Как вернуть деньги за одн

Обновлено: 01.05.2024

Неправильные начисления коммунальных услуг можно обжаловать непосредственно в управляющей компании, контрольно-надзорных органах, прокуратуре или в суде.

С проблемой необоснованного увеличения коммунальных платежей может встретиться каждый россиянин, тем более что разобраться в распечатанных в квитанции многочисленных цифрах не так просто. Причин неправильного применения тарифов ЖКУ может быть несколько – от обычной халатности, до сознательных виновных действий сотрудников коммунальных служб.

Как поступить, если были неправильно начислены коммунальные платежи и нарушен их порядок, к кому обращаться за восстановлением своих прав в случае несогласия, можно ли наказать виновных лиц и получить компенсацию за излишне уплаченные суммы?

Как должны начисляться коммунальные платежи

В состав жилищно-коммунальных услуг входит оплата за:

техническое обслуживание дома и находящегося в нем оборудования;
вывоз мусора;
проведение капремонта;
отопление помещений;
использование газа;
электроэнергию;
водоснабжение и водоотведение;

На каждую группу услуг формируется свой тариф, который затем периодически корректируется Правительством РФ.

В соответствии с нормами жилищного законодательства наниматели и собственники жилого помещения должны полно и своевременно оплачивать коммунальные услуги не позднее 10 числа, следующего месяца. Если было принято решение общего собрания ЖСК или ТСЖ или был заключен договор с управляющей компанией (УК), то сроки оплаты могут меняться.

Базовые тарифы устанавливаются Правительством РФ и корректируются в зависимости от региона. С учетом времени суток могут применяться дифференцированные и одноставочные фиксированные тарифы. Предъявляемые к оплате окончательные суммы рассчитываются при помощи компьютерных систем.

Причины неправильного начисления коммунальных платежей

Ошибки при начислении платежей за использование ЖКУ могут возникать в случаях:

сознательного неправильного начисления с целью завышения тарифов или включения в квитанцию несуществующих услуг;
неправильного применения тарифных ставок или ошибок при вводе данных в систему расчета.

Если вы вдруг обнаружили неправильно начисленную квартплату, то можете подготовить соответствующее заявление, в котором следует обозначить требование о перерасчете.

Куда обращаться при неправильном начислении квартплаты?

Жилищный кодекс РФ и иные нормативные акты устанавливают обязанность каждого гражданина, независимо от того, является ли он собственником или нанимателем жилого помещения, в полном объеме оплачивать все коммунальные услуги.

Сотрудники управляющей компания или предприятия ЖКХ, в свою очередь, обязаны не только правильно рассчитывать коммунальные платежи, но и оказывать услуги соответствующего качества.

Если вами были выявлены нарушения в расчетах коммунальных платежей, то, в зависимости от ситуации, вы можете предпринять ряд шагов по обжалованию этих действий.

Заявление в управляющую компанию

Если УК обслуживает несколько домов, то функции по начислению платежей передаются в расчетный центр. Всей полнотой информации о предоставленных услугах и действующих тарифах обладает руководство УК.

Перед подготовкой претензии нужно ознакомиться с действующими именно в вашем регионе на момент расчета тарифами и внимательно проанализировать показания счетчиков учета воды, газа, электрической и тепловой энергии на дату начисления платежей.

В установленные законом сроки (от 10 до 30 дней) председатель УК должен дать ответ на ваше обращение.

Если руководство УК объяснить произведенные расчеты и не собирается производить перерасчет, то следует подготовить официальную жалобу на начисление ЖКХ в контролирующие органы.

Практически во всех регионах местными органами власти еще открыты горячие линии, куда можно позвонить и попытаться разобраться в применяемых тарифах и правильности произведенных начислений.

В процессе разбирательства может выясниться, что ошибка была допущена по вине владельца или нанимателя помещения, неправильно указавшего данные счетчиков. В этом случае может быть выписана новая квитанция или произведен перерасчет, а излишне насчитанная сумма пойдет в зачет будущих платежей.

Жалоба в контрольно-надзорные органы

Если УК неправильно применила тарифы или не учла предоставленные законом льготы, то подать жалобу на такие действия следует в территориальное отделение Государственной жилищной инспекции.

При отказе в предоставлении коммунальных услуг или в случае неправильного расчета, вызванного некачественным оказанием услуг, жалобу нужно подавать в Роспотребнадзор.

Жалоба в прокуратуру

Сотрудники прокуратуры осуществляют общий надзор за соблюдением норм законодательства. Если вам отказали в рассмотрении жалобы в управляющей компании, в Роспотребнадзоре или в Госжилинспекции, то вы вправе обратиться за разрешением вопроса в территориальное отделение прокуратуры. Это особенно актуально в случае явного нарушения закона со стороны коммунальных служб или неправильного начисления коммунальных услуг, приведших к отмене льгот.

Если в процессе проведения проверки будет установлено, что ваши аргументы обоснованы, то сотрудники прокуратуры направят в адрес УК или иных организаций предписание об устранении нарушений норм законодательства. Требования прокуратуры должны быть в обязательном порядке исполнены.

Подать жалобу в один из этих органов вы можете не только во время личного посещения и передачи должностному лицу, но и путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о его получении.

Новая редакция 157 статьи ЖК РФ

В 2015 году в статью 157 ЖК РФ были внесены изменения, касающиеся новых правил ответственности предприятий ЖКХ за ненадлежащее качество услуг и неправильно произведенный расчет. С января 2017 года в нее были внесены еще и нормы, связанные с определением размера и порядка расчета платы за коммунальные услуги.

Параметры качества и порядок определения расчета за коммунальные услуги

Статья 157 ЖК РФ предоставляет право потребителю коммунальных услуг:

рассчитывать на проведение перерасчета в случае, если предоставление услуг осуществлялось с превышающими нормативную продолжительность перерывами. В этом случае предприятие ЖКХ дополнительно уплачивает потребителю штраф;
рассчитывать на перерасчет и получение компенсации в случае предоставления некачественных услуг;
ежемесячно оплачивать услуги на основании показаний счетчиков. В случае их отсутствия оплата производится на основании нормативных показателей с учетом применения повышающих коэффициентов.

Правила расчета

Каждый из видов предоставляемых коммунальных услуг предусматривает специальные правила расчета платежей и определения их качества.

Услуги водоснабжения

Плата за воду рассчитывается на основании показаний приборов учета по утвержденным Правительством РФ тарифам. Для доказательства неправильно начисленных платежей следует обратиться в Роспотребсоюз или в Госжилинспекцию.

Услуги за пользование газом

Платежи за газ исчисляются на основании показаний счетчика. Если они отсутствуют, то за основу берутся нормативные показатели на каждого проживающего в помещении человека. Если возникли длительные перерывы в поставках газа, то у потребителя возникает право обратиться за снижением размера платы, а также потребовать уплаты штрафа.

Услуги за пользование отоплением

Тарифы на отопление помещения рассчитываются по аналогии с оплатой за пользование водой. За основу берется размер отапливаемой жилой площади. Если обслуживающая дом компания неправильно применила тарифы, неверно использовала размер жилплощади, допустила перерыв в подаче воды или уменьшила температуру теплоносителя ниже допустимых норм, то это будет основанием для возврата денег или уменьшения платежей за отопление или подогрев воды.

Услуги за пользование электричеством

Платежи за электроэнергию начисляются на основании показаний внутриквартирного или общедомового счетчика. При завышении тарифов, особенно это относится к показаниям общедомовых счетчиков, потребитель вправе обжаловать действия поставщика энергии непосредственно в надзорных органах или в суде.

Услуги по содержанию дома

Общедомовое имущество в многоквартирном здании обслуживается УК или назначенными ТСЖ сотрудниками. Законом установлен обязательный перечень таких услуг. Управляющая компания по соглашению с собственниками имущества может сформировать перечень дополнительных услуг. Если хотя бы одна из этих услуг выполняется ненадлежащим образом, то потребитель вправе потребовать или досрочного прекращения договора, или перерасчета платежей.

В некоторых случаях защитить свои права можно путем обращения в надзорные органы, которые обяжут управляющую компанию исполнить взятые на себя обязательства, сделать перерасчет и вернуть незаконно удержанные деньги.

Ответственность за неправильное начисление коммунальных платежей

В соответствии с нормами ст. 157 ЖК РФ обслуживающая компания, нарушившая перед потребителем услуг свои обязательства или допустившая ошибку, обязана:

произвести перерасчет и возвратить незаконно удержанные деньги;
выплатить потребителю услуг штраф. Его размер составляет 50% от суммы превышения.

Штрафные суммы не перечисляются на счет потребителя услуг, а будут использоваться в счет погашения задолженности. Эти суммы указываются в квитанции отдельно.

Чтобы задействовать указанные меры ответственности, наниматели или собственники жилых помещений подают заявление в адрес поставщика коммунальных услуг.

Судебные споры со службами ЖКХ

Если требования потребителя услуг не были удовлетворены УК, то потребитель может, после подачи жалоб в жилищную инспекцию или Роспотребнадзор, обратиться за разрешением спорного вопроса в суд общей юрисдикции.

В суде вы сможете обжаловать любые действия обслуживающих компаний ЖКХ, но доказательство в этом случае ложится на истца. Владельцам жилья или арендаторам нужно будет сослаться на нормы закона, которые были нарушены, и предоставить обоснованный расчет суммы коммунальных платежей, которые были удержаны.

указать данные сторон (истца и ответчика);
описание суть нарушения со ссылкой на нормы законодательства;
изложить требования о проведении перерасчета, выплате штрафа и компенсации морального вреда.

Если управляющая компания не позволяет вам ознакомиться с расчетами на ту или иную услугу, то в суде можно ходатайствовать об их принудительном предоставлении.

К исковому заявлению нужно приложить:

документы, которые подтверждают право владения или собственности на жилое помещение;
квитанции о начислении и оплате коммунальных услуг;
копию заявления в УК или надзорные органы;
квитанцию, подтверждающую оплату госпошлины.

Все документы нужно подать в двух комплектах, второй из которых потом будет направлен поставщику коммунальных услуг. О начале рассмотрения иска истец и ответчик оповещаются судом, после чего дело рассматривается в течение нескольких месяцев.

Резюме

С помощью экспертов рассмотрим случаи, когда квитанция с расчетами должна вызвать подозрения.

Как начисляют плату за ЖКУ

По жилищным услугам начисляются тарифы, определенные общим собранием собственников. При этом важно понимать, что какие бы работы в доме ни требовались, без решения собрания управляющая компания произвести начисления не может, объясняет руководитель управляющей компании «КомТехСервис» (Санкт-Петербург) Артем Майоров. Решения собраний публикуются на сайте управляющей компании и на сайте ГИС ЖКХ. Если в квитанции появились лишние строки, а данных о собрании на указанных ресурсах нет, это повод написать жалобу в орган жилищного надзора, говорит эксперт.

Что такое ЖКУ

Жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) предоставляются управляющими компаниями для обеспечения комфортного проживания и поддержания жилого фонда в исправном техническом состоянии. Документы, регулирующие правила предоставления ЖКУ и их оплаты, — это Жилищный кодекс и постановление правительства России о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Что относится к жилищно-коммунальным услугам:

подача холодной воды;
подача горячей воды;
обеспечение тепловой энергией;
водоотведение;
электроснабжение;
газоснабжение, в том числе бытовым газом в баллонах;
отопление;
поставка твердого топлива при наличии печного отопления;
содержание и ремонт общего имущества;
вывоз мусора.

Из чего состоит плата за воду и электричество

Ежемесячная плата за холодную и горячую воду, а также за электричество состоит из двух частей. Это потребление самой квартиры и плата за содержание общего имущества (СОИ), объясняет Артем Майоров. Плата за квартирное потребление определяется либо по счетчику, либо по нормативу, установленному региональными органами власти. СОИ — разница между суммарным потреблением квартир и тем, что насчитал общедомовой узел учета. По словам эксперта, для начислений по СОИ есть верхний ограничитель — норматив, и если иное не принято решением общего собрания, управляющая компания не вправе распределять СОИ сверх норматива.

«Если СОИ в кубах или киловаттах кажутся высокими (типичный вопрос — где тот бассейн, который потребил 200 кубов воды на СОИ), то стоит проверить, принималось ли решение о расчете СОИ по узлу учета сверх нормативов. Также необходимо попросить в управляющей компании расшифровку начислений на квартиры и отчет о потреблении по узлу учета и проверить правильность расчета СОИ.

На СОИ сильно влияют несданные показания счетчиков. Например, в квартире прописан один человек, а проживают пять, соответственно норматив насчитывается на одного, все остальное идет в общедомовые СОИ. Если из поквартирного отчета видно, что в доме много «нормативщиков», то стоит поинтересоваться, когда в последний раз производился обход квартир в целях поверки индивидуальных счетчиков, говорит адвокат, специалист по защите прав потребителей Евгения Квартальнова.

Все данные по отоплению должны быть в платежке

Расчет ежемесячной платы за отопление производится путем разделения общего объема тепловой энергии, которую потребил дом на площадь квартир, разъясняет Артем Майоров. Данные об общедомовом потреблении должны быть указаны в квитанции. Если их там нет, это повод данные запросить либо пожаловаться в орган жилищного надзора. Информацию о площади дома можно проверить на сайте ГИС ЖКХ. А дальше — простая математика, поясняет специалист.

Когда за вывоз мусора хотят взять больше

Управляющие компании нередко завышают суммы в графе «вывоз мусора» в надежде, что никто не обратит на это внимание. Если в квитанции за ЖКУ указаны неверные, по мнению плательщика, данные, необходимо сделать письменный запрос в управляющую компанию, говорит юрист юридической компании «Генезис» Алена Лежнева. По словам эксперта, УК обязана предоставить подробный ответ о размерах и перечне тарифов на вывоз мусора.

Однако по вывозу мусора вопросы возникают нечасто. Ведь все начисления производятся по нормативам потребления и тарифам, установленным органами власти региона, замечает Артем Майоров. Правильность тарифа можно проверить на сайте регионального комитета по тарифам либо сравнив с квитанциями в других домах, так как внутри каждого региона тарифы одинаковые. Плата за вывоз мусора (ТКО) не привязана к счетчикам и рассчитывается в каждом случае как ставка тарифа, умноженная на объем вывезенного мусора и площадь квартиры, резюмирует советник по правовым вопросам юридической группы «Совет» Владислав Журавлев.

В том случае, если в квитанции за ЖКУ произведен неправильный расчет, необходимо сделать письменный запрос в управляющую компанию (Фото: Александр Щербак/ТАСС)

Как проверить правильность начислений

На сайте Федеральной антимонопольной службы (ФАС) есть калькулятор коммунальных платежей, который создан специально для потребителей, чтобы они примерно могли понять, правильно ли выставляет управляющая компания тариф или норматив в квитанции. Но это касается только коммунальных услуг (тепла, воды, электричества, газа), поясняет Алена Лежнева.

«Для проведения расчета в строки онлайн-сервиса нужно ввести свои данные, причем не только за отопление. Проверка наличия превышения подразумевает полный набор коммунальных услуг, которые оказываются в квартире в соответствии с платежными документами. Если в доме есть холодное и горячее водоснабжение, отопление и электроснабжение, но при расчете будет указана только услуга «Отопление», то такой расчет будет неверным. Поэтому для корректной проверки должны быть указаны все коммунальные услуги из платежного документа», — разъясняет руководитель юридического бутика «Формула успеха» Анна Грецкая.

Что делать в первую очередь при получении квитанции с завышенной суммой

Если что-то непонятно, можно обратиться в ТСЖ или управляющую компанию за разъяснениями. Эти сведения обязаны предоставить, они должны быть в последнем протоколе заседания собрания ТСЖ или УК, поясняет юрист, основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко.

«Стоит учитывать, что они [тарифы] не могут завышаться, но в ряде случаев могут дополняться — например, платой за уборку территории и т. д. В этом же документе можно увидеть, какую часть цены берет на себя ТСЖ или УК за обслуживание дома. Соответственно, можно сравнить суммы и рассчитать разницу. Если тарифы не сходятся, то можно написать официальное письмо в ТСЖ или УК с просьбой разъяснить ценообразование на те или иные услуги. При возникновении претензий можно обратиться в суд или жилищную инспекцию», — говорит юрист АБ S&K «Вертикаль» Алексей Чернышенко.

Вадим Ткаченко, юрист, основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube:

— Каждый, у кого есть сомнения в ценообразовании управляющей компании по жилищно-коммунальным услугам, может проверить, какие тарифы установлены на территории того или иного региона. В каждом субъекте Федерации есть комитет по тарифам, специальный отдел или департамент при губернаторе, утверждающий тарифы на каждый год. Найти данные можно в интернете, в том числе в некоторых регионах на сайте МФЦ, либо запросить в отделениях МФЦ. В платежках эти расходы должны быть расписаны и понятны для конечного потребителя, соответственно, их можно сравнить с опубликованными тарифами.

Жильцы многоквартирных домов платят за воду, свет и тепло, которые используются не только в квартире, но и за ее пределами — в подъездах и вокруг дома. Рассказываем, как считается плата за эти ресурсы и можно ли ее уменьшить

Графа ОДН в платежке за коммунальные услуги — это «общедомовые нужды». Туда входят все затраты на содержание инфраструктуры дома за пределами отдельной квартиры: отопление и освещение подъездов, полив клумб, устранение аварий водопровода, обслуживание лифта. Плата за эти услуги делится между всеми владельцами квартир дома исходя из площади их жилья. Не платить за ОДН совсем не получится, но уменьшить эти расходы вполне реально.

Материал проверила и прокомментировала Ольга Турунина, юрист, член Ассоциации юристов России

Что такое ОДН и что в них входит

ОДН — это общедомовые нужды, то есть плата за коммунальные услуги, которые расходуются в конкретном доме и в интересах его жильцов, но за пределами их личных квартир.

По российскому Жилищному кодексу, к ОДН относится плата за обслуживание всех помещений и служб многоквартирного дома. Среди них:

чердаки, подвалы, технические этажи, лифтовые шахты и другие служебные помещения;
крыши, ограждения, несущие конструкции дома;
оборудование для доступа в дом людей с инвалидностью;
работы по благоустройству и озеленению на земле, относящейся к дому, и построек на ней;
технологические потери, например утечки воды из общей трубы;
иные общественные помещения дома, услугами которых пользуются жильцы.

В обслуживание этих помещений входят и платежи за свет, воду и отопление, и плановые работы, такие как уборка подъезда, полив газона или мытье инженерных систем, и внеплановый ремонт — например, в случае протечки общей трубы.

Как рассчитывают плату за ОДН

Размер ОДН зависит от:

региона (в каждом свои нормативы);
наличия счетчиков в квартирах;
наличия общедомового счетчика;
разновидности дома (важна этажность, есть ли газ, лифт и т.д.);
площади квартиры.

Количество жильцов в квартире или объем ресурсов, который она потребила, на сумму платежа за ОДН не влияют.

Существуют две схемы расчета ОДН — если есть общедомовой прибор учета, и если его нет.

Если общедомовой счетчик есть

В таком случае плата за ОДН рассчитывается как разность общедомового потребления ресурса и объема, потраченного в жилых и нежилых помещениях.

Допустим, в доме 100 квартир. В каждой из них есть счетчик, и все вместе они потратили 500 кубов горячей воды. А общедомовой счетчик показывает 650 кубов. Значит, ОДН будет составлять 150 кубов. Если кубометр горячей воды стоит, к примеру, 25 руб. — общая сумма платежей по ОДН составит 3750 руб.

Платежи по ОДН делятся между квартирами исходя из их метража. Например, в доме половина квартир площадью 100 кв. м, а половина — 50 кв. м. Всего 7000 кв. м. Тогда владельцам 50-метровых квартир придется заплатить по 25 руб, а собственникам 100-метровых — по 50 руб.

Но этот расчет справедлив только в том случае, если в доме все квартиры со счетчиками. Если счетчика нет, из общей суммы потребленного ресурса будет вычитаться норматив, который в каждом регионе свой. В Москве он составляет 6,935 куба холодной и 4,745 кубов горячей воды в месяц.

Если общедомового счетчика нет

В таком случае ОДН рассчитывается через нормативы.

Власти каждого региона устанавливают норматив потребления ресурса на 1 кв. м — в случае с водой он зависит от этажности и размера дома. Затем он умножается на общую площадь помещений, а после рассчитывается для каждой квартиры.

Допустим, есть многоэтажный дом на 100 квартир с общей площадью 7 тыс. кв. м. Находится он в Новосибирске. Норматив потребления холодной воды по этому региону — 0,023 куба на кв. м. Следовательно, на весь дом по ОДН будет считаться 161 куб. А квартира площадью 70 кв. м должна будет оплатить 1,61 куба. Тариф ЖКХ за литр холодной воды там составляет 20,35 рублей — соответственно, владельцам квартиры в 70 кв. м придется заплатить 32,7 руб.

Если индивидуальные счетчики в доме есть, а общедомового нет, то плата за ОДН рассчитывается через понижающий коэффициент — обычно это 10%. То есть если за месяц квартира потратила холодной воды на 700 руб, то по ОДН ее владельцы заплатят за воду еще 70 руб.

Если в доме есть какие-то еще помещения, например магазин или парикмахерская, их владельцы тоже оплачивают ОДН. Это происходит либо по общему правилу по показаниям счетчика, либо в соответствии с договором, который организация заключила с управляющей компанией.

Тарифы за ОДН

Тарифы за ОДН устанавливает региональная власть, поэтому в разных субъектах они довольно сильно различаются. Для того, чтобы узнать их, нужно найти документ от властей конкретного региона, в котором эти тарифы были установлены. Вот некоторые из них:

В столице сложилась специфическая ситуация с тарифами на ОДН.

Ольга Турунина, юрист член Ассоциации юристов России:

«Тарифы по ОДН в Москве не утверждены. Если в квартирах определенного дома установлены счетчики, объем израсходованного ресурса будет исчисляться как разница между показаниями индивидуального прибора учета и общедомового прибора учета. Если не во всех квартирах имеется счетчик, то для определения платы на ОДН израсходованный объем считается исходя из норматива субъекта и общей площади дома. Норматив потребленной воды установлен в размере 5% от объема израсходованного ресурса по общедомовому счетчику. Но по остальным ресурсам нормативы по Москве отсутствуют.

Когда по ресурсам отсутствуют нормативы, расходы можно рассчитать следующими способами:

Если в доме имеется измерительная система учета потребления коммунальных ресурсов, при условии ее обеспечения механизмом одномоментного снятия показаний, размер расходов определяется по ним;
Общее собрание собственников жилья может принять решение об определении размера расходов на потраченные ресурсы. Тогда расчет производится исходя из показаний общедомового прибора учета».

Как снизить плату за ОДН

Сумма расходов на ОДН, может увеличиться из-за разнообразных факторов:

плохое состояние коммуникационных сетей и частые утечки из них;
низкий порог чувствительности счетчиков — некоторые из них не фиксируют небольшие количества воды. Но общедомовые счетчики их учитывают, и в итоге за воду, потраченную отдельной квартирой, приходится платить как за ОДН;
манипуляции со счетчиками — если в квартире устанавливается незаконный прибор, позволяющий уменьшить показания, то плата за потраченную воду переходит в ОДН;
самовольное подключение к сетям;
разное время снятия данных с общедомового и поквартирных счетчиков;
отсутствие счетчиков в некоторых квартирах.

Ольга Турунина:

«Обман со стороны управляющей компании дома возможен, особенно там, где не установлены счетчики. Чтобы воспрепятствовать этому, житель дома должен знать о решениях общего собрания собственников и о системах учета дома. Чтобы посмотреть решения собрания, можно воспользоваться интернет-порталом ГИС ЖКХ, либо запросить решения у управляющей компании».

Можно ли не платить за ОДН

В соответствии с Жилищным кодексом, собственники квартир обязаны делить между собой оплату общедомовых нужд. Поэтому неуплата ОДН — такое же правонарушение, как и неуплата коммунальных платежей за свою квартиру.

Ольга Турунина:

«ОДН включается в единый платежный документ. Если не оплатить их — будет задолженность. Управляющая компания вправе будет обратиться в суд с требованием о взыскании. По таким требованиям суд выносит судебный приказ. Если в течение 10 дней должник подаст возражения, то он будет отменен. Но в таком случае управляющая компания сможет подать исковое заявление».

Переплата за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) может возникнуть по разным причинам. Получатель коммунальных услуг вправе потребовать их возврата или зачета переплаченных средства в счет будущей оплаты. Вместе с экспертами разбираемся, что делать в таких ситуациях.

Когда может возникнуть переплата

Существует несколько причин, по которым может возникнуть переплата за жилищно-коммунальные услуги.

Перерыв в предоставлении услуг. Из-за аварий, проводимых ремонтных работ и профилактики могут возникнуть перебои с подачей воды, электроэнергии, отопления, газа. В чем бы ни заключалась причина перебоя, потребитель не обязан оплачивать услуги, которые не были предоставлены, говорит управляющий партнер юридической компании «Позиция Права» Егор Редин.
Низкое качество услуг. Требования к ним устанавливаются СанПиНом, постановлением правительства и договором с управляющей компанией. Если качество или температура воды, напряжение в электросетях, температура в жилье не соответствуют заявленным, то получатель услуг может потребовать перерасчета, разъясняет адвокат, правовой советник консалтинговой группы «Компромисс» Галина Гузаева.

«Порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги определен постановлением правительства России № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», — добавляет юрист юридической компании «Шаги» Оксана Колесникова.

Отсутствие жильцов. Это может быть связано с длительной командировкой, отпуском, лечением в стационаре. Если на протяжении пяти и более дней в квартире никого не было, то собственник вправе рассчитывать на перерасчет, объясняет Егор Редин. При этом причина отсутствия должна быть подтверждена документально.
Неисправность счетчиков. Перерасчет может проводиться по инициативе как жильцов, так и поставщика услуг.
Уменьшение числа жильцов. Данный факт также потребуется подтвердить документально. В управляющую компанию надо передать заявление и свидетельство о регистрации по другому адресу, о расторжении брака, смерти и так далее, поясняет адвокат, специалист по защите прав потребителей Евгения Квартальнова.

«Важно понимать, что переплата по ЖКУ не влечет автоматический возврат излишне уплаченного. По умолчанию переплату всегда зачисляют в расчет на следующий месяц или несколько месяцев. Например, если переплата образовалась за период, когда вас не было дома, или из-за того, что у вас уменьшилось количество жильцов, необходимо уведомить об этом управляющую компанию. Так переплата уйдет на следующий период», — напоминает советник по правовым вопросам юридической группы «Совет» Владислав Журавлев.

Для проведения перерасчета в счет переплаты потребителю необходимо обратиться в многофункциональный центр (МФЦ), управляющую или ресурсоснабжающую организацию, которая выставляет счета на оплату (Фото: Алексей Зотов/ТАСС)

Оксана Колесникова, юрист юридической компании «Шаги»:

— Перерасчет осуществляется, если собственник не передал показания в установленный срок. В этом случае плата за прошедший месяц будет начислена из среднего потребления за последние полгода. Если в следующем месяце собственник передаст показания, то ему будет осуществлен перерасчет. Право на перерасчет распространяется только на первые полгода после того, как собственник перестал передавать показания.

Как действовать в случае переплаты

Для проведения перерасчета потребителю необходимо обратиться в многофункциональный центр (МФЦ), управляющую или ресурсоснабжающую организацию, которая выставляет счета на оплату. На имя руководителя управляющей компании необходимо написать заявление о проведении перерасчета с указанием причины, по которой возникла переплата, говорит Егор Редин. К заявлению потребуется приложить документы, обосновывающие необходимость перерасчета или возврата средств.

Заявление и документацию можно лично принести в приемную управляющей компании. В этом случае потребуется два комплекта документов. По словам Галины Гузаевой, один экземпляр передается секретарю, на втором ставится отметка о принятии заявления. Документы с отметкой остаются у получателя услуг.

Можно и в досудебном порядке

Важно соблюсти досудебный порядок урегулирования споров, поскольку всегда есть риск, что суд может отклонить иск. Заявителю нужно подать досудебную претензию ответчику. Если он не ответит в течение месяца, можно подавать исковое заявление, объясняет Егор Редин.

Если сумма переплаты невелика, то перерасчет на следующий месяц будет более рациональным решением (Фото: Максим Коротченко/ТАСС)

Когда нужно обращаться в суд и не верить обещаниям УК

Если управляющая компания отказывается выполнять перерасчет или возвращать деньги, то сначала надо подать заявление в жилищную инспекцию, говорит Оксана Колесникова. При отсутствии ответа на протяжении 30 дней от УК или жилищной инспекции либо если он не устраивает получателя услуг, он вправе обратиться в суд. К иску потребуется приложить письмо, доказывающее, что абонент пытался урегулировать спор в досудебном порядке.

По словам юриста Евгении Квартальновой, в суде истец может потребовать не только возврата денег или пересчета квитанций, но и взыскать с УК проценты за пользование чужими деньгами и штраф в размере 50% от суммы переплаты за неисполнение требований потребителя коммунальных услуг.

Можно ли включить переплату в следующие месяцы

Если сумма переплаты невелика, то перерасчет на следующий месяц будет более рациональным решением. Для этого нужно подать соответствующее требование в УК, поясняет Егор Редин. Большую сумму переплаты также можно учесть в счет будущей оплаты. Для этого она распределяется на несколько месяцев.

Дарья Иванова, руководитель отдела расчета квартплаты управляющей компании «КомТехСервис»:

— Поставщики услуг редко отказывают в перерасчете. В случае жалобы на необоснованный отказ в орган жилищного надзора переплату придется вернуть в полуторном размере и заплатить штраф в бюджет. Перерасчет отражается в квитанции за следующий месяц после урегулирования вопроса. Если перерасчет не сделан, прежде чем идти в суд, рекомендуем обратиться в государственную жилищную инспекцию, это более эффективный способ. При неисполнении двух предписаний ГЖИ в течение года у управляющей компании могут отозвать лицензию. Суд стоит оставить в качестве последнего варианта, если жалобы в инспекцию не помогают. Любая переплата автоматически отображается на лицевом счете и в квитанции за следующий месяц. Но если собственник захочет сделать именно возврат — управляющая компания не вправе удерживать денежные средства.

Как выйти из этого тупика? ОДН за эл.энергию. Дома стоит ИПУ за эл.энергию. В доме есть ОПУ по эл.энергии. Но ОДН выставляют по нормативу, да ещё по цене 4.57 за кВт. Дома и плита, и свет постоянно. Индивидуальное потребление оплачиваю в районе 200р. И столько-же выставляют мне за ОДН. Словно у нас на каждой лестничной плащадке по 20-рожковой люстре стоит и свет круглые сутки горит. По дому гигантская сумма получается. Был в УК, мне сказали, что все начисления произведены согласно последним изменениям в ЖК. Однако в прессе, на ТВ чиновники и руководители области и города заявляют об обратном. Что УК неправильно начали считать, и за февраль всё пересчитают. Но в квитанции за февраль ничего не изменилось. УК заявляет, что никаких документов от Министерства по тарифам области о пересчёте не поступало. Кто же прав?. Как найти правду.

Это произошло в связи с тем, что с 01.01.2017 ОДН перенесли из состава коммунальной услуги в жил.услугу, и Минстрой России письмом от 30.12.2016 N 45099-АЧ/04 дал следующие разъяснения:

Из совокупности положений частей 9, 10 статьи 12 Федерального закона N 176-ФЗ следует, что под первоначальным включением расходов коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в плату за содержание жилого помещения понимается соответствующее изменение размера платы за содержание жилого помещения с 1 января 2017 года, которое производится путем суммирования лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом:
— установленного в многоквартирном доме в каждом расчетном периоде начиная с января 2017 года размера платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме,
— размера платы за коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества, исходя из норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, действующего на 1 ноября 2016 года, и тарифов на соответствующие коммунальные ресурсы, действующие в каждом расчетном периоде начиная с января 2017 года.

После того, как в Минстрой России посыпались жалобы от жителей тех домов, где установлены общедомовые приборы учета, и у которых фактический расход ресурсов на ОДН ниже нормативного, Минстрой РФ спустя 1,5 месяца выпустил второе письмо от 14.02.2017 N 4275-АЧ/04, в котором указал, что:

… исходя из буквального толкования данной нормы (часть 10 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ) следует, что размер расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме может быть менее размера норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленного субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года. В частности, подобная ситуация может иметь место, когда расчет размера расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме осуществляется по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета.Соответственно, в том случае когда многоквартирный дом оснащен коллективным (общедомовым) прибором учетом, включение указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения может быть осуществлено в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, исходя из фактического объема потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды. В свою очередь, фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды рассчитывается как разница между показаниями коллективного (общедомового) прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и (или) нормативов потребления коммунальных услуг. Полученный фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Для включения указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется, поскольку такое включение является первоначальным.

Но, несмотря на то, что Минстрой России указал на то, что расходы на ОДН могут включаться в плату за содержание жилого помещения в фактическом размере, если фактический размер меньше нормативного, Минстрой России не привел механизма реализации данного включения в случае, когда исполнитель коммунальных услуг отказывается использовать фактические объемы при начислении.

С учетом имеющейся правовой неопределенности полагаю, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в данном случае может быть принято решение об учете в составе платы за содержание жилого помещения фактического объема потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, если данные фактические объемы ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: