом никогда не продавался, не принадлежал еще кому-то, кроме тестя Батурина и его гражданской супруги, а представленные суду документы о его продаже и новой покупке – подделка, заявил мужчина. Отрицал он и то, что препятствовал в проживании Багаевой. По его словам, она сама ушла из дома с другим мужчиной.

Суд его требования поддержал. Батурин – отец детей, но вопреки требованиям закона не включен в число долевых собственников жилого помещения, указали члены коллегии под председательством судьи Натуси Бзегежевой. Сославшись на положения закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», они сделали вывод: ответчик приобрел право пользования спорным жилым помещением вследствие её приобретения на средства материнского капитала. Причем он сохраняет это право, поскольку вселен в период действия Жилищного кодекса РСФСР, то есть до декабря 2004 года: кодекс не позволял прекратить право пользования при смене собственника жилого помещения, напомнили судьи и постановили в исковых требованиях заявительнице отказать (дело № 2-778/2015 ~ М-699/2015). Решение поддержал Президиум ВС Адыгеи.

ВС заступился за брак

Доказывать свою правоту Батурина пошла в Верховный суд. Коллегия под председательством судьи Александра Кликушина установила: требования заявительницы обоснованы. Правами собственников жилого помещения, приобретаемого за счёт средств семейного капитала, должны обладать сама получательница сертификата на материнский капитал, её дети, а также её супруг, являющийся отцом детей, указали в определении по делу (дело № 24-КГ16-22) судьи, сославшись на постановление Правительства, конкретизирующее способы и порядок направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий. А Жилищный кодекс РСФСР в этом случае неприменим, так как переход права собственности на жилое помещение произошел уже после вступления в силу Жилищного кодекса РФ в декабре 2004 года.

Другими словами, ВС четко определил, что право собственности на недвижимое имущество, приобретённое на средства материнского капитала, принадлежит получателю сертификата на материнский капитал, его детям по крови или усыновлённым детям, а также супругу, одновременно являющемуся родителем одного или нескольких детей, резюмировала Марина Костина, адвокат Юридической группы «Яковлев и Партнеры».

Определение ВС по-своему новаторское, считает Дмитрий Куликов, Коллегия адвокатов «Юков и Партнеры». «С одной стороны, ВС фактически изменил собственную позицию, принимая решение, противоречащее собственным разъяснениям от 2009 года. Более того, суд фактически сузил значение слова “родитель” до “супруг, являющийся отцом или матерью детей”, основываясь при этом на подзаконном акте – Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ», обратил внимание юрист. Такой подход может вызвать сомнения, так как, как правило, при расхождении закона и подзаконного акта последний не применяется, указал Куликов. Тем не менее ЖК предписывает в подобных ситуациях учитывать конкретные обстоятельства дела – что и сделал ВС, в отличие от суда апелляционной инстанции. Последний вынес формально верное решение, но не учел обстоятельство: статус Батурина как члена семьи фактически прекратился, а правом собственности на жилое помещение он не обладает, поскольку не был законным супругом Багаевой. «Режима общей собственности у истца и ответчика не было, а сам факт отцовства не влечет права на материнский капитал – это все-таки государственная поддержка детей, а не их родителей. Формальность оказалась излишней, на что верно указал Верховный суд», – заключил Куликов.

*имена и фамилии участников процесса изменены редакцией

Маткапитал. Подводные камни

Материнский капитал предназначается для поддержки детей от государства, но не родителей. Однако, если денежные средства, выделенные в соответствии с данной государственной программой потрачены на приобретение жилья, то родители обладают правом на выделении доли в общей собственности.

Поговорим о том, что в таком случае происходит, если речь идет не об «узаконенных» отношениях, а о «гражданском браке». На что в таком случае может претендовать отец?

В документе, именуемом как «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (п.4ст.10.ФЗ от 2006г. № 256) сказано, что жилье, приобретенное на материнский капитал…

Маткапитал. Подводные камни

Бывают ситуации, когда пары живут «гражданским» браком долгое время, и, казалось, бы по факту это настоящая семья, однако, это еще и повод для разбирательств в будущем. Предположим, мужчина живет вместе с женщиной, у которой уже есть ребенок от предыдущего брака. С рождением второго ребенка, у нее появляется право на получение (и реализацию) материнского капитала, которое она может реализовать. При этом, доли в приобретенном жилье будут распределены между нею и двумя ее детьми.

В случае, когда пара, состоящая в гражданском браке, в силу каких-то обстоятельств, перестает жить вместе, отец не может претендовать на отдельную долю в квартире, приобретенной с помощью материнского капитала, так как это противоречит ст.10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей».

Если на момент заключения брака, на мужа уже была оформлена ипотека, то, погасить ее в счет материнского капитала не получится. Только в том случае, если жилье приобреталось в браке, возможно использование семейного сертификата. При этом, и мать, и отец, в обязательном порядке, должны выделить доли в квартире на детей (в течение полугода после того, как будет снят залог банка).

Итак, для того чтобы стало возможным применение материнского капитала для улучшение жилищных условий, владельцу недвижимости необходимо оформить обязательство, заверенное нотариусом на выделение отдельной доли детям.

Данное обязательство подлежит исполнению после того, как будет снято обременение с недвижимости. Если выполнение данного обязательства будет проигнорировано (независимо по какой причине: по невнимательности либо умышленно), его исполнение можно оспорить в судебном порядке, при этом, не имеет значения, будете ли вы находиться в разводе либо законном браке на тот момент. В данном случае, материнский капитал будет рассчитываться по цене ¼ доли размера семейного сертификата на каждого члена семьи.

Надо сказать, что на сегодняшний день, ни в одном кодексе РФ не прописана ответственность за то, что нарушены права детей, при приобретении недвижимости за счет материнского капитала. В связи с этим, к нарушителям, могут быть применены разные статьи. В большинстве случаев, суд в принудительном порядке обязывает родителей выделить доли на каждого ребенка.

Дополнительно может быть назначен штраф.

За дальнейшими действиями по исполнению обязательств, назначенных судом, следят судебные приставы. В других случаях, когда нарушены права детей (к примеру, обналичен материнский капитал, но не выделены доли для детей), может быть применена ст.159 Уголовного кодекса (за мошенничество), в данном случае, предусмотрена более жесткая мера наказания.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: