Можно ли вложить материнский капитал в долевое строительство

Обновлено: 29.04.2024

Подборка наиболее важных документов по запросу Договор долевого участия с материнским капиталом (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов: Договор долевого участия с материнским капиталом

Судебная практика: Договор долевого участия с материнским капиталом

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Договор долевого участия с материнским капиталом

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Ситуация: Как потратить материнский капитал на строительство жилья?
("Электронный журнал "Азбука права", 2022) Кроме того, например, при направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счет средств уплаты цены договора участия в долевом строительстве (договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве) в заявлении потребуется указать, в частности, сведения из договора участия в долевом строительстве (договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве), прошедшего государственную регистрацию (п. 9 Правил N 862; пп. 2 п. 21 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 24.06.2019 N 364п).

Нормативные акты: Договор долевого участия с материнским капиталом

Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ
(ред. от 14.03.2022)
"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" 8.1. Если при заключении договора участия в долевом строительстве, который прекращен по основаниям, предусмотренным частью 7 настоящей статьи, либо кредитного договора (договора займа), заключенного для расчетов по такому договору участия в долевом строительстве, использовались средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, уполномоченный банк на основании заявления гражданина - участника долевого строительства направляет в Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы предусмотренный частью 4 статьи 10.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" запрос. Возврат средств (части средств) материнского (семейного) капитала, использованных на приобретение (строительство) жилого помещения по такому договору, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Семьи с детьми, являющиеся владельцами сертификата на материнский (семейный) капитал, могут построить дом на принадлежащем им участке за счёт средств МСК.

Для этого должно быть соблюдено несколько условий:

-во-первых, за счёт материнского капитала можно построить только жилое помещение, которое предназначено для постоянного проживания;

-во-вторых, в обязательном порядке должно быть наличие права собственности на землю владельца сертификата и (или) его супруга;

-в-третьих, жилой дом, который строится за счёт средства МСК, должен соответствовать требованиям, установленным для объектов индивидуального жилищного строительства, а сам участок - находиться в жилой зоне.

Основное условие - разрешение на строительство объекта ИЖС (уведомление), выданное владельцу сертификата и (или) его супругу.

Построить жилой дом на участке с использованием материнского капитала можно как своими силами, так и с привлечением подрядчика.

Также материнский капитал можно использовать и на компенсацию ранее построенного дома, но при этом надо иметь в виду, что жилое помещение должно быть оформлено в собственность владельца сертификата и (или) его супруга (его семьи) не ранее 1 января 2007 года, то есть вступления в силу Закона о материнском капитале.

Использовать материнский капитал по вышеуказанным направлениям можно через три года после рождения (усыновления) ребёнка. Раньше трёх лет владелец сертификата имеет право потратить средства МСК на погашение первоначального взноса или (и) основного долга и процентов по жилищному кредиту или займу.

Заявление о распоряжении средствами материнского капитала удобнее всего подать в электронном виде. При корректном заполнении заявления и приложения к нему (с указанием адреса построенного дома, кадастрового номера участка, разрешения на строительство и пр.) никакие дополнительные документы не потребуются, так как необходимые сведения специалисты ПФР запросят самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия.

Если же семья решила построить дом с привлечением кредитных средств, то заявление можно подать непосредственно в банке, в котором открывается кредит. Затем уже банк направляет заявление и сведения из кредитного договора в территориальный орган ПФР для принятия решения.

Подборка наиболее важных документов по запросу Долевое строительство материнский капитал (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов: Долевое строительство материнский капитал

Судебная практика: Долевое строительство материнский капитал

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 10 "Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" "Направление в данном случае средств материнского (семейного) капитала на приобретение квартиры путем участия в долевом строительстве в полной мере соответствует целевому назначению средств материнского (семейного) капитала и способствует созданию семье условий, обеспечивающих достойную жизнь, что провозглашено в Конституции Российской Федерации (ст. ст. 7, 39) как основная цель установления этих мер социальной поддержки."

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Долевое строительство материнский капитал

Нормативные акты: Долевое строительство материнский капитал

Распорядиться материнским капиталом на улучшение жилищных условий можно, когда ребенку, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, исполнится три года. Исключение – уплата первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также направление средств материнского капитала на погашение жилищных кредитов и займов. В этом случае воспользоваться материнским капиталом можно сразу после рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Заявление о распоряжении материнским капиталом можно подать в любой территориальный орган Пенсионного фонда России независимо от места жительства (пребывания) или фактического проживания лично, через личный кабинет или в МФЦ, а также через кредитную организацию или единый институт развития в жилищной сфере. Граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации, заявление о распоряжении материнским капиталом и необходимые для этого документы (копии документов, сведения из документов) вправе подать в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанное заявление может быть подано лично (через доверенное лицо), либо направлено по почте. Личный прием указанных граждан (их доверенных лиц), а также прием документов (копии документов, сведения из документов) от них осуществляется Департаментом по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей, ПФР по адресу: г. Москва, ул. Анохина 20 корп. А (ст. метро «Юго-Западная»). Направление в ПФР заявления и документов почтовой связью осуществляется по адресу: 119991, г. Москва, ул. Шаболовка, д.4, ГСП-1.

приобретение жилого помещения;
строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) с привлечением строительной организации;
строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации;
компенсация затрат за построенный или реконструированный объект индивидуального жилищного строительства;
уплата первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечного;
погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья;
уплата цены по договору участия в долевом строительстве;
платеж в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса, если владелец сертификата либо его супруг (супруга) является участником жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива.

Важно отметить, что приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории России. Ремонт жилого помещения, применительно к распоряжению материнским капиталом, улучшением жилищных условий не является.

Подать заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий с привлечением кредитных средств (наиболее востребованное у семей направление программы) с апреля 2020 года можно непосредственно в банке, в котором открывается кредит.

То есть вместо двух обращений – в банк и Пенсионный фонд – семье достаточно обратиться только в банк, где одновременно оформляется кредит и подается заявление на погашение кредита или уплату первого взноса.

Заявления и необходимые сведения из документов банки передают территориальным органам ПФР по электронным каналам. Для этого отделениями Пенсионного фонда России по всей стране были заключены соглашения об информационном обмене с банками, которые обладают разветвленной сетью отделений и предоставляют семьям кредиты с государственной поддержкой.

Информация для организации информационного взаимодействия территориальных органов ПФР с кредитными организациями или единым институтом развития в жилищной сфере, предоставившими кредит (заем), для реализации возможности распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным по кредитному договору (договору займа), путем подачи заявления о распоряжении в кредитную организацию или единый институт развития в жилищной сфере, предоставившие указанные кредиты (займы)

Формат взаимодействия с кредитными организациями (АФ 2.53.1д, действующий с 7.10.2020)

Формат взаимодействия ПФР с кредитными организациями через СМЭВ (проект)

Полный перечень банков-партнеров можно узнать в отделениях Пенсионного фонда Российской Федерации.

кредитной организацией;
кредитным потребительским кооперативом, сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом, осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации;
учреждением, созданным по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" или организацией, включенной в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом средства займа организация-займодатель должна перечислить по безналичному расчету – на личный счет владельца сертификата или его супруги (супруга) в кредитной организации.

Также в настоящее время действует льготная программа «Семейная ипотека», которая позволяет российским гражданам получить кредит на покупку жилья по ставке 6%. Программа позволяет оплатить первоначальный взнос за счет средств материнского капитала. Ознакомиться с программой и перечнем банков, которые участвуют в программе семейной ипотеки, можно по ссылке.

Общий пакет документов (сведений из документов)

удостоверяющие личность лица, получившего сертификат.

Если заявление о распоряжении подается через представителя владельца сертификата, то необходимо также предоставить документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.

Бланк сведений к заявлению о распоряжении средствами МСК на улучшение жилищных условий (при их перечислении юридическому лицу)

Бланк сведений к заявлению о распоряжении средствами МСК на улучшение жилищных условий (при их перечислении физическому лицу)

Для направления средств МСК на приобретение жилого помещения необходимо указать в заявлении сведения:

Для направления средств МСК на участие в долевом строительстве необходимо указать в заявлении сведения:

из договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке.

Важно!

В случае прекращения договора счета эскроу при расторжении договора участия в долевом строительстве средства материнского (семейного) капитала подлежат возврату в Пенсионный фонд Российской Федерации. Лицо, получившее сертификат, на счет которого вернулись средства материнского (семейного) капитала, имеет право использовать возвращенные средства по направлениям, предусмотренным Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Для направления средств МСК на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации необходимо указать в заявлении сведения:

При получении первой части средств материнского капитала (в размере до 50%):

из разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге), либо из уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, направленного указанным лицом, его супругом (супругой) в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство орган государственной власти, орган местного самоуправления;

Для получения оставшейся суммы МСК спустя 6 месяцев:

сведения из документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта ИЖС или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) увеличилась не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Такой документ выдает орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство;

Для получения компенсации затрат, понесенных на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства необходимо указать в заявлении сведения:

из документа, подтверждающего проведение основных работ по реконструкции объекта ИЖС, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) увеличилась не менее чем на учетную норму площади жилого помещения. Эта норма устанавливается в соответствии с жилищным законодательством РФ. Такой документ выдает орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство.

Для направления средств МСК на строительство индивидуального жилого дома с привлечением строительной организации необходимо представить договор строительного подряда и указать в заявлении сведения:

Для направления средств МСК в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса, если владелец сертификата или его супруг (супруга) является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, необходимо представить документы:

выписка из реестра членов кооператива, подтверждающая членство в кооперативе (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива);
справка о внесенной сумме и об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса;
копия устава кооператива.

Для направления средств МСК на уплату первоначального взноса при получении кредита или займа на покупку (строительство) жилья необходимо представить:

копия договора займа либо указать сведения из кредитного договора на приобретение (строительство) жилья;

Для направления средств МСК на оплату основного долга и процентов по кредитам или займам на покупку (строительство) жилья необходимо представить:

договор займа либо сведения из кредитного договора . Если средства материнского капитала или их часть направляются на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья, дополнительно необходимо представить ранее заключенный договор займа либо сведения из кредитного договора на приобретение или строительство жилья;

сведения из Единого государственного реестра недвижимости, содержащие информацию о правах на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства;

сведения из договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, или копию из разрешения на строительство индивидуального жилого дома, либо уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, направленного указанным лицом или его супругом (супругой) в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство орган государственной власти, орган местного самоуправления - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию;

документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Сведения к заявлению о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала при направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (при их перечислении юридическому лицу 1)

Лицо, получившее сертификат, супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Копии документов предоставляются в территориальный орган Пенсионного фонда России с оригиналами документов. Оригиналы возвращаются владельцу сертификата.

Заявление о распоряжении средствами МСК на улучшение жилищных условий, принятое территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, может быть аннулировано по желанию гражданина, получившего сертификат. Для этого необходимо подать заявление об аннулировании ранее поданного заявления о распоряжении средствами МСК на улучшение жилищных условий. Такое заявление можно подать лично либо через представителя. Однако заявление об аннулировании должно быть подано до перечисления Пенсионным фондом средств материнского (семейного) капитала согласно заявлению в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления о принятом заявлении и документах (копий документов).

Ответственные за техническую часть реализации Соглашений для взаимодействия с банками в целях реализации постановления Правления ПФР от 4 июня 2021 № 211п «Об утверждении Порядка организации работы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов по реализации заключаемых Пенсионным фондом Российской Федерации соглашений об информационном взаимодействии между Пенсионным фондом Российской Федерации и уполномоченным банком»:

В случае удовлетворения заявления перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления.

Покупка квартиры – серьезный шаг, совершить который без привлечения заемных средств или государственных субсидий многим семьям просто не под силу. Поэтому они и ищут различные способы, как можно быстрее приобрести собственное жилье. Одно из наиболее популярных сегодня решений – использовать материнский капитал на долевое строительство жилья. Такой формат зачастую позволяет сэкономить средства и избежать многих других проблем. Однако существуют и определенные опасности, трудности, о которых знать надо еще до момента оформления договора долевого участия.

Можно ли потратить маткапитал на долевое строительство?

Даже сегодня российские семьи зачастую относятся скептически к долевому строительству. Виной тому неутихающие скандалы вокруг обманутых дольщиков. Вместе с тем, законодательство в этой сфере постепенно видоизменяется, совершенствуется. Правительство пытается защитить людей, вкладывающих собственные деньги, от недобросовестных застройщиков. Все строительные компании, строящие многоквартирные дома с долевым участием, обязаны выполнять требования и условия, прописанные в Федеральном законе № 214-ФЗ от 30 декабря 2004 года.

Такая неоднозначная ситуация может породить вопрос, а возможно ли вообще при долевом строительстве использовать материнский капитал. Этот нюанс нужно рассматривать с двух ракурсов:

допустим ли такой способ расходования маткапитала по закону;
согласна ли строительная компания принимать материнский капитал в счет оплаты доли участника.

Маткапитал и ДДУ

Наиболее важным является вопрос правомерности использования маткапитала при покупке квартиры по договору долевого участия. Федеральный закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года имеет строгий перечень возможных способов расходования выделенных государством денег. В пп. 1 п. 3 ст. 7 ФЗ № 256 как раз говорится о допустимости улучшения жилищных условий за счет средств маткапитала:

Под улучшением в данном случае может пониматься и покупка нового жилья. Детально варианты направления семейного сертификата рассматриваются в ст. 10 ФЗ № 256. В п. 1 есть указание на возможность использования госсредств на покупку квартиры на этапе строительства.

Следовательно, применение маткапитала при заключении ДДУ допускается, при этом закон никак не ограничивает перечень строительных компаний (естественно законно ведущих свою деятельность), в которые может обратиться владелец сертификата.

Как узнать, работает ли застройщик с материнским капиталом

Строительная организация имеет право самостоятельно определять условия приема денежных средств от будущих дольщиков. При этом закон не обязывает их работать с материнским капиталом. Поэтому семье, имеющей на руках сертификат и желающей его использовать при строительстве, нужно заблаговременно убедиться, что его выбранная строительная организация примет. Сделать это можно несколькими способами:

Внимательно изучить Устав организации . В нем обязательно прописывается возможность использования дольщиками материнского капитала, если таковой способ применим.
Просмотреть информацию на сайте компании . Почти все строительные организации сегодня продвигают свои услуги посредством интернета. На нем они публикуют сведения о текущих предложениях.

Здесь размещаются сведения по ипотеке и материнскому капиталу.

Уточнить информацию у представителя компании . Такие сведения они предоставляют не только при личном обращении, но и по телефону.

Если понравившаяся компания маткапитал принимает, то можно приступать к оформлению всех необходимых документов.

Варианты использования

Долевое участие предполагает необходимость внесения доли в общую казну. Это и определяет возможность получения квартиры. Если собственных заемных средств на покупку не хватает, то воспользоваться можно маткапиталом. Причем то, как это сделать, зависит от суммы, которой не хватает и финансовых возможностей дольщиков. Возможны 3 варианта:

Свои деньги + материнский капитал . Если на покупку квартиры не хватает совсем немного, то достаточно будет денег с семейного сертификата.
Свои деньги + маткапитал + рассрочка . Обычно такие предложения есть у строительных компаний, желающих привлечь как можно больше клиентов. Сроки рассрочки ограничены временем строительства (обычно составляют 6 – 18 месяцев). Однако не обойтись будет и без собственных средств. Их доля должна составлять 50 – 70% от стоимости квартиры. Плюс рассрочки в отсутствии процентов. Однако полностью внести деньги нужно в небольшой срок, а не каждой семье под силу собрать оставшуюся сумму.
Маткапитал + ипотека . Тут уже не обойтись без привлечения заемных средств. Зато квартиру можно купить сразу, даже не имея первого взноса. Есть и другие программы, снижающие процентные ставки или иначе улучшающие условия кредитования.

С точки зрения надежности, привлечение ипотеки – оптимальный вариант. Особенно актуально это для дольщиков, которые не могут оценить уровень благонадежности застройщика. Крупные банки тщательно проверяют строительную компанию, прежде чем аккредитовать ее. Так, если организация входит в список аккредитованных застройщиков Сбербанка, ВТБ или других известных банков, то с большой вероятностью строительство будет закончено. Более того, банки берут на себя риски недостроя – в этом случае они сами решают вопрос с застройщиками.

Существуют некоторые ограничения использования маткапитала. Одно из них касается возраста ребенка, после которого можно направлять деньги на выбранную цель. Например, при улучшении условий деньги потратить до 3 лет можно только при условии оформления жилищного кредита. В остальных случаях придется дожидаться, пока малышу не исполнится 3 года.

Порядок оформления

Решившись на покупку строящегося жилья, семья не всегда понимает, как действовать дальше. Пошагово это будет выглядеть следующим образом :

получение сертификата;
поиск подходящего застройщика (важно изучить всю документацию, связанную с компанией и строительством конкретного жилого объекта, убедиться, что организация работает с материнским капиталом);
заключить договор долевого участия и зарегистрировать его в Росреестре;
обратиться в ПФР с заявлением на расходование средств маткапитала и пакетом необходимых документов;
получить одобрение;
дождаться перечисления средств (важно получить на руки документальное подтверждение погашения всей суммы, чтобы в дальнейшем иметь права на строящуюся квартиру).

Если покупка предполагает привлечение заемных средств, то на этапе заключения ДДУ необходимо выбрать банк и получить одобрение. Деньги из ПФР будут направляться уже не застройщику, а банку (он предварительно переведет всю сумму строительной компании). Здесь и пакет документов для обращения в Пенсионный Фонд будет другой.

Необходимые документы

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность владельца сертификата;
свидетельство о браке и паспорт супруга (если он также является собственником приобретаемого жилья);
копия ДДУ (его регистрация в Росреестре обязательна);
бумага, подтверждающая размер внесенных средств в счет покупки будущей квартиры (обычно речь идет об акте приема-передачи денежных средств) и сумму оставшегося долга; от всех участников ДДУ оформить жилье в собственность всех членов семьи, включая детей (переуступка прав должна производиться не позднее 6 месяцев со дня подписания передаточного акта на квартиру).

В случае с ипотекой дополнительно предоставляется кредитный договор, а подтверждения об остатках долга подаются не застройщиком, а банком.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: